Bursa Osmangazi Imar Planı

K  A  R  A  R

Davac&#;            : N.Ç.

Vekilleri          : seafoodplus.infoG. I. - Av.Ç.D.E.

Daval&#;lar         : 1- Osmangazi Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#;

Vekili              : Av.S.Y.

                      2-Bursa Büyük&#;ehir Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#;

Vekili              : Av.M.P.

O L A Y         : Davac&#; vekili dava dilekçesinde; Bursa 3. &#;dare Mahkemesinde / E. say&#; ile Bursa &#;li,  Osmangazi &#;lçesi, 2.Bölge. Alt&#;nova Mah., H22D02D2D pafta, adada bulunan 1, 2, 3, 4,5, nolu parsellerin sahipleri olan N.D., S. K., N.Ç., H.D. birlikte davac&#; gösterilerek dava aç&#;ld&#;&#;&#;n&#;; Bursa 3.&#;dare Mahkemesinin, K/ say&#;  ile,  davac&#;lar&#;n her ta&#;&#;nmaza ili&#;kin olarak ayr&#; ayr&#; dava açmas&#; gerekti&#;inden bahisle dilekçenin reddine karar verdi&#;ini; i&#; bu davan&#;n, bu nedenle her parsel için ayr&#; olarak aç&#;lm&#;&#; oldu&#;unu; müvekkili Nuray Çiçek&#;in, ad&#;na kay&#;tl&#; olan, Bursa &#;li, Osmangazi &#;lçesi, 2.Bölge. Alt&#;nova Mah tarihli dilekçede, Osmangazi Belediyesinin, müvekkilinin ta&#;&#;nmaz&#; üzerine, ald&#;&#;&#; karara uygun olarak Bursa &#;li, Osmangazi &#;lçesi, 2.Bölge, Alt&#;nova Mah., H22D02D2D pafta, ada, nolu parselleri üzerinde, bir in&#;a gerçekle&#;tirip gerçekle&#;tirmedi&#;ini bildirmesini ve müvekkillerinin ma&#;duriyetini giderecek &#;ekilde, ta&#;&#;nmaz bedelinin ve u&#;ran&#;lan zarar&#;n ödenmesinin talep edildi&#;ini; Osmangazi Belediyesinin TL.&#;nin el atma tarihinden itibaren, müvekkilinin ta&#;&#;nmaz&#;n&#;n bedeli ve yoksun kald&#;&#;&#; kazanç hesaplanarak yasal faiziyle birlikte daval&#; idareden tahsiline karar verilmesi istemiyle Osmangazi Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#;na kar&#;&#; idari yarg&#; yerinde dava açm&#;&#;; Bursa 3. &#;dare Mahkemesi an&#;lan belediye yan&#;nda, Bursa Büyük&#;ehir Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#;n&#; da  has&#;m mevkiine alm&#;&#;t&#;r.

Daval&#;lardan Osmangazi Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#; vekili, süresi içinde görev itiraz&#;nda bulunmu&#;tur.

BURSA 3.&#;DARE MAHKEMES&#;: gün ve E/ say&#; ile, &#;(&#;) say&#;l&#; &#;mar Kanunu&#;nun 5. maddesinde 'Naz&#;m &#;mar Plan&#;; varsa bölge veya çevre düzeni planlar&#;na uygun olarak halihaz&#;r haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu i&#;lenmi&#; olarak çizilen ve arazi parçalar&#;n&#;n; genel kullan&#;&#; biçimlerini, ba&#;l&#;ca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yo&#;unluklar&#;n&#;, gerekti&#;inde yap&#; yo&#;unlu&#;unu, çe&#;itli yerle&#;me alanlar&#;n&#;n geli&#;me yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ula&#;&#;m sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususlar&#; göstermek ve uygulama imar planlar&#;n&#;n haz&#;rlanmas&#;na esas olmak üzere düzenlenen, detayl&#; bir raporla aç&#;klanan ve raporuyla beraber bütün olan pland&#;r. Uygulama &#;mar Plan&#;; tasdikli halihaz&#;r haritalar üzerine varsa kadastral durumu i&#;lenmi&#; olarak naz&#;m imar plan&#; esaslar&#;na göre çizilen ve çe&#;itli bölgelerin yap&#; adalar&#;n&#;, bunlar&#;n yo&#;unluk ve düzenini, yollar&#; ve uygulama için gerekli imar uygulama programlar&#;na esas olacak uygulama etaplar&#;n&#; ve di&#;er bilgileri ayr&#;nt&#;lar&#; ile gösteren pland&#;r.' hükmüne, 6. maddesinde; 'Planlar, kapsad&#;klar&#; alan ve amaçlar&#; aç&#;s&#;ndan; "Bölge Planlan" ve "&#;mar Planlar&#;", imar planlar&#; ise, "Naz&#;m &#;mar Planlar&#;" ve "Uygulama imar Planlar&#;" olarak haz&#;rlan&#;r. Uygulama imar planlar&#;, gerekti&#;inde etaplar halinde de yap&#;labilir.&#; hükmüne, 8. maddesinde; 'Planlar&#;n haz&#;rlanmas&#;nda ve yürürlü&#;e konulmas&#;nda a&#;a&#;&#;da belirtilen esaslara uyulur, a) Bölge planlar&#;; sosyo - ekonomik geli&#;me e&#;ilimlerini, yerle&#;melerin geli&#;me potansiyelini, sektörel hedefleri, faaliyetlerin ve alt yap&#;lar&#;n da&#;&#;l&#;m&#;n&#; belirlemek üzere haz&#;rlanacak bölge planlar&#;n&#;, gerekli gördü&#;ü hallerde Devlet Planlama Te&#;kilat&#; yapar veya yapt&#;r&#;r, b) &#;mar Planlar&#;; Naz&#;m &#;mar Plan&#; ve Uygulama &#;mar Plan&#;ndan meydana gelir. Mevcut ise bölge plan&#; ve çevre düzeni plan kararlar&#;na uygunlu&#;u sa&#;lanarak, belediye s&#;n&#;rlar&#; içinde kalan yerlerin naz&#;m ve uygulama imar planlar&#; ilgili belediyelerce yap&#;l&#;r veya yapt&#;r&#;l&#;r.' hükmüne yer verilmektedir.

