«Индейские казино» (англ.&#;Indian Casinos)&#;— вид американских казино, расположенных на территории индейских резерваций США и управляемых советами племён индейцев. Благодаря тому, что в резервациях действует другое законодательство, индейские казино пользуются значительными налоговыми льготами. В то же время на них накладывается несколько ограничений и они лишены многих гарантий.
Предпосылки к созданию[править
В Оклахоме повысят налоги на азартные игры
12 июля года
Губернатор Оклахомы Кевин Ститт предложил повысить налог на азартные игры для племенных казино. Представители племен раскритиковали это решение и назвали его несправедливым.
В данный момент в штате проживают 35 индейских племен, под управлением которых находятся около казино. Племена имеют эксклюзивное право на организацию и проведение азартных игр и выплачивают налог в размере % от валового дохода.
Ежегодный доход местных казино составляет около $4,5 млрд. Это третий по величине показатель в стране, после Калифорнии и Невады.
Конечно, проще всего было бы оставить все как есть и избавить себя от сложной и долгой работы по ведению переговоров и заключению новых договоров с племенами. Однако я считаю, что избиратели выбрали меня для того, чтобы я принимал решения, которые отвечают интересам четырех миллионов жителей Оклахомы, — заявил губернатор.
Срок действия нынешних договоров с племенами истекает в начале года. Их представители заявили, что местные власти игнорируют реальную ценность племенных казино для штата Оклахома.
Племена коренных американцев являются одними из крупнейших работодателей в штате. Мы предоставляем льготы для наших сотрудников. Мы, наверное, самые большие филантропы во всем штате, — заявил глава племени Куапо Джон Берри.
Ранее мы рассказывали о скорой легализации ставок на спорт в Пуэрто-Рико.
Источники[править]
Комментарии[править]
Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.
Пожалуйста, прочтите правила общения и оформления репликна&#;портале Викиновости
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и&#;т.&#;д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
Добавить комментарий
Как регулируется онлайн-гемблинг в США в году
Азартные игры в США не запрещены, но сталкиваются с большим количеством юридических ограничений. Это происходит потому, что каждый штат может принимать собственные законы, касающиеся как офлайн- и онлайн-казино. Как же обстоят дела с американским онлайн-гемблингом?
Регулирование американской игорной отрасли осуществляется не только федеральным правительством. В каждом штате могут приниматься свои законы, согласно которым осуществляется деятельность наземных казино и азартных ресурсов в Интернете. Правила, согласно которым работает игорный ресурс в Сети, зависят от документов, утвержденных на федеральном уровне, законов конкретного штата и решений Федеральной игорной комиссии.
При этом федеральный закон выступает базовым: акты, принятые на местном уровне, не могут ему противоречить. Кроме того, существуют исключения наподобие статуса Невады и отдельных правил для племенных казино. Ранее азартные игры были легализованы только в двух штатах государства, а в других 48 находилась под полным запретом. Но современный рынок изменился: сейчас игорный бизнес разрешен почти везде (исключение – Юта и Гавайи). Но как же обстоят дела с гемблингом на территории Соединенных Штатов?
Законы об онлайн-гемблинге в США
Первые онлайн-казино начали открываться еще в году. Операторы этих сайтов зачастую регистрировались на острове Мэн, но они охотно принимали клиентов из Соединенных Штатов Америки. В году в Канаде была учреждена комиссия по азартным играм, которая начала выдавать лицензии на онлайн-покер и онлайн-казино на территории Северной Америки. Количество сайтов азартных онлайн-игр по всему миру внезапно увеличилось до нескольких сотен, а уже к году доход от онлайн-гемблинга превысил $ млн.
Что касается США, то там онлайн-гемблинг успели запретить еще в году: тогда был принят закон, запрещающий гражданам страны передавать информацию для ставок на спорт с помощью телекоммуникаций. Постановлением Апелляционного суда уже от года были запрещены спортивные ставки, но это не относилось ко всем азартным играм в Интернете. Министерство юстиции оспорило это решение и заявило, что все азартные игры онлайн незаконны в США, а их реклама приравнивается к подстрекательству совершить преступление.
В сентябре года Конгресс США принял закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете (UIGEA), он запретил банкам Соединенных Штатов Америки обработку транзакций для сайтов азартных игр онлайн. После этого несколько операторов азартных игр онлайн ушли с рынка США, хотя закон был направлен не против них: его приняли, чтобы бороться с отмыванием денег и финансовыми преступлениями. Однако мировая индустрия азартных игр онлайн росла, и многие операторы продолжали принимать клиентов из США.
