Онлайн Казино Россия Закон

Вплоть до года сфера гемблинга на территории России регулировалась Налоговым кодексом и Законом о лицензировании отдельных видов деятельности. Власти субъектов РФ могли сами принимать решения о разрешении или запрете работы конкретных компаний. С по годы по инициативе главы государства разрабатывались различные законопроекты, направленные на обеспечение системного контроля деятельности операторов азартных игр. В результате, 1 июля года власти приняли закон, который запрещает гемблинг на всей территории нашей страны. Исключением стали специально выделенные игорные зоны (сейчас их четыре), расположенные в отдалении от населенных пунктов.

Под запретом в России оказалась и деятельность по организации онлайн-казино. Такая формулировка для операторов стала отличной лазейкой: получается, что работа казино с лицензией других стран официально не запрещена, так как они организовали деятельность за пределами РФ. Сайты таких компаний не всегда попадают под блокировку. Обзоры казино «Вавада», Pin-Up, Vbet и других операторов, зарегистрированных в других странах, но пользующихся популярностью среди пользователей из России, можно найти на сайте «Рейтинг Казино».

Таким образом, благодаря пробелам в действующем законодательстве запрет на интернет-гемблинг для жителей нашей страны отсутствует. Сайты букмекерских контор уже ведут свою деятельность легально, возможно, скоро ограничения снимут и с онлайн-казино.

Как пояснила высшая судебная инстанция, отключать надо даже сайты, содержащие только информацию об азартных порталах. Это гораздо более строгий подход, чем раньше: от покера не должно остаться в Сети ни следа. Любые ссылки-намеки положено стирать. Запретные мысли высказаны в кассационном определении по конкретному делу.

"Российская газета" уже писала, что с конца прошлого года по всей стране идут судебные процессы: прокуроры требуют через суд, чтобы провайдеры закрывали доступ на сайты с интернет-казино. Практически все электронные игровые заведения расквартированы за границей, поэтому физически закрыть их невозможно. Единственный выход: "обрубить провода" здесь, в России.

Работа адресная: нашли сайт, отключили. Нашли десяток казино - отключили весь список. И так будет с каждым, кто еще вращает электронный барабан, уверяют прокуроры. А с недавних пор они стали требовать отключения не только самих игр, но и сайтов, содержащих наводящую информацию про них.

Ставки сделаны, ставки больше не принимаются. Знакомая каждому игроку фраза приобрела в устах прокуроров зловещее звучание. Однако в Псковской области у прокуратуры неожиданно возникли проблемы. Суд первой инстанции отказался ставить крест на информационных сайтах. Вторая инстанция поддержала первую.

"Прокуратурой Псковской области проведена проверка, в ходе которой выявлены интернет-сайты (всего 82), на которых содержится информация о различных играх в виде рулетки, покера и игровых автоматов, - рассказывается про суть дела в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ. - Разрешая заявленные требования заместителя прокурора Псковской области, суд (первой инстанции. - Прим. "РГ") пришел к выводу о том, что закон не предусматривает ответственности за распространение информации об азартных играх, в том числе и в сети Интернет. Нормы уголовного и административного права предусматривают ответственность только за организацию и (или) проведение азартных игр с нарушением требований закона".

Иными словами, псковские люди в мантиях сочли, что информацию нельзя путать с самой игрой. Однако заместитель Генерального прокурора Сабир Кехлеров опротестовал такое решение в Верховном суде.

Судебная коллегия высшей судебной инстанции, изучив дело, согласилась с мнением прокуроров. Все решения псковских судов отменены и направлены на новое рассмотрение. Определение Верховного суда, конечно, касается только конкретного дела. Но позиция высшей судебной инстанции по этому вопросу, безусловно, может повлиять в целом на судебную практику в стране.