say&#;l&#; Yasan&#;n 2. maddesinde; "&#;dari dava türleri, idari i&#;lemler hakk&#;nda yetki, &#;ekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka ayk&#;r&#; olduklar&#;ndan dolay&#; aç&#;lan iptal davalar&#;; idari i&#;lem ve eylemlerden dolay&#; ki&#;isel haklar&#; do&#;rudan muhtel olanlar taraf&#;ndan aç&#;lan tam yarg&#; davalar&#;; kamu hizmetlerinden birinin yürütülmesi için yap&#;lan her türlü idari sözle&#;melerden dolay&#; aç&#;lan davalar olarak say&#;lm&#;&#;; idari yarg&#;n&#;n idari eylem ve i&#;lemlerin hukuka uygunlu&#;unun denetimini yapmakla görevli oldu&#;u kurala ba&#;lanm&#;&#;t&#;r.

&#;dari i&#;lem ve eylemlerden dolay&#; ki&#;isel haklar&#; do&#;rudan muhtel olanlar taraf&#;ndan aç&#;lan tam yarg&#; davalar&#;n&#;n; idari dava türlerinden biri oldu&#;u idare hukukunun bilinen ilkelerindendir.

&#;dare, idare hukuku alan&#;nda kamu gücüne dayal&#; olarak re-sen ve tek yanl&#; irade aç&#;klamas&#; sonucu tesis etmi&#; oldu&#;u i&#;lemlere, hukuk alan&#;nda yeni durumlar olu&#;turmas&#;yla idari i&#;lem kimli&#;i kazand&#;rmakta ve kural olarak bu i&#;lemler özel yasal düzenlemeler d&#;&#;&#;nda, idari yarg&#; denetimine tabi bulunmakta ve bu i&#;lemler nedeniyle aç&#;lan tam yarg&#; davalar&#; da idari yarg&#;n&#;n görev alan&#; içerisinde kalmaktad&#;r.

Dosyan&#;n incelenmesinden, davac&#;n&#;n, Bursa &#;li, Osmangazi &#;lçesi, 2. Bölge Altinova Mahallesi, H22D02D2D pafta, ada, 3 parsel say&#;l&#; ta&#;&#;nmaz&#;n maliki oldu&#;u, söz konusu ta&#;&#;nmaz&#;n uygulama imar plan&#;nda yol ve park alan&#; olarak belirlendi&#;i ve plan&#;n üzerinden 10 y&#;ll&#;k bir süre geçmesine kar&#;&#;n herhangi bir &#;ey yap&#;lmad&#;&#;&#; ve hukuken el konuldu&#;undan bahisle u&#;ran&#;ld&#;&#;&#; belirtilen ,00 TL maddi zarar&#;n tazmini istemiyle bak&#;lmakta olan i&#; bu davan&#;n aç&#;ld&#;&#;&#; anla&#;&#;lmaktad&#;r.

Olayda, uyu&#;mazl&#;&#;&#;n, idarece yap&#;lan imar plan&#; nedeniyle gerçekle&#;tirilen hukuki el atma nedeniyle u&#;ran&#;ld&#;&#;&#; belirtilen zarar&#;n tazmini istemiyle aç&#;ld&#;&#;&#;, bu haliyle davan&#;n, idari i&#;lem ve eylemlerden dolay&#; ki&#;isel haklar&#; do&#;rudan muhtel olanlar taraf&#;ndan aç&#;lan tam yarg&#; davas&#; niteli&#;inde oldu&#;u ve idari yarg&#;n&#;n görev alan&#;na girdi&#;i sonuç ve kanaatine var&#;lm&#;&#;t&#;r.