Перезапуск рынка в США
В декабре года Министерство юстиции опубликовало заключение о том, что федеральный закон о запрете азартных игр в Интернете распространяется только на спортивные ставки. Это позволило рассматривать онлайн-лотереи, онлайн-покер и онлайн-игры в казино как перспективный вид деятельности. Летом года Делавэр стал первым штатом, легализовавшим азартные игры онлайн.
В феврале года Невада стала вторым штатом, легализовавшим игорную деятельность в Сети и разрешившим выпускать лицензии для онлайн-покера. В течение недели Нью-Джерси стал третьим штатом, легализовавшим азартные игры онлайн, начав выдавать разрешения на организацию покер-румов и казино онлайн в Атлантик-Сити.
В апреле года в Неваде начал работу первый легальный сайт азартных игр в США. Это был онлайн-покер-рум Ultimate Poker. К осени покерные и другие игорные заведения в Сети начали действовать в Делавэре и Нью-Джерси. Пенсильвания стала четвертым и крупнейшим штатом, принявшим законодательство, регулирующее азартные игры онлайн — это случилось в году.
Законы разных штатов об онлайн-гемблинге
Прорывом для американского рынка гемблинга стала отмена федерального закона PASPA о защите профессиональных и любительских видах спорта, принятого в году и запрещающего спортивный беттинг по всей территории Америки (исключение составляли Невада, Орегон, Делавэр и Монтана). Запрет был отменен Верховным судом весной года, это позволило местным органам власти самим решать, запрещать или разрешать беттинговую деятельность на территории штата.
Нью-Джерси. В этом штате разрешены ставки на спорт онлайн, онлайн-казино и онлайн-покер. Сейчас Нью-Джерси считается одним из самых крупных игорных рынков в США. Здесь действует больше десятка легальных сайтов онлайн-казино и покер-румов.
Пенсильвания. В году власти штата легализовали ставки на спорт, онлайн-казино и онлайн-покер. Здесь действуют беттинговые компании DraftKings, FanDuel и Unibet. Игроки могут делать ставки как офлайн, так и через браузер или мобильное приложение.
Западная Вирджиния. Здесь прием ставок на спорт в Интернете разрешен с года. Онлайн-казино и покер смогут начать свою официальную работу в году.
Индиана. Ставки на спорт онлайн начали официально принимать в году, тогда штат разрешил спортсбук офлайн и в Интернете. Здесь представлены три онлайн-букмекера – DraftKings, FanDuel и BetRivers, ожидается выход на рынок еще пятерых.
Айова. Принимать онлайн-ставки на спорт в штате позволили в году, в течение шести месяцев в Айове открылось несколько компаний. Деятельность онлайн-казино и покер-румов при этом находится под запретом.
Нью-Гемпшир. Спортивный беттинг здесь разрешен с конца года, пока единственной компанией на онлайн-рынке выступает DraftKings. Работа покер-румов и онлайн-казино в этом штате запрещена.
Невада. Штат, в котором находится знаменитый Лас-Вегас, почти 20 лет был монополистом в плане спортивных ставок, беттинг в формате онлайн здесь разрешили еще в году.
Делавэр. Беттинг онлайн разрешен в этом штате с года. Онлайн-казино работают в Делавэре с года, тогда же разрешили деятельность покер-румов. Это первый штат, запустивший онлайн-спортсбук после снятия запрета.
Род-Айленд. Ставки на спорт онлайн были легализованы в году, запуск первых компаний ожидается в году. Онлайн-казино и деятельность покер-румов запрещена на территории штата.
Орегон. Здесь разрешено делать и принимать ставки на спорт онлайн начиная с осени года. Работа онлайн-казино и покер-румов в Интернете находится под запретом.
Мичиган. В прошлом году власти штата разрешили здесь все виды онлайн-гемблинга: прием ставок, деятельность казино и покер-румов.
Колорадо. В штате рассматривают возможность разрешить онлайн-казино и покер-румы в Интернете, а прием ставок на спорт в Сети узаконен с года. Появление первых компаний ожидается этой весной.
Монтана. Губернатор штата подписал закон о легализации ставок на спорт онлайн в мае года. На игорном рынке Монтаны будет работать компания Intralot. Работа казино и покер-румов в Интернете под запретом.
Теннесси. Власти штата приняли закон об онлайн-спортсбуке в апреле года. Запуск первых ресурсов ожидается в году.
Иллинойс. Ставки на спорт стали законными в штате Иллинойс в июне года, работа первых беттинговых сайтов начнется в году. Лицензии будут стоить 10 миллионов долларов.
Перспективы онлайн-гемблинга в других штатах США
Некоторые штаты и отдельные города только присматриваются к возможности разрешить онлайн-гемблинг, а другие сталкиваются с различными бюрократическими проблемами на пути к этому. Например, в Калифорнии рассматривается два законопроекта, регулирующих деятельность игорной отрасли, а во Флориде – сразу три. Попытки принять законы касательно гемблинга производились в штатах Кентукки и Канзас, рассматривают такую возможность в Массачусетсе и Миссури.
