Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Yüksek Lisans Ücretleri 2019

Turgut Özal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İktisat Bölümü Uluslararası Ekonomi ve Finans Tezli Yüksek Lisans Programı&#;nda tam burslu statüde lisansüstü öğrenciyken sayılı KHK ile üniversitenin kapatılarak Yıldırım Beyazıt Üniversite&#;sine devredilmesinden sonra Yıldırım Beyazıt Üniversitesi&#;nin lisansüstü eğitim ücreti adı altında ücret tahakkuk ederek müvekkilden istemde bulunması üzerine müvekkil adına  Ankara İdari Dava Avukatı Tahancı Hukuk Bürosu olarak tarafımızca açılan idari davada, davaya konu ücret tahakkukunu ilişkin idari işlem  Ankara 9. İdare Mahkemesi Başkanlığı&#;nca hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiştir.

DAVACI               :

VEKİLİ                 : AV. FATİH TAHANCI &#; AV. AYŞE TAHANCI

DAVALI                : YILDIRIM BEYAZIT ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ

VEKİLLERİ          :

DAVANIN ÖZETİ : Davacı tarafından, Turgut Özal Üniversitesi İktisadi ve İdari Birimler Fakültesi İktisat bölümünden yılı Haziran ayında mezun olan ve tarihinde Turgut Özal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İktisat Bölümü Uluslararası Ekonomi ve Finans Tezli Yüksek Lisans Programına burslu olarak kayıt yaptıran davacı tarafından hakkında tesis edilen eğitim öğretim- güz döneminden itibaren kayıt yaptırılan ders/seminer/dönem projes/tez için ,TL ücret ödenmesi talebine ilişkin Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğünün tarih ve E sayılı işleminin; hukuka aykırı olduğu, sayılı KHK ile Turgut Özal Üniversitesinin kapatıldığı, Yükseköğretim Kurulu kararı ile Yıldırım Beyazıt Üniversitesine devir işlemlerinin uzun sürdüğü, öğrenim süresince ders kaydını gerçekleştirdiği, yönetmeliği ile yürürlükten kaldırılan yönetmeliğine göre ücret talebinde bulunulduğu, idarenin işlem tarihine kadar ücret talep edilmemesinin idarenin istikrarlı bir uygulaması olduğu, işlemin evrensel ve anayasal bir hak olan eğitim hakkını engellediği ileri sürülerek iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ :  Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, sayılı Kanun Hükmünde Kararname&#;nin 2. Maddesinin birinci fıkrasına istinaden kapatılan vakıf yükseköğretim kurumlarında  kayıtlı öğrencilerden diğer yükseköğretim kurumlarına kayıt yaptıranlarla ilgili aynı maddenin dördüncü fıkrasına istinaden ücret tahakkuk ettirildiği, davacının burs aldığı tarihteki yönerge dikkate alındığında bursluluk hakkının güz döneminde sona erdiği, kayıt yaptırılan dönemler için ücret ödenmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir.

TÜRK  MİLLETİ  ADINA

Karar veren Ankara 9. İdare Mahkemesi Hakimliği&#;nce; dava dosyası incelerek işin gereği düşünüldü:

Dava,  davacı tarafından, Turgut Özal Üniversitesi İktisadi ve İdari Birimler Fakültesi İktisat bölümünden yılı Haziran ayında mezun olan ve tarihinde Turgut Özal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İktisat Bölümü Uluslararası Ekonomi ve Finans Tezli Yüksek Lisans Programına burslu olarak kayıt yaptıran davacı tarafından hakkında tesis edilen eğitim öğretim- güz döneminden itibaren kayıt yaptırılan ders/seminer/dönem projes/tez için ,TL ücret ödenmesi talebine ilişkin Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğünün tarih ve E sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

29/10/ tarih ve sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun &#;Kapatılan kurum ve kuruluşlara ilişkin tedbirler&#; başlıklı 2. maddesinde &#;(4) Kapatılan yükseköğretim kurumlarında kayıtlı öğrenciler, Yükseköğretim Kurulu tarafından Devlet üniversitelerine veya vakıf üniversitelerine yerleştirilir. Bu şekilde yerleştirilen öğrenciler, mezun oluncaya kadar vakıf yükseköğretim kurumlarına ödemeleri gereken ücretleri ilgili üniversiteye ödemeye devam ederler. Bu fıkranın uygulanması ile ilgili olarak usul ve esasları belirlemeye, uygulamayı yönlendirmeye, her türlü tedbiri almaya ve ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Yükseköğretim Kurulu görevli ve yetkilidir.&#; düzenlemesine yer verilmiştir.

13 Temmuz tarih ve sayılı Resmî Gazete&#;de yayımlanarak yürürlüğe giren mülga Turgut Özal Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Öğretim Yönetmeliğinin &#;Ücretler&#; başlıklı maddesinin 5. fıkrasında &#;(5) Azami öğrenim süresini tamamladığı halde mezun olamayan ve öğrencilik hakkı devam eden lisansüstü öğrencileri, Üniversite Yönetim Kurulunun önerisi üzerine Mütevelli Heyet tarafından belirlenen esaslara göre öğrenim ücreti öderler.&#; düzenlemesi, &#;Süre&#; başlıklı maddesinin 3. fıkrasında &#;(3) Üç yıl sonunda mezun olamayan tezli yüksek lisans öğrencileri, Üniversite Yönetim Kurulunun önerisi üzerine Mütevelli Heyet tarafından belirlenen esaslara göre öğrenim ücreti öderler. Bu durumdaki öğrenciler ilgili döneme ait öğrenim ücretlerini ödemek koşulu ile öğrenimlerine devam etmek için kayıt yaptırabilir. Bu öğrencilerin, ders ve sınavlara katılma ile tez hazırlama hariç, öğrencilere tanınan diğer haklardan yararlandırılmaksızın öğrencilik statüleri devam eder.&#; düzenlemesi yer almaktadır.