Di&#;er taraftan, söz konusu ta&#;&#;nmaz&#;n bir k&#;sm&#;na yol yap&#;lmak suretiyle fiilen el at&#;ld&#;&#;&#; iddia edilmi&#; ise de; ta&#;&#;nmaz&#;n büyük bir k&#;sm&#;na uygulama imar plan&#; nedeniyle hukuken el at&#;ld&#;&#;&#; aç&#;k olup, söz konusu fiili el atman&#;n tespiti halinde fiilen el at&#;lan k&#;sma yönelik olarak ayr&#;ca hüküm kurulaca&#;&#; da tart&#;&#;mas&#;zd&#;r.

Aç&#;klanan nedenlerle daval&#; idarenin görev itiraz&#;n&#;n reddine&#;&#; karar vermi&#;tir.

Daval&#;lardan Osmangazi Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#; vekilinin, adli yarg&#; yarar&#;na olumlu görev uyu&#;mazl&#;&#;&#; ç&#;kart&#;lmas&#; yolunda süresi içinde verdi&#;i dilekçesi üzerine, dava dosyas&#; Yarg&#;tay Cumhuriyet Ba&#;savc&#;l&#;&#;&#;'na gönderilmi&#;tir.

YARGITAY CUMHUR&#;YET BA&#;SAVCISI; &#;Bursa &#;li Osmangazi &#;lçesi 2. Bölge Altinova Mahallesi H22D02D2D pafta, ada 3 nolu parsel say&#;l&#; m2'lik ta&#;&#;nmaz&#;n maliki olan davac&#; taraf&#;ndan aç&#;lan davada, söz konusu ta&#;&#;nmaz&#;n uygulama imar plan&#;nda yol ve park alan&#; olarak belirlendi&#;i, plan&#;n üzerinden 10 y&#;ll&#;k bir süre geçmesine ra&#;men, kamula&#;t&#;rma i&#;leminin yap&#;lmad&#;&#;&#;, bu suretle mülkiyet hakk&#;n&#;n süresiz ve belirsiz bir &#;ekilde k&#;s&#;tland&#;&#;&#; gerekçesiyle, TL maddi zarar&#;n yasal faizi ile birlikte tazminine karar verilmesi istemi ile idari yarg&#; yerinde tam yarg&#; davas&#; aç&#;lm&#;&#;t&#;r.

Dava dosyas&#;n&#;n incelenmesi sonucunda; Osmangazi &#;lçesi 2.

say&#;l&#; Kanunun maddesinin "Belediyeler; imar planlar&#;n&#;n yürürlü&#;e girmesinden en geç 3 ay içinde, bu plan&#; tatbik etmek üzere 5 y&#;ll&#;k imar programlar&#;n&#; haz&#;rlarlar. Be&#; y&#;ll&#;k imar programlar&#;n&#;n görü&#;ülmesi s&#;ras&#;nda ilgili yat&#;r&#;mc&#; kamu kurulu&#;lar&#;n&#;n temsilcileri görü&#;leri esas al&#;nmak üzere Meclis toplant&#;s&#;na kat&#;l&#;r. Bu programlar, belediye meclisinde kabul edildikten sonra kesinle&#;ir. Bu program içinde bulunan kamu kurulu&#;lar&#;na tahsis edilen alanlar, ilgili kamu kurulu&#;lar&#;na bildirilir. Be&#; y&#;ll&#;k imar programlar&#; s&#;n&#;rlar&#; içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine tahsis edilmi&#; olan yerleri ilgili kamu kurulu&#;lar&#;, bu program süresi içinde kamula&#;t&#;r&#;rlar. Bu amaçla gerekli ödenek, kamu kurulu&#;lar&#;n&#;n y&#;ll&#;k bütçelerine konulur. / &#;mar programlar&#;nda, umumi hizmetlere ayr&#;lan yerler ile özel kanunlar&#; gere&#;ince k&#;s&#;tlama konulan gayrimenkuller kamula&#;t&#;r&#;l&#;ncaya veya umumi hizmetlerle ilgili projeler gerçekle&#;tirilinceye kadar bu yerlerle ilgili olarak di&#;er kanunlarla verilen haklar devam eder." hükmü ile uygulama imar planlar&#;nda kamu yarar&#;na ayr&#;lan yerlerin kamula&#;t&#;r&#;lmas&#;n&#; öngörmektedir.

Davaya konu olayda, davac&#;n&#;n maliki oldu&#;u ta&#;&#;nmaz&#;n imar planlar&#;nda yol ve park alan&#; olarak ayr&#;lmas&#;na ra&#;men idare taraf&#;ndan yasada öngörülen süreyi de a&#;k&#;n uzun bir süre kamula&#;t&#;rma i&#;lemlerine ba&#;vurulmad&#;&#;&#; gibi, bir bölümünden asfalt yol geçirilmek suretiyle ta&#;&#;nmaza fiilen el at&#;ld&#;&#;&#;, bu suretle davac&#;lar&#;n ta&#;&#;nmaz üzerindeki tasarruf hakk&#;n&#;n k&#;s&#;tland&#;&#;&#; anla&#;&#;lmaktad&#;r.