Онлайн-лотерея в США
Американские онлайн-лотереи также подчиняются разным правилам, установленным местными законами. В различных регионах страны разрешение на подобную деятельность принималось властями штата. Подчас между узакониваем лотерей онлайн и запуском первых ресурсов проходит несколько лет, что связано с разработкой внутренних правил и ограничений.
Джорджия. Запуск онлайн-лотереи здесь произошел в году, игроки получили доступ к услугам из любого города в Джорджии. Клиентам доступны различные розыгрыши, в том числе Кено и интерактивные игры.
Иллинойс. Власти штата первыми в США разрешили онлайн-продажу билетов лотерей – это случилось весной года. Играть жители штата могут на сайте Иллинойской лотереи, где есть ежедневные розыгрыши и мгновенные игры.
Мичиган. Мичиганская лотерея официально запустила онлайн-ресурс осенью года. Тогда жителям Мичигана было разрешено покупать билеты Instant Keno и их электронные эквиваленты в Интернете.
Кентукки. Онлайн-продажу лотерейных билетов разрешили в этом штате в году. Здесь можно сыграть в ежедневные лотереи и принять участие в мгновенных играх. Система защищенной продажи лотерейных билетов онлайн разрабатывалась на протяжении трех лет.
Нью-Гемпшир. В июне года в штате приняли закон, разрешающий продажу лотерейных билетов онлайн. Запуск работы онлайн-лотерей произошел уже в м.
Пенсильвания. Лотерейный бизнес онлайн запустили с года, сейчас клиенты могут поучаствовать в онлайн-играх с мгновенным выигрышем. Предполагается, что в будущем выбор будет более обширным.
Итоги
Американский игорный рынок – один из наиболее крупных и перспективных в мире. При этом он подчиняется сложным и запутанным правилам: конкуренция здесь высока, равно как и давление правительства на бизнесменов.
править код]
По состоянию на &#;год оборот индейских игорных заведений достиг $14&#;млрд, доходы составили 34&#;% от всех доходов игорного бизнеса в США. В штате Калифорния под управлением семи индейских племен функционировало 55 казино с годовым доходом около $ 6&#;млрд[3]. В городе Филадельфия (штат Пенсильвания), индейцы племени чокто, общей численностью около 10&#;тыс. человек также управляют несколькими казино, получая огромный доход.
Критика[править
Игры коренных американцев - Native American gaming
Казино, бинго-залы и другие игорные заведения в резервациях индейцев или других племенных землях в Соединенных Штатах Foxwoods Resort Casinoв Ледьярд, Коннектикут.
Азартные игры коренных американцев включают казино, бинго залы и другие азартные игры операции на резервациях индейцев или других племенных землях в Соединенных Штатах. Поскольку эти районы обладают племенным суверенитетом, штаты имеют ограниченные возможности запрещать там азартные игры, как указано в Законе о регулировании азартных игр Индии года. По состоянию на год в ведении проводилось игорных заведений. племен с общим годовым доходом в 27 миллиардов долларов.
Содержание
1 История
Cabazon Band,
Закон о регулировании азартных игр Индии
Законодательство г.
2 Азартные игры на северо-западе Тихоокеанского региона
3 Промышленность
Класс I
Класс II
Класс III
Калифорнийские игры
Оклахома игры
Коннектикутские игры
Айдахо игры
New York Gaming
Indiana Gaming
Minnesota Gaming
Florida Gaming
4 Влияние на экономику коренных американцев
5 В массовой культуре
6 См. Также
7 Ссылки
8 Дополнительная литература
9 Внешние ссылки
История
В начале х годов Рассел и Хелен Брайан, супружеская пара Чиппева, живущая в передвижном доме на индийских землях в северной Мин. Несота получил счет налога на имущество от местного округа округа Итаска. Брайаны никогда раньше не получали от округа счета по налогу на имущество. Не желая его платить, они отнесли налоговое уведомление к местным юристам юридической службы Leech Lake Legal Services, которые подали иск, чтобы оспорить налог в суды штата. Брайаны проиграли дело в окружном суде штата и снова проиграли апелляцию единогласным решением Верховного суда Миннесоты. Затем они потребовали пересмотра в Верховном суде Соединенных Штатов. Верховный суд предоставил пересмотр, и в широком и единогласном решении, автором которого является судья Бреннан, Верховный суд постановил не только, что штаты не имеют права облагать налогом коренных жителей их резервации, но и что у них также нет полномочий регулировать деятельность коренных народов в своих резервациях. Как объяснил профессор игрового права Кевин К. Вашбурн, теперь все готово для игр Native. В течение нескольких лет предприимчивые туземцы и племена начали проводить операции по индейскому бинго во многих различных местах по всей территории Соединенных Штатов.