Turgut Özal Üniversitesi Burslu Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönergesinin &#;Bursluluk Devam Şartları&#; başlıklı maddesinde &#;(6) Bursluluk hakları öğrencilerin devam ettikleri programın normal bitiş süresince devam eder.&#; düzenlemesine yer verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Turgut Özal Üniversitesi İktisadi ve İdari Birimler Fakültesi İktisat bölümünden yılı Haziran ayında mezun olduğu ve tarihinde Turgut Özal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İktisat Bölümü Uluslararası Ekonomi ve Finans Tezli Yüksek Lisans Programına burslu olarak kayıt yaptırdığı, sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Turgut Özal Üniversitesinin kapatıldığı ve davacının Yükseköğretim Kurulu kararı ile Yıldırım Beyazıt Üniversitesinde öğrenimine devam ettiği ve tarihinde mezun olduğu, Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Rektörlüğü tarafından eğitim öğretim- güz döneminden itibaren kayıt yaptırılan ders/seminer/dönem projes/tez için ,TL ücret ödenmesi talebi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Kurulunun tarih ve 18 numaralı kararı ile sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre Turgut Özal Üniversitesinden devredilen lisansüstü öğrencilerinin gecikmeler yaşandığından bahisle yansıtılan öğrenim ücretlerinden eğitim öğretim yılı güz yarıyılı kayıt yaptıran öğrencilerin muaf olmalarının kabulüne karar verildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davacının güz yarıyılında yaşanan gecikme nedeniyle Enstitü Yönetim Kurulu kararı ile güz ücreti alınmayacağın karar verildiği, bu nedenle dava konusu işlemin eğitim öğretim yılı güz yarıyılı için talep edilen ücretin hukuka aykırı olduğu, eğitim öğretim yılı bahar yarıyılı için talep edilen ücret yönünden ise anılan Enstitü Yönetim Kurulu kararından anlaşılacağı üzere gecikme yaşanmasında davacının kusuru bulunmadığı, bu nedenle davacının güz yarıyılında öğrenim gördüğünden bahsedilemeyeceği, güz yarıyılında ücret talep edilmemekle birlikte normal öğrenim süresinin hesaplanmasında da dikkate alınmaması gerektiği, bu nedenle tarihinde lisansüstü öğrenime kayıt yaptıran davacının lisansüstü için üç yıllık programın normal bitiş süresinin değerlendirilmesinde eğitim öğretim yılı güz yarıyılının dikkate alınmayarak programın normal bitiş tarihi olan  tarihine ve burs alma süresine bir yarıyıl ilave edilerek eğitim öğretim yılı bahar yarıyılında davacının programının normal bitiş süresi olarak kabulü gerektiği, anılan yönergenin maddesinin 6. fıkrası gereği burs süresinin de   eğitim öğretim yılı bahar yarıyılını kapsayacağı anlaşılmakla dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.

Öte yandan dava konusu işlemin dayanağı olan sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 2. maddesinin 4. fıkranın ikinci cümlesi Anayasa Mahkemesinin 24/7/ tarihli ve E/; K/63 sayılı kararı ile de iptal edilmiş, Anayasa Mahkemesinin bahsedilen kararları ile aynı yönde olmak üzere Danıştay&#;ın kararlannda da istikrarlı bir şekilde, &#;iptal kararlarının geriye yürümeyeceği&#; kuralının kazanılmış hakarı saklı tutmak, hukuki istikrarı ve hukuk güvenliğini sağlamak ve kamu idaresini korumak amacıyla getirildiği ve anılan kuralın belirtilen amaca uygun olarak yorumlanıp uygulanması gerektiği görüşü benimsenmiştir. (Danıştay 8. Daire E/ K/; Danıştay Daire E/ K/; Danıştay 2. Daire E/ K/; Danıştay 2. Daire E/ K/; Danıştay İDDK E/ K/; Danıştay İDDK E/ K/; Danıştay İDDK E/ K/; Danıştay 5. Daire E/ K/; Danıştay 4. Daire E/ K/, Danıştay 3. Daire E/31 K/) Belirtilen hukuksal durumun doğal sonucu olarak, bir kanun ya da kanun hükmünde kararnamenin uygulanması nedeniyle dava açmak durumunda kalan ve Anayasa&#;nın maddesi uyarınca itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesine başvurulmasını isteme hakkına sahip olan kişilerin de olayımızda olduğu gibi hak ve menfaatlerini ihlal eden kuralın iptal davası veya itiraz yoluyla daha önce yapılan başvuru sonucunda Anayasa Mahkemesince iptal edilmiş olması halinde iptal hükmünün hukuki sonuçlarından yararlanmaları gerektiği açık olduğundan dava konusu işlemde bu yönden de hukuka uyarlık görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan ,TL  yargılama gideri ile A.A.Ü.T uyarınca belirlenen ,TL  vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, İdari Yargılama Usulü Kanununun maddesi uyarınca istinaf yolu kapalı olduğundan kesin olarak 06/03/ tarihinde  karar verildi.