Yarg&#;tay &#;çtihad&#; Birle&#;tirme Kurulunun 11/2/ günlü, /17 E, /15 K say&#;l&#; karar&#;nda, kamula&#;t&#;rmas&#;z el atma kavram&#; &#;&#;darenin kanunsuz bir hareketi&#; olarak tan&#;mlanm&#;&#; ve bu eylemden kaynaklanan davalar&#;n mülkiyete tecavüzün önlenmesi veya haks&#;z fiil neticesinde meydana gelen zarar&#;n tazmini davas&#; mahiyetinde oldu&#;u ve bu bak&#;mdan adli yarg&#;n&#;n görevli oldu&#;u kabul edilmi&#;tir.

Bu nedenle, daval&#; idarenin imar mevzuat&#; hükümlerine tam uygun olmayan ve hareketsizlikle beraber k&#;smen ve fiilen araziye yönelik tecavüzünün kamula&#;t&#;rmas&#;z el atma temelinde haks&#;z fiilden kaynaklanan ve adli yarg&#;n&#;n görev alan&#;na giren bir dava oldu&#;u aç&#;kt&#;r.

Uyu&#;mazl&#;k Mahkemesinin 17/11/ tarih ve / say&#;l&#; karar&#;nda yer alan, "Belediyelerin say&#;l&#; &#;mar Kanunu 8. maddesi ve maddesinin verdi&#;i yetki ile arazi ve arsalar üzerinde imar planlar&#;n&#;n haz&#;rlanmas&#; ve yürürlü&#;e konulmas&#;, arazi ve arsa düzenlemesi gibi faaliyetleri kapsam&#;nda yapt&#;klar&#; imar planlar&#;ndan kaynaklanan i&#;lemlerin tek yanl&#; ve kamu gücüne dayanan irade aç&#;klamalar&#; ile tesis edilen genel ve düzenleyici i&#;lemler oldu&#;u bu yönü ile de idari eylem ve i&#;lemlerden kaynaklanan uyu&#;mazl&#;klar&#;n idari yarg&#; yerlerinde çözümlenmesi gerekti&#;i tart&#;&#;mas&#;zd&#;r. Buna kar&#;&#;l&#;k, Belediyece, Kamula&#;t&#;rma Kanununda öngörülen usul ve yöntemlere uygun idari nitelikte uygulama i&#;lemleri yap&#;lmaks&#;z&#;n, dava konusu ta&#;&#;nmaza fiilen el at&#;lmas&#; kar&#;&#;s&#;nda, idarenin bu eyleminin kamula&#;t&#;rmas&#;z el atma niteli&#;ini ta&#;&#;d&#;&#;&#; aç&#;kt&#;r. () &#;darenin dava konusu ta&#;&#;nmaza kamula&#;t&#;rmas&#;z el atmas&#;ndan do&#;an zarar&#;n tazminine yönelik bulunan davan&#;n, haks&#;z fiillere ili&#;kin özel hukuk hükümlerine göre görüm ve çözümü adli yarg&#; yerinin görevine girmektedir." &#;eklindeki görü&#;te de ayn&#; hususlar&#;n vurguland&#;&#;&#; görülmektedir.

Aç&#;klanan nedenlerle, aç&#;lan davan&#;n adli yarg&#; yerinde görüm ve çözümü gerekmektedir.

KARAR: Yukar&#;da aç&#;klanan nedenlerle say&#;l&#; Kanunun 10 ve maddeleri gere&#;ince, olumlu görev uyu&#;mazl&#;&#;&#; ç&#;kar&#;lmas&#;na, dosyan&#;n Uyu&#;mazl&#;k Mahkemesi Ba&#;kanl&#;&#;&#;na gönderilmesine&#;&#; karar vermi&#;tir.

Ba&#;kanl&#;kça, say&#;l&#; Yasa&#;n&#;n maddesine göre Dan&#;&#;tay Ba&#;savc&#;s&#;n&#;n yaz&#;l&#; dü&#;üncesi istenilmemi&#;tir.

&#;NCELEME VE GEREKÇE: Uyu&#;mazl&#;k Mahkemesi Hukuk Bölümü&#;nün, Serdar ÖZGÜLDÜR&#;ün Ba&#;kanl&#;&#;&#;nda, Üyeler:  Eyüp Sabri BAYDAR, Ali ÇOLAK, Nurdane TOPUZ, Alaittin Ali Ö&#;Ü&#;, Ayhan AKARSU ve Mehmet AKBULUT&#;un kat&#;l&#;mlar&#;yla yap&#;lan günlü toplant&#;s&#;nda;

l-&#;LK &#;NCELEME: Ba&#;vuru yaz&#;s&#; ve dava dosyas&#; örne&#;i üzerinde say&#;l&#; Yasa'n&#;n maddesi gere&#;ince yap&#;lan incelemeye göre, daval&#;lardan Osmangazi Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#; vekilinin, an&#;lan Yasan&#;n 10/2 maddesinde öngörülen yönteme uygun olarak yapt&#;&#;&#; görev itiraz&#;n&#;n reddedilmesi ve 12/1. maddede belirtilen süre içinde ba&#;vuruda bulunmas&#; üzerine Yarg&#;tay Cumhuriyet Ba&#;savc&#;s&#;'nca, maddede öngörülen biçimde, an&#;lan daval&#; idare yönünden olumlu görev uyu&#;mazl&#;&#;&#; ç&#;kar&#;ld&#;&#;&#; anla&#;&#;lmaktad&#;r. Usule ili&#;kin herhangi bir noksanl&#;k bulunmad&#;&#;&#;ndan görev uyu&#;mazl&#;&#;&#;n&#;n esas&#;n&#;n incelenmesine oybirli&#;i ile karar verildi.