По большому счету, вряд ли псковские судьи заслужили, чтобы в них бросили камень: здесь действительно сложная юридическая коллизия. Поэтому и в других регионах суды подчас отказывались блокировать сайты, наводящие на игру. Ведь конкретный запрет на игровую информацию в законе не прописан. Однако если сложить нормы вместе, то, по мнению Верховного суда, получается однозначное "нельзя".

Например, один закон (точные названия - в определении, опубликованном на сайте "РГ") запрещает организацию азартных игр, в том числе в Сети, а также мобильных телефонах. Так что сотовые операторы, кстати, тоже должны отключать рулетку.

Другой закон запрещает распространение информации, за передачу которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. А провайдеры обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать доступу своих абонентов к запрещенной законом информации, поясняют правоведы.

Как сказано в кассационном определении Верховного суда, "правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственности". Выходит, все - сетевая карта бита.

Главная претензия к подобным играм - в том, что они требуют денег.

Кстати

Сторонники азартных игр пытаются доказать, что раз казино зарегистрированы за границей, то букву закона они не нарушают.
Мол, у нас запрещена организация азартных игр только на территории России (за исключением четырех зон). А здесь - организаторы за границей. Значит, играй не хочу? Нет, у судов и прокуратуры другая логика - запретная игра не должна переходить границ. Как только сигнал пришел к нам, он вне закона. По словам правоведов, претензии предъявляются только к играм на деньги. Если человек любит шахматы, преферанс, даже дурака - ничего страшного, пока бесплатно. Интернет-казино, как правило, работают по другой схеме: сначала деньги, потом удовольствие. Сначала игрок проходит процесс регистрации, затем вносит деньги на свой виртуальный счет в интернет-казино. Деньги настоящие, ставки бьют по реальному карману.

Президент России подписал закон о штрафах для банков и других платёжных агентов за нарушение запрета на денежные переводы в адрес IT-корпораций, не прошедших процедуру «приземления» – в случае, если такой запрет вводился; документ опубликован на официальном портале правовой информации в среду.

Напомним, согласно закону, штрафу подвергнутся банки, платёжные агенты, операторы связи, операторы почтовой связи, если они нарушили установленный законом запрет на приём платежей в пользу нелегальных казино, операторов азартных игр, а также «иностранных лиц «в сети «Интернет» на территории РФ», это положение было внесено в законопроект ко второму чтению в Госдуме.

Для должностных лиц штраф составит – тысяч рублей, для юридических лиц – от 25% до 40% суммы принятого платежа, но не менее 5 миллионов рублей.

Под «иностранными лицами» в Сети имеются в виду иностранные интернет-компании, закон о «приземлении» которых (№ ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории РФ») был подписан летом года.

Закон ввёл обязанность владельцев иностранных IT-ресурсов с суточной аудиторией более тысяч российских пользователей открывать официальные представительства в РФ (требование вступило в силу с 1 января года). Также компании должны зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора и разместить на своем ресурсе электронную форму для обратной связи с российскими гражданами или организациями.

За нарушение закона IT-компаниям грозит запрет на рекламу, ограничение приёма платежей на территории РФ, запрет на поисковую выдачу, запрет на сбор и передачу за рубеж личных данных, блокировка.

В перечень компаний, которых касается закон, в ноябре года были внесены 13 организаций, которые владеют 22 информационными ресурсами: Google, Apple, Meta (до недавнего времени Facebook), Twitter, TikTok, Telegram, Zoom, Likeme, Viber, Discord, Pinterest, Spotify, Twitch.

На середину февраля все требования закона о «приземлении» выполнили Spotify AB и Apple Distribution International Ltd.

В среду на расширенном заседании IT-комитета Госдумы, посвящённом реализации закона «О приземлении», замглавы Роскомнадзора Вадим Субботин сообщил, что ещё до конца февраля против компаний-«уклонистов», не исполняющих закон, будут применены санкции – начнутся с запрета на размещение рекламы. Присутствовавшие представители ФАС и ЦБ подтвердили, что готовы применять эти запреты на практике, выразив надежду, что до этого не дойдёт.