Под руководством Ховарда Томми племя семинолов Флориды построило большое здание для игры в бинго с высокими ставками в своей резервации около Форт-Лодердейла, Флорида. Племя планировало, что зал для бинго будет открыт шесть дней в неделю, что противоречит закону штата Флорида, который разрешает открывать залы для бинго только два дня в неделю, а также превышает максимальный лимит джекпотов в долларов. Закон был принят на основании ограничений на благотворительные бинго, установленных католическими церквями. Шериф округа Бровард, где находится резервация коренных жителей, произвел аресты в ту же минуту, когда открылся зал для игры в бинго, и племя подало в суд на округ (Племя семинолов против Баттерворта ), заявив, что коренные племена обладают правами суверенитета. защищен федеральным правительством от вмешательства правительства штата. Окружной суд вынес решение в пользу коренных жителей, сославшись на главного судью Джона Маршалла в деле Вустер против Джорджии. Здесь началась легальная война туземных игр с победы семинолов.
Противоречие возникло, когда коренные жители начали размещать частные казино, бинго-залы и лотереи на территориях резерваций и начали устанавливать игровые призы, превышающие максимальный законный предел штата. Туземцы выступали за суверенитет над своими резервациями, чтобы сделать их невосприимчивыми к законам штата, таким как Государственный закон , который предоставил штатам уголовную юрисдикцию над резервациями коренных жителей. Государства опасались, что коренные жители будут иметь значительное конкурентное преимущество перед другими регулируемыми игорными заведениями штата, что, таким образом, принесет племенам огромный доход.
В конце х и в течение следующего десятилетия перед Верховным судом стоял тонкий вопрос, касающийся законности племенных игр и иммунитета от закона штата. Суд рассмотрел возможные азартные игры для организованной преступности посредством Закона о борьбе с организованной преступностью года. В отчете Министерства юстиции, представленном Специальному комитету Сената по делам индейцев 18 марта года, делается вывод, что через За несколько лет расследования ФБР организованная преступность не смогла проникнуть в азартные игры коренных народов, и что не было связи между преступной деятельностью в играх коренных народов и организованной преступностью.
Постановление Верховного суда от 9 июля г., которое расширило юрисдикцию племен для народа Маскоги (Крик) в Оклахоме также открыла для коренных американцев возможность иметь больше полномочий для регулирования азартных игр в казино.
Cabazon Band,
В начале х годов Индейцы племени Кабазон, около Индио, Калифорния, были чрезвычайно бедны и не имели много земли из-за того, что сенаторы штата пренебрегли договорами х годов. Как заявляет Стюарт Бэннер, у группы Cabazon Band и соседней Morongo Reservation были «некоторые HUD здания и несколько трейлеров, но это было все. На самом деле там ничего не было. Люди просто не было много ". Группа Cabazon Band обратилась к операциям казино, открыв залы для игры в бинго и покер в году. Вскоре после этого полиция Индио и шериф округа Риверсайд закрыли игорные залы и арестовали многочисленных туземцев, изъяв при этом все наличные деньги и товары, находившиеся во владении племени. Группа Cabazon подала иск в федеральный суд (Калифорния против Cabazon Band ) и выиграла, как и племя семинолов во Флориде. Хотя племя выиграло в судах низшей инстанции, Верховный суд рассмотрел дело в году, чтобы принять решение о том, контролируются ли резервации коренных жителей законодательством штата. Суд снова постановил, что азартные игры коренных народов должны регулироваться исключительно Конгрессом и федеральным правительством, а не правительством штата; с поддержанием племенного суверенитета преимущества азартных игр стали доступны многим племенам.
Закон о регулировании азартных игр в Индии
В году Конгресс принял Закон о регулировании азартных игр в Индии (IGRA) (подписанный президентом Рональдом Рейганом ), который сохранил племенной суверенитет для создания залов, похожих на казино, но штаты и коренные жители должны быть в договорах между племенами и штатами, и федеральное правительство имеет право регулировать игры. Эти договоры использовались государственными чиновниками для конфискации доходов от казино коренных жителей, которые служат в качестве «специального» налога для резерваций коренных жителей. По сути, племена по-прежнему имеют «исключительное право» на все классы игр, за исключением случаев, когда штаты не принимают этот класс или он противоречит федеральному закону.
Класс III. для штатов и федерального правительства, из-за этих судебных дел, так как Конгресс обсуждал законопроект об азартных играх, названный Закон о регулировании азартных игр в Индии.
В настоящее время все попытки оспорить Закон о регулировании азартных игр в Индии на конституционных основаниях потерпели неудачу.