II-ESASIN &#;NCELENMES&#;: Raportör-Hakim Ta&#;k&#;n ÇEL&#;K&#;in, davan&#;n çözümünde idari yarg&#;n&#;n görevli oldu&#;u yolundaki raporu ile dosyadaki belgeler okunduktan; ilgili Ba&#;savc&#;larca görevlendirilen Yarg&#;tay Cumhuriyet Savc&#;s&#; U&#;urtan ALTUN ile Dan&#;&#;tay Savc&#;s&#; Yakup BAL&#;&#;n  davada idari yarg&#;n&#;n görevli oldu&#;u yolundaki sözlü aç&#;klamalar&#; da dinlendikten sonra GERE&#;&#; GÖRÜ&#;ÜLÜP DÜ&#;ÜNÜLDÜ:

Dava, Davac&#;n&#;n Bursa &#;li, Osmangazi &#;lçesi, 2.Bölge. Alt&#;nova Mah., H22D02D2D pafta, ada, 3 parsel say&#;l&#; ta&#;&#;nmaz&#;n&#;n imar plan&#;nda imar yolu ve park alan&#; üzerinde kald&#;&#;&#;, bu suretle  ta&#;&#;nmaza kamula&#;t&#;rmas&#;z el at&#;ld&#;&#;&#;ndan bahisle u&#;ran&#;lan zarara kar&#;&#;l&#;k; fazlaya ili&#;kin haklar&#; sakl&#; kalmak kayd&#;yla &#;imdilik TL.&#;nin el atma tarihinden itibaren, ta&#;&#;nmaz&#;n bedeli ve yoksun kald&#;&#;&#; kazanç hesaplanarak yasal faiziyle birlikte daval&#; idareden tahsili istemiyle aç&#;lm&#;&#;t&#;r.   

            say&#;l&#; &#;mar Kanunu&#;nun &#;Planlar&#;n haz&#;rlanmas&#; ve yürürlü&#;e konulmas&#;&#; ba&#;l&#;kl&#; 8. maddesinde;  &#;Planlar&#;n haz&#;rlanmas&#;nda ve yürürlü&#;e konulmas&#;nda a&#;a&#;&#;da belirtilen esaslara uyulur.

            a) Bölge planlar&#;; sosyo - ekonomik geli&#;me e&#;ilimlerini, yerle&#;melerin geli&#;me potansiyelini, sektörel hedefleri, faaliyetlerin ve alt yap&#;lar&#;n da&#;&#;l&#;m&#;n&#; belirlemek üzere haz&#;rlanacak bölge planlar&#;n&#;, gerekli gördü&#;ü hallerde Devlet Planlama Te&#;kilat&#; yapar veya yapt&#;r&#;r.

            b) &#;mar Planlar&#;; Naz&#;m &#;mar Plan&#; ve Uygulama &#;mar Plan&#;ndan meydana gelir. Mevcut ise bölge plan&#; ve çevre düzeni plan kararlar&#;na uygunlu&#;u sa&#;lanarak, belediye s&#;n&#;rlar&#; içinde kalan yerlerin naz&#;m ve uygulama imar planlar&#; ilgili belediyelerce yap&#;l&#;r veya yapt&#;r&#;l&#;r. Belediye meclisince onaylanarak yürürlü&#;e girer. (De&#;i&#;ik dördüncü cümle: 8/8/ KHK/21 md.) Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye ba&#;kanl&#;&#;&#;nca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalar&#;nda bir ay süreyle e&#; zamanl&#; olarak ilan edilir. Bir ayl&#;k ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye ba&#;kanl&#;&#;&#;nca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planlar&#; belediye meclisi onbe&#; gün içinde inceleyerek kesin karara ba&#;lar.

            Belediye ve mücavir alan d&#;&#;&#;nda kalan yerlerde yap&#;lacak planlar valilik veya ilgilisince yap&#;l&#;r veya yapt&#;r&#;l&#;r. Valilikçe uygun görüldü&#;ü takdirde onaylanarak yürürlü&#;e girer. (De&#;i&#;ik üçüncü cümle: 8/8/ KHK/21 md.) Onay tarihinden itibaren valilikçe tespit edilen ilan yerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalar&#;nda bir ay süreyle e&#; zamanl&#; olarak ilan edilir. Bir ayl&#;k ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. &#;tirazlar valili&#;e yap&#;l&#;r, valilik itirazlar&#; ve planlar&#; onbe&#; gün içerisinde inceleyerek kesin karara ba&#;lar.

            Onaylanm&#;&#; planlarda yap&#;lacak de&#;i&#;iklikler de yukar&#;daki usullere tabidir.