Интернет-казино&#;(виртуальноеказино, онлайн-казино) — сайт или специальная программа, которые позволяют играть в азартные игры в интернете.

Сайты интернет-казино могут специализироваться на различных азартных играх: игровых автоматах, рулетке, лотереях, викторинах, покере или других карточных и настольных играх.

Интернет-казино достаточно доступны, так как на их сайты можно попасть с помощью браузера компьютера или планшета^[1], но в России регистрация интернет-казино запрещена^[2].

Принцип работы интернет-казино

Как правило, интернет-казино предоставляют возможно сыграть в те же азартные игры, что и в обычных казино (рулетка, покер, кено).

Однако во время реальной игры вероятность выигрыша или проигрыша зависит от множества объективных факторов: к таковым относится начальное расположение карт, методика и интенсивность перетасовки, количество игроков за столом и другие причины.

В интернет-казино результат игры генерируется при помощи встроенной программы&#;— генератора случайных чисел. Это — часть игры, которая выполняет только одну функцию&#;— постоянно генерирует ряды случайных чисел. В момент, когда игрок нажимает кнопку «Spin» на игровом автомате или раскручивает колесо рулетки, программа берет последовательность чисел у ГСЧ и интерпретирует его в результат игрового раунда.

Со стороны кажется, что нет существенной разницы в том, чем обусловлен результат игры. В обоих случаях он зависит от случайных факторов. Однако на деле реальные и онлайн-игры могут приводить к различным результатам^[3].

Некоторые интернет-казино предлагают сыграть в азартные игры с участием реального дилера. Процесс имитирует посещение реального игорного заведения с помощью соответствующей атмосферы: фоновой музыки, освещения, крупье. Игрок может общаться с дилером с помощью чата. Реальные дилеры зачастую сопровождают азартные игры с рулеткой, карточные игры и викторины.

История интернет казино

Первые онлайн-казино относятся к году, когда компания Microgaming разработала первую платформу для сетевых азартных игр. В это же время государство Антигуа и Барбуда приняло «Закон о свободной торговле и обработке информации»^[4], в котором прописан механизм выдачи лицензий представителям игорного бизнеса. Этот законопроект способствовал развитию индустрии в интернете.

Интернет-казино до года развивались довольно равномерно. Но именно в ом произошло увеличение популярности таких сайтов. Причиной стремительного роста интереса публики к сайтам казино стало внедрение концепции «прогрессивного джекпота». Суть данного нововведения состояла в том, что часть прибыли казино возвращалась игрокам в виде крупных накапливаемых джекпотов. Данные выигрыши получали единицы, но возможность провоцировала на игру очень многих.

Годом роста для интернет казино стал В это время появилось и окончательно закрепилось на рынке большинство игровых площадок^{[каких?]}. Число производителей игрового программного обеспечения выросло, появились новые азартные игры.

Доля мобильных казино в общем объеме онлайн-казино в году составляла примерно 35&#;% (3&#;%&#;в году)^[5]. На глобальном рынке мобильных азартных игр рост доходов до года прогнозируется достичь в среднем на 43,08&#;% больше, чем в году. Мировой рынок вырастет примерно на 18,36&#;% за этот же период^[6][].

Контроль за деятельностью интернет-казино

Деятельность интернет-казино контролируется, а в некоторых странах, в том числе в России, запрещена вовсе. Большинство стран разработало и реализовало специальные законопроекты, оговаривающие особенности и правила ведения азартного онлайн-бизнеса на их территории. Подходы к регулированию подобной деятельности можно условно разделить на 3 группы:

1. Полный запрет всех казино в интернете. Представители: США, Канада, Япония, Эстония.
2. Выдача сильно ограниченных лицензий на азартную деятельность в интернете. Представители: Франция, Германия, Италия.
3. Лицензирование всех видов азартной деятельности, в том числе и в интернете, без каких-либо жестких ограничений. Представители: Коста-Рика, Антигуа и Барбуда, Панама, Мальта, Гибралтар.