После того, как президент Рейган подписал IGRA, выручка от азартных игр резко выросла со миллионов долларов в году до 16,7 миллиардов долларов в году. После IGRA была создана Национальная комиссия по азартным играм в качестве федерального агентства в г. - регулирование азартных игр с высокими ставками.
Комиссия состоит из трех членов: председателя, который назначается президентом США с согласия Сената, и двух ассоциированных членов, назначаемых министром внутренних дел. Каждый член избирается на трехлетний срок и должен пройти детальную проверку данных генеральным прокурором США.
NIGC не дает определенных полномочий в отношении игр Класса II и Класса III. К ним относятся утверждение бюджета, гражданские штрафы, сборы, повестки в суд и постоянные распоряжения. NIGC постоянно контролирует игры класса II на родных землях посредством инспекций, расследований, доступа к записям и контрактов. Что касается игр класса III, все контракты должны быть одобрены председателем NIGC. из признанных на федеральном уровне племен создали крупные казино и высокие джекпоты класса III.
Этот рост игорного бизнеса принес не только большие доходы, но и коррупцию. В январе г. началось судебное дело с участием лоббистов, осужденных за такие тяжкие преступления, как сговор, мошенничество и уклонение от уплаты налогов. Это было известно как индийский лоббистский скандал с Джеком Абрамоффом. Эти лоббисты, Джек Абрамофф, Ральф Рид-младший, Гровер Норквист и Майкл Скэнлон, подкупали членов Конгресса, лоббируя интересы местных казино, а затем завышали цену своим клиентам из числа коренных народов; это принесло около 90 миллионов долларов гонораров от туземцев.
Законодательство года
В году Конгресс принял закон, защищающий их интересы в казино от тех племен, которые находятся за пределами резерваций. Кроме того, Бюро по делам индейцев (BIA) столкнулось с растущим давлением, требующим ужесточения нормативной политики и надзора за утверждениями казино. В частности, Конгресс поручил BIA внедрить новые процедуры после двух десятилетий существования IGRA. Эти процедуры позволят местным сообществам иметь большее влияние при выборе казино в своем сообществе и сделают процесс утверждения казино более прозрачным. Однако для многих племен предлагаемые правила будут еще больше посягать на племенной суверенитет.
Азартные игры на северо-западе Тихого океана
Индийские игры стали центром внимания многих племен в попытках восстановить свой суверенитет и экономическую независимость. Племена коренных американцев претерпели огромные политические, экономические и социальные изменения после принятия Закона о регулировании азартных игр для индейцев года. Некоренные американцы установили свою политику и вынудили коренных американцев переселиться в небольшие резервации. Казино и залы для игры в бинго предоставили финансирование для жилья, медицинских, социальных услуг, образования и многих других ресурсов для индейских племен. Фонды, полученные от азартных игр, приносят пользу коренным американцам, но находятся под влиянием федерального правительства. Коренные американцы скомпрометировали свои желания из-за набора положений, навязанных коренным американцам федеральным правительством. Первое введенное положение заключалось в том, что государство должно утверждать форму проведения азартных игр. Вторым положением было государство, и оговорки должны были согласовать, где строить каждое казино. Третье положение требовало, чтобы племя разработало правила игры, которые должны быть одобрены председателем Национальной комиссии по азартным играм индейцев.
Казино племени Пуйаллап в значительной степени продвинулось в племенном агентстве. Заработок в казино Emerald Queen позволил племени сохранить свою культуру.
Азартные игры имеют как положительное, так и отрицательное влияние на коренных американцев. Индийские игры ослабляют суверенитет индейцев и разрушают племенную культуру и традиционные ценности, а также усиливают домашнее насилие.
Индийские игры предоставляют возможности трудоустройства тысячам коренных и некоренных американцев. Казино и зал для игры в бинго приносят миллиарды долларов дохода, что способствует суверенитету коренных американцев.
Промышленность
Статистика, предоставленная Национальной комиссией по азартным играм (NIGC), показывает, что в США заведений для исконных игр. Эти казино управляются признанными на федеральном уровне племенами и предлагают игры Класса I, Класса II и Класса III. Игры делятся на 3 класса с различной нормативной схемой для каждого:
Класс I
Игры класса I определяются как (1) традиционные индийские игры, которые могут быть частью племенных церемоний и праздников. и (2) социальные игры с минимальными призами. Регулирующие полномочия в отношении игр класса I принадлежат исключительно племенным правительствам и не подпадают под требования IGRA.