            Kesinle&#;en imar planlar&#;n&#;n bir kopyas&#;, Bakanl&#;&#;a gönderilir.

           &#;mar planlar&#; alenidir. Bu aleniyeti sa&#;lamak ilgili idarelerin görevidir. Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#; ve mülki amirlikler, imar plan&#;n&#;n tamam&#;n&#; veya bir k&#;sm&#;n&#; kopyalar veya kitapç&#;klar haline getirip ço&#;altarak tespit edilecek ücret kar&#;&#;l&#;&#;&#;nda isteyenlere verir.

           c) (Ek: 3/7/ - /25 md.) Tar&#;m arazileri, Toprak Koruma ve Arazi Kullan&#;m&#; Kanununda belirtilen izinler al&#;nmadan tar&#;msal amaç d&#;&#;&#;nda kullan&#;lmak üzere plânlanamaz.&#; hükmü;

Ayn&#; Kanun'un maddesinde, &#;&#;mar hududu içinde bulunan binal&#; veya binas&#;z arsa ve arazileri malikleri veya di&#;er hak sahiplerinin muvafakat&#; aranmaks&#;z&#;n, birbirleri ile, yol fazlalar&#; ile, kamu kurumlar&#;na veya belediyelere ait bulunan yerlerle birle&#;tirmeye, bunlar&#; yeniden imar plan&#;na uygun ada veya parsellere ay&#;rmaya, müstakil, hisseli veya kat mülkiyeti esaslar&#;na göre hak sahiplerine da&#;&#;tmaya ve re'sen tescil i&#;lemlerini yapt&#;rmaya belediyeler yetkilidir. Sözü edilen yerler belediye ve mücavir alan d&#;&#;&#;nda ise yukar&#;da belirtilen yetkiler valilikçe kullan&#;l&#;r.

Belediyeler veya valiliklerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsalar&#;n da&#;&#;t&#;m&#; s&#;ras&#;nda bunlar&#;n yüzölçümlerinden yeteri kadar saha, düzenleme dolay&#;s&#;yla meydana gelen de&#;er art&#;&#;lar&#; kar&#;&#;l&#;&#;&#;nda "düzenleme ortakl&#;k pay&#;" olarak dü&#;ülebilir. Ancak, bu maddeye göre al&#;nacak düzenleme ortakl&#;k paylar&#;, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsalar&#;n düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde k&#;rk&#;n&#; geçemez.

(De&#;i&#;ik üçüncü f&#;kra: 3/12//1 md.) Düzenleme ortakl&#;k paylar&#;, düzenlemeye tâbi tutulan yerlerin ihtiyac&#; olan Milli E&#;itim Bakanl&#;&#;&#;na ba&#;l&#; ilk ve ortaö&#;retim kurumlar&#;, yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, ye&#;il saha, ibadet yeri ve karakol gibi umumî hizmetlerden ve bu hizmetlerle ilgili tesislerden ba&#;ka maksatlarla kullan&#;lamaz.

Düzenleme ortakl&#;k paylar&#;n&#;n toplam&#;, yukar&#;daki f&#;krada sözü geçen umumi hizmetler için, yeniden ayr&#;lmas&#; gereken yerlerin alanlar&#; toplam&#;ndan az oldu&#;u takdirde, eksik kalan miktar belediye veya valilikçe kamula&#;t&#;rma yolu ile tamamlan&#;r.

Herhangi bir parselden bir miktar sahan&#;n kamula&#;t&#;r&#;lmas&#;n&#;n gerekmesi halinde düzenleme ortakl&#;k pay&#;, kamula&#;t&#;rmadan arta kalan saha üzerinden ayr&#;l&#;r.

Bu f&#;kra hükümlerine göre, herhangi bir parselden bir defadan fazla düzenleme ortakl&#;k pay&#; al&#;nmaz. Ancak, bu hüküm o parselde imar plan&#; ile yeniden bir düzenleme yap&#;lmas&#;na mani te&#;kil etmez&#;&#; hükmü yer alm&#;&#;t&#;r.

Dava dosyas&#;nda bulunan Osmangazi Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#; &#;mar ve &#;ehircilik Müdürlü&#;ünün, gün ve // say&#;l&#; yaz&#;s&#;nda; &#;&#;Alt&#;nova Mahallesi, H22d 02d 2d pafta, ada, 3 parsel, Büyük&#;ehir Belediye Ba&#;kanl&#;&#;&#;nca gün ve / say&#; ile onayl&#; 1/ ölçekli Kentsel Dönü&#;üm Sa&#;l&#;kla&#;t&#;rma Projesi Yalova Yolu Güzergah&#; Uygulama &#;mar Plan&#; kapsam&#;nda m2 lik k&#;sm&#; yolda, m2 lik k&#;sm&#; da ye&#;il alanda kalmakta iken Büyük&#;ehir Belediye Meclisi&#;nin gün ve say&#;l&#; karar&#; / say&#; ile Kentsel Dönü&#;üm ve Geli&#;im Alan&#; ilan edilmi&#;tir.&#; denildi&#;i; yine ayn&#; Müdürlük taraf&#;ndan haz&#;rlanm&#;&#; bulunan tarih ve say&#;l&#; Revizyon Krokisinin incelenmesinden; Alt&#;nova mahallesi, adan&#;n, 1, 2,3,4 ve 5 parsel say&#;l&#; ta&#;&#;nmazlardan olu&#;tu&#;u, parseller üzerinde, taral&#; olarak gösterilen m2&#;lik k&#;sm&#;na asfalt yol yap&#;lmak suretiyle el at&#;ld&#;&#;&#;n&#;n belirtildi&#;i; söz konusu krokide, bu davan&#;n konusunu olu&#;turan 3 parsel say&#;l&#; ta&#;&#;nmaz üzerinde yol bulunmad&#;&#;&#;n&#;n görüldü&#;ü, dolay&#;s&#;yla bu ta&#;&#;nmaza fiilen el at&#;lmad&#;&#;&#; anla&#;&#;lm&#;&#;t&#;r.