Контроль над деятельностью азартных заведений в Российской Федерации описан в законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 1 января года^[2]. Согласно этому законопроекту, игорные заведения могут размещаться исключительно в специальных игорных зонах, а также запрещена регистрация и лицензирование интернет-казино. Для обхода закона интернет-казино получают разрешения в других странах.

Безопасность в интернет казино

Безопасность игроков в интернет казино&#;— одна из самых важных и наиболее часто обсуждаемых тем в сфере азартного онлайн-бизнеса. Рост количества виртуальных казино привел к широкому распространению различных мошеннических схем, целевой аудиторией которых стали игроки. Иногда мошенники дублируют существующее онлайн-казино.

Некоторые интернет-казино проводят кампании, связанные с борьбой с мошенниками.

Пользователь должен обращать внимание на следующие факторы:

• Лицензия. На сайте казино обязательно должна быть указаны следующие данные: номер лицензии, название организации, выдавшей лицензию, ссылка на ее официальный сайт.
• Производитель программного обеспечения. Качественные интернет казино указывают производителей игр, представленных на сайте. Таким образом можно узнать, кто предоставил программное обеспечение и отвечает за его надежность и качество.
• Поддержка. Игрокам должна быть предоставлена информация об организациях, которые занимаются контролем деятельности казино и обеспечивают помощь людям, зависимым от азартных игр.
• Отзывы пользователей. Важной характеристикой любого игрового проекта являются отзывы пользователей. Они формируют общую картину отношения игроков к конкретному заведению, позволяя сориентироваться менее опытным посетителям.
• Бренд. Как и в любой другой сфере бизнеса, бренд играет огромную роль в выборе интернет казино. Люди чаще доверяют проверенным известным заведениям, чем новичкам. Знаменитые бренды, в свою очередь, следят за качеством своих сайтов, поддерживая позитивное мнение аудитории.

Лицензии некоторых стран (например, Кюрасао, Кипр) дают гарантии справедливой игры. Больше всего стоит обращать внимание на используемое программное обеспечение, исполняемая часть которого находится на стороне производителя. Таким образом исключается возможность подкручивания результатов игры. Такие гиганты как Novomatic, Net Entertainment, Microgaming и другие, когда предоставляют официальное программное обеспечение определённому игорному залу, контролируют на своей стороне использование игр.
Необходимо следить за тем, чтобы программное обеспечение было представлено официально на сайте казино^[].

См. также

Примечания

Государственная Дума приняла в третьем чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях об установлении ответственности за нарушение ограничений переводов денежных средств.

В соответствии с ними банки, платежных агентов, операторов связи и почтовых операторов будут наказывать за прием платежей в пользу организаторов нелегальных лотерей, онлайн-казино и букмекерских контор.

Размер штрафа за денежный перевод в адрес лица, осуществление переводов в пользу которого запрещено, будет ограничиваться суммой не более 40% от суммы платежа.

Платежных агентов, операторов связи и почтовой связи за нарушение запрета на прием таких платежей также будут штрафовать: должностных лиц — на – тысяч рублей, юрлиц — на 25–40% суммы принятого платежа, но не менее 5 миллионов рублей. Банки же, которые не откажут в проведении такого перевода, заплатят от тысяч до тысяч рублей.

Такие же меры предусмотрены для тех, кто станет переводить средства в пользу иностранных IT-компаний, нарушающих закон о «приземлении».

В июле прошлого года также был подписан закон о внесудебной блокировке сайтов для перевода денег в пользу незаконных онлайн-казино.

Напомним, с 1 сентября года в России вступил в силу закон о Едином регуляторе азартных игр (ЕРАИ). Он будет выявлять незаконную деятельность букмекеров в Интернете и направлять целевые отчисления, удержанные с организаторов азартных игр, общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам.

Организовывать азартные игры в букмекерской конторе и тотализаторе посредством кредитной организации будет возможно только в случае присоединения к информационной системе регулятора.