Класс II
Игры класса II определяются как азартные игры, широко известные как бинго (независимо от того, используются ли в связи с ними электронные, компьютерные или другие технологические средства), и, если в них играют в том же месте, что и бинго, язычки, перфорированная доска, банки для чаевых, мгновенное бинго и другие игры, похожие на бинго. Игры класса II также включают небанковские карточные игры, то есть игры, в которые играют исключительно против других игроков, а не против дома или игрока, действующего в качестве банка. Закон специально исключает игровые автоматы или электронные факсимильные изображения любой азартной игры из определения игр класса II.
Племена сохраняют за собой право проводить, лицензировать и регулировать игры класса II до тех пор, пока штат, в котором находится Племя, разрешает такие игры для любых целей, а правительство племени принимает постановление об азартных играх, одобренное Национальным комитетом. Индийская комиссия по азартным играм (NIGC). Правительства племен несут ответственность за регулирование игр класса II под надзором Комиссии. Только Гавайи и Юта продолжают запрещать все виды игр.
Класс III
Определение игр класса III является широким. Он включает в себя все формы игр, которые не относятся ни к I, ни к II классам. Очевидно, что игры, в которые обычно играют в казино, такие как игровые автоматы, блэкджек, крэпс и рулетка, в категории III, а также игры на ставки и электронные факсимильные сообщения любой азартной игры. Как правило, класс III часто называют играми в стиле казино. В качестве компромисса Закон ограничивает полномочия племени проводить игры класса III.
Прежде чем Племя сможет законно проводить игры класса III, должны быть выполнены следующие условия:
Особая форма игры класса III, которую хочет проводить Племя, должна быть разрешена в штате, в котором племя находится
Племя и штат должны были заключить договор, который был одобрен министром внутренних дел, или секретарь должен утвердить нормативные процедуры.
Племя должно принять Постановление о племенных играх, одобренное председателем Комиссии.
Схема регулирования для игр класса III более сложна, чем можно предположить при случайном чтении устава. Хотя Конгресс явно намеревался урегулировать вопросы регулирования в договорах между племенами и штатами, он оставил ряд ключевых функций в руках федерального правительства, включая полномочия по утверждению договоров, контрактов на управление и постановлений об играх племен. Конгресс также наделил Комиссию широкими полномочиями по изданию постановлений для достижения целей Закона. Соответственно, Комиссия играет ключевую роль в регулировании азартных игр класса II и III.
Выручка, полученная в этих заведениях, составила около 27,1 млрд долларов в году по сравнению с 12,8 млрд долларов в году. В году были Сакраменто (6,9 млрд долларов) и штат Вашингтон (6,7 млрд долларов). Игровая индустрия коренных американцев была описана как «устойчивая к рецессии», хотя во многих штатах (включая Аризону, Калифорнию, Коннектикут и Нью-Мексико) доходы племен падали с той же скоростью, что и у коммерческих казино во время Великой рецессии гг.
Племенные казино на востоке США принесли примерно 3,8 миллиарда долларов в финансовом году. В центральных штатах США валовая выручка составила около 5,9 миллиарда долларов, а в западных странах - почти 4,8 миллиарда долларов. Большая часть доходов от игр для коренных жителей поступает от казино, расположенных в крупных городах или вблизи них. В настоящее время 12% игровых заведений Native приносят 65% доходов от игр Native. Местные игровые операции, расположенные в густонаселенных районах Западного побережья (прежде всего в Калифорнии), представляют собой наиболее быстрорастущий сектор игровой индустрии для коренных жителей. Как следует из приведенных выше цифр, подавляющее большинство племенных казино гораздо менее успешны в финансовом отношении, особенно на Среднем Западе и Великих равнинах. Многие племена считают, что этот ограниченный финансовый успех сдерживается снижением уровня безработицы и бедности в резервациях, хотя социально-экономический дефицит сохраняется.
По состоянию на год в США насчитывалось признанных на федеральном уровне племени, многие из которых предпочли не входить в индустрию азартных игр.
California Gaming
Morongo Casino, Resort Spaв Кабазон, Калифорния
Крупнейшее казино в штате Калифорния - это Pechanga Resort and Casino в Temecula, с более чем игровых автоматов и примерно кв. Футов (19 м) игрового пространства. Другие известные игровые предприятия в Калифорнии включают Morongo Casino, Resort Spa, San Manuel Band of Mission Indians Casino и Chumash Casino Resort.