Öte yandan, ta&#;&#;nmaz&#;n imar plan&#;nda &#;dere mutlak koruma alan&#;&#;nda kalmas&#; nedeniyle ta&#;&#;nmaz üzerindeki tasarruf yetkisinin k&#;s&#;tlanmas&#; nedenine dayal&#; olarak ba&#;ka bir davac&#;n&#;n Asliye Hukuk Mahkemesi nezdinde açt&#;&#;&#; tazminat davas&#;nda, bu Mahkemece günlü, say&#;l&#; Kamula&#;t&#;rma Kanunu&#;nun Geçici 6 nc&#; maddesinin baz&#; f&#;kralar&#;n&#;n iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine yap&#;lan itiraz ba&#;vurusunda; Anayasa Mahkemesi tarih ve E: /93, K: / say&#;l&#; karar&#;nda &#;&#; Davac&#;n&#;n mülkü üzerinde tasarruf etme hakk&#;n&#;n k&#;s&#;tlanmas&#;, idarenin bir eyleminden de&#;il, idari bir i&#;lem niteli&#;inde oldu&#;u tart&#;&#;mas&#;z olan imar plan&#;ndan kaynaklanmaktad&#;r. Olayda, idarenin fiili el koyma niteli&#;i ta&#;&#;yan bir eylemi henüz bulunmamakta, aksine kanunen yapmas&#; gereken kamula&#;t&#;rma i&#;lemlerini yapmamak biçiminde tezahür eden bir eylemsizli&#;i söz konusudur. Öte yandan kamula&#;t&#;rmas&#;z el atmadan söz edilebilmesi için ta&#;&#;nmaz zilyetli&#;inin idareye geçmesi ve ta&#;&#;nmaz&#;n fiilen kamu hizmetine tahsis edilmi&#; olmas&#; gerekmektedir. Oysa, mahkemede görülen davaya konu olayda oldu&#;u gibi imar k&#;s&#;tlamalar&#;&#;nda ta&#;&#;nmaz zilyetli&#;i malikte kalmaya devam etmekte olup, yaln&#;zca malikin ilgili mevzuattan kaynaklanan baz&#; k&#;s&#;tlamalara maruz kalmas&#; söz konusu olmaktad&#;r. Sonuç olarak, davac&#;n&#;n ta&#;&#;nmaz&#;n&#;n imar planlar&#;nda &#; dere mutlak koruma alan&#;&#; nda b&#;rak&#;lmas&#; nedeniyle, tasarruf hakk&#;n&#;n k&#;s&#;tlanmas&#;n&#;n kamula&#;t&#;rmas&#;z el atma sonucu oldu&#;u ve tasarruf hakk&#;n&#;n k&#;s&#;tlanmas&#; sebebiyle do&#;an zarar&#;n ancak idari yarg&#;da aç&#;lacak bir tam yarg&#; davas&#;na konu edilebilece&#;i sonucuna ula&#;&#;lmaktad&#;r. Dolay&#;s&#;yla bak&#;lmakta olan dava, itiraz ba&#;vurusunda bulunan mahkemenin görev alan&#;na girmemektedir. Nitekim, Anayasan&#;n maddesi ile, adli, idari ve askeri yarg&#; merciileri aras&#;ndaki görev ve hüküm uyu&#;mazl&#;klar&#;n&#; kesin olarak çözümlemeye yetkili k&#;l&#;nan Uyu&#;mazl&#;k Mahkemesinin istikrar bulmu&#; içtihatlar&#; da bu yöndedir&#;&#; gerekçesiyle, Asliye Hukuk Mahkemesince yap&#;lan itiraz ba&#;vurusu, ba&#;vuran mahkemenin yetkisizli&#;i nedeniyle oybirli&#;iyle reddedilmi&#;tir. Yine ta&#;&#;nmaz&#; imar plan&#;nda &#;spor alan&#;&#; olarak ayr&#;lan di&#;er bir davac&#;n&#;n Asliye Hukuk Mahkemesinde açt&#;&#;&#; tazminat davas&#;nda, daval&#; idarelerin görev itirazlar&#; nedeniyle Dan&#;&#;tay Ba&#;savc&#;l&#;&#;&#;nca ç&#;kart&#;lan olumlu görev uyu&#;mazl&#;&#;&#;nda, Uyu&#;mazl&#;k Mahkemesi&#;nce olumlu görev uyu&#;mazl&#;&#;&#; talebinin kabulü ile ilgili Asliye Hukuk Mahkemesinin görevlilik karar&#;n&#;n kald&#;r&#;lmas&#; yolunda verilen karar nedeniyle, anayasal haklar&#;n&#;n ihlal edildi&#;i iddias&#;yla Anayasa Mahkemesine yap&#;lan bireysel ba&#;vuru üzerine, Anayasa Mahkemesi &#;kinci Bölümünce tarihinde verilen kararda (Ba&#;vuru No: /)  &#;&#;Mahkemenin gerekçesi ve ba&#;vurucunun iddialar&#; incelendi&#;inde, iddialar&#;n özünün Uyu&#;mazl&#;k Mahkemesi taraf&#;ndan delillerin de&#;erlendirilmesinde ve hukuk kurallar&#;n&#;n yorumlanmas&#;nda isabet olmad&#;&#;&#;na ve esas itibariyle yarg&#;laman&#;n sonucuna ili&#;kin oldu&#;u anla&#;&#;lmaktad&#;r. (Resmi Gazete, , Say&#;) Son olarak, Yarg&#;tay Hukuk Genel Kurulunun tarih ve E/, K/ say&#;l&#; karar&#;yla, imar plan&#;ndaki k&#;s&#;tlamalardan kaynaklanan &#;hukuki el atmalardan&#; kaynaklanan tazminat istemli davalar&#;n idari yarg&#;n&#;n görevinde oldu&#;u hüküm alt&#;na al&#;nm&#;&#;t&#;r.

Aç&#;klanan nedenlerle, Yarg&#;tay Cumhuriyet Ba&#;savc&#;s&#;&#;n&#;n ba&#;vurusunun reddi gerekmi&#;tir.

S O N U Ç  : Davan&#;n çözümünde &#;DAR&#; YARGININ görevli oldu&#;una, bu nedenle Yarg&#;tay Cumhuriyet Ba&#;savc&#;s&#;n&#;n BA&#;VURUSUNUN REDD&#;NE, gününde, OY B&#;RL&#;&#;&#;  &#;LE KES&#;N OLARAK karar verildi.

Konsept projeler kapsamında A tipi (1+1) 96 adet, B1 tipi (2+1) adet konut ile C1 tipi (3+1) adet olmak üzere toplam konut üretilecek. A tipi konutlar 64 metrekare, B1 tipi konutlar 84 metrekare ve C1 tipi konutlar ise metrekare olacak. Proje kapsamında apartman blokları 12 kattan oluşurken toplam 19 blok inşa edilecek. Bunun yanı sıra ada içi/dışı altyapı ve çevre düzenlemesi, sosyal donatı yapıları inşaatlarının finansmanı da TOKİ tarafından karşılanacak. Osmangazi Belediyesi’ne ise arsa bedeli karşılığında B1 ve C1 tipi dairelerden adet verilecek. Hamitler’deki toplu konut alanı, bir ayda inşaat uygulamasına hazır şekilde belediye tarafından TOKİ’ye teslim edilecek. TOKİ arsa bedeli karşılığında belediyeye devredeceği konutları 16 ayda tamamlayacak. Belediyeye devredilen konutlar haricindeki stok konutların satışı ise TOKİ tarafından gerçekleştirilecek.

Başkan Altepe, “Toplumu en çok ilgilendiren konuların başında toplu konut geliyor. Biz de bu konuda üzerimize düşeni yapmak için kolları sıvadık. Hayata geçireceğimiz proje sayesinde Osmangazi’de kentsel dönüşümde de önemli adımlar atılacak.” diye konuştu. Toplu Konut Projesi’nin Osmangazi Belediyesi’nin büyük projelerinden birisi olduğunu belirten Altepe, AK Parti Bursa Milletvekili ve Grup Başkan Vekili Faruk Çelik ve AK Parti Bursa Milletvekili Zafer Hıdıroğlu’nun da katıldığı protokol imza töreniyle bu konuda nihai sonuca ulaştıklarını belirtti. Bir ay içinde temel atma aşamasına gelineceğini belirten Altepe, Yıldırım Belediyesi’nin de TOKİ işbirliğiyle Toplu Konut Projesi olduğunu ve iki belediyenin birlikte temel atma töreni düzenlemeyi planladıklarını belirtti. Altepe şöyle konuştu: “İller Bankası’ndan toplu konut yapımı için 15 milyon YTL kredimiz bulunuyor. Biz bu krediyi de kentsel dönüşüm amacıyla Tabakhaneler ve Kamberler bölgesinde kullanacağız. Toplu konut konusunda bundan sonraki hedefimiz 10 bölgede daha kentsel dönüşüm amaçlı çalışmalar yürütmek.”

İlgili

Tags:imar durumuimar durumu sorgulamaosmangazi belediyesiosmangazi e-imarosmangazi eimarosmangazi imar