Oklahoma gaming
Доходы от игр от местных жителей. в Оклахоме выросла до 3,23 миллиарда долларов в году, что составляет 44 процента всех казино США. Оклахома обогнала Коннектикут и заняла второе место в Соединенных Штатах по доходам от игр, по словам Алан Мейстер, экономиста из Nathan Associates Inc. В Оклахоме племенных казино, больше, чем в любом другом штате США. В отчете US Gaming за год говорится, что Оклахома имеет племенных казино. большинство игровых автоматов. WinStar World Casino в Такервилле, Оклахома, является третьим по величине казино в Северной Америке с более чем квадратных футов игрового зала. Во многом этот успех обусловлен географическим положением: Метроплекс Даллас-Форт-Уэрт находится примерно в часе езды от границы штата Оклахома, а в Техасе не разрешены азартные игры в казино. Закон о регулировании азартных игр в Индии г. предписывает направлять чистые доходы от таких игр племенам для государственного управления, экономического развития и общего благосостояния; благотворительным организациям и помогать финансировать органы местного самоуправления. Утвержденный избирателями в году Закон об играх между штатами и племенами Оклахомы создал договор об играх между племенами, позволяющий вести деятельность признанным на федеральном уровне племенам американских индейцев, электронным играм в бинго, электронным развлечениям, мгновенным электронным играм в бинго и карточным играм, не оплачиваемым банком. Действующий договор автоматически продлевается 1 января года. Закон штата Оклахома о благосостоянии индейцев разрешает любому признанному племени в Оклахоме быть федерально инкорпорированным, иметь право на самоопределение и принимать свои собственные подзаконные акты.
Коннектикутские игры
Foxwoods Resort Casino открылось в году в Ледьярд, Коннектикут. Управляемое Mashantucket Pequot Tribe и приносящее 1,5 миллиарда долларов, оно было более прибыльным, чем любое одно казино в Лас-Вегасе или Атлантик-Сити. С 7 игровыми автоматами и настольными играми, Foxwoods Resort Casino площадью квадратных футов (29 м) является самым большим казино в США и вторым по величине в мире после Venetian Macao. Сегодня отель простирается на 1,5 мили от края до края, с 6 казино, четырьмя отелями, более 30 ресторанами, двумя театрами, двумя спа-салоном и более чем сотней магазинов. Соглашение между Mashantucket Pequot Tribal Nation и штатом Коннектикут обещает штату 80 миллионов долларов или 25% их годового дохода от игровых автоматов. С момента открытия Foxwoods в году штат Коннектикут только от Foxwoods получил более 4 миллиардов долларов дохода от игровых автоматов.
Mohegan Sun Resort Casino также находится в Коннектикуте, принадлежит и управляется племенем Mohegan. Племя Мохеган обратилось к Mashantucket Pequots в начале х за разрешением заниматься играми. Хотя это приведет к отказу от их игровой монополии в Коннектикуте, Mashantuckets удовлетворили их просьбу Мохеганам, которые затем открыли Mohegan Sun в году. Это предприятие площадью квадратных футов (54 м) состоит из 6 игровых автоматов и настольных игр. Это второе по величине казино в Соединенных Штатах, расположенное в 7 милях от Фоксвудса в Анкасвилле, Коннектикут. С момента открытия в году штат Коннектикут получил более 3 миллиардов долларов дохода от слотов только от Mohegan Sun.
Успех обоих казино в немалой степени обусловлен их расположением примерно на полпути между Нью-Йорком и Бостоном.
Экономический спад, начавшийся в году, унес огромные потери, и к году и Foxwoods в Коннектикуте, и его ближайший конкурент Mohegan Sun оказались по уши в долгах. В журнале New York Times Magazine говорится, что «Foxwoods борется за свою жизнь» с долгами в 2,3 миллиарда долларов. В августе года племя, владеющее казино Foxwoods, реструктурировало задолженность на сумму более миллиарда долларов, пытаясь сохранить прибыльность.
Айдахо гемблинг
Казино Coeur d'Alene находится в Айдахо, US. Основанное в году, учреждение состоит из гольф-клуба Circling Raven, двух роскошных отелей, квадратных футов казино и различных ресторанов. В казино Coeur d’Alene в настоящее время работает в среднем местных жителей, что делает его одним из крупнейших работодателей в регионе. Часть прибыли казино возвращается людям из Coeur d'Alene в образование и различные инвестиционные проекты.
Кроме того, в Fort Hall, казино работает только с игровыми автоматами. Айдахо расположен недалеко от Покателло, штат Айдахо.
New York Gaming
В марте года индейцы ирокезы создали совместное предприятие с Alpha Hospitality для разработки и управления игорным бизнесом. объект на племенных землях. В январе года они заключили меморандум с Robert A. Berman из Catskill Development, L.L.C. относительно развития и управления казино рядом с Monticello Raceway. Проект получил одобрение Национальной комиссии по азартным играм.
В году, однако, племя могавков подписало соглашение о строительстве казино с Park Place Entertainment (сейчас Caesars Entertainment ) вместо этого. Akwesasne Mohawk Casino (AMC) было открыто в том же году в Хогансбург, Нью-Йорк. Объект включает в себя квадратных футов площади казино, включая более игровых автоматов и 30 настольных игр, а также роскошный отель, спа, рестораны и ряд развлекательных заведений. Казино управляется Mohawk Nation.
Indiana Gaming
Первое казино в штате Индиана было открыто 16 января года. Казино Four Winds площадью квадратных футов находится в Саут-Бенде, и им управляет Pokagon Band индейцев потаватоми.
Миннесота игорь
Самое большое казино в Миннесоте - Mystic Lake Casino Hotel. Mystic Lake Casino Hotel принадлежит и управляется Shakopee Mdewakanton Sioux Community (SMSC) в Prior Lake, Миннесота, США, к юго-западу от Миннеаполиса и Святой Павел. SMSC с сотрудниками, включая Mystic Lake Casino Hotel и Little Six Casino, является крупнейшим работодателем в округе Скотт. Варианты азартных игр в казино включают игровые автоматы, бинго, видео-рулетку, бегунки и блэкджек с живыми дилерами. Mystic Lake также предлагает бары, рестораны, шоу, специальные мероприятия и жилье.
Treasure Island Resort Casino - это игровой центр, принадлежащий и управляемый Сообществом индейцев острова Прери (PIIC) в Уэлч, Миннесота - Округ Гудхью. Это единственный курорт-казино в южной Миннесоте, расположенный на реке Миссисипи. Варианты игр казино включают игровые автоматы ; видео-рулетка, блэкджек и кено ; блэкджек с живым дилером, покер и другие настольные игры; и бинго. Дополнительные удобства к собственности включают отель, Island Event Center, пристань, RV-парк, круизную яхту, боулинг-центр с 24 дорожками, несколько ресторанов; и аквапарк и спа. В отеле Treasure Island Resort Casino работает почти человек.
Игорный бизнес во Флориде
Seminole Hard Rock Hotel Casino, также известный как "The Guitar Hotel", является крупнейшим работодателем в округе Гудхью. отель и казино курорт рядом с Голливуд, Флорида, США, расположенный на акрах (40 га) территории Голливудская резервация из племени семинолов Флориды. В настоящее время в отеле есть одна башня отеля, казино площадью 13 м², большой покер-рум, бассейн в виде лагуны площадью 1,6 га с центральным баром и множество частных кабинок для переодевания, рестораны, магазины, спа, бары. ночные клубы и Hard Rock Event Center. Большое расширение было завершено в октябре года.
Влияние на экономику коренных американцев
Игры коренных американцев в некоторых случаях изменили облик племенной экономики, но это также оказался очень неэффективным в других ситуациях. Хотя победы племен над правительственным и культурным угнетением в х годах привели к динамичной трансформации, по сравнению с этим экономический успех оказался недостаточным. Безработица снизилась, а личный доход увеличился, но лишь горстка племен осуществила экономические изменения. Их шаги были неравномерными и сильно колебались от каждой резервации туземцев. Это происходило потому, что для большинства племен их земли не были экономически продуктивными, инфраструктура была плохой, и они были далеко от процветающих рынков с большим населением. Чтобы решить проблему бедности, коренные племена должны были способствовать определенному экономическому развитию. Туземцы продали часть своих племенных земель разведчикам, не являющимся аборигенами, чтобы стимулировать экономический рост, но племенные игры оказались самым крупным источником дохода в сообществе коренных жителей. Тем не менее, правительство Соединенных Штатов вмешивалось в дела племен во время подъема азартных игр коренных народов.
Правительства многих племен заметили существенные улучшения в своей способности предоставлять общественные услуги своим членам, такие как строительство школ, улучшение инфраструктуры и поддержание утраченных местных традиций. Тем не менее, игровые операции с племенами не обходятся без разногласий. Небольшое количество племен смогло распределять большие выплаты из расчета на душу населения, что привлекло значительное внимание общественности. Кроме того, национальная экспансия национальных игр привела к тому, что критики стали называть покупки с резервированием. Этот термин описывает племена, которые при поддержке инвесторов казино пытаются найти казино за пределами своей резервации, как правило, недалеко от крупного городского центра. Тем не менее, несмотря на то, что это разрешено Законом о регулировании азартных игр в Индии, на сегодняшний день построено только три казино, находящихся вне резервирования.
В популярной культуре
Уистлер Джона Гришема сосредоточен на моральных и юридических проблемах, связанных с играми коренных американцев.
"Жадность Красного Человека ", серия седьмого сезона сериала В мультсериале Южный Парк рассказывается о планах индейского племени купить и снести весь город Южный Парк, побуждая его жителей потратить свои сбережения в недавно открывшемся казино.
См. также
Ссылки
Уилкинсон, Чарльз. Кровавая борьба: восстание Современные индейские народы. Первое издание. Нью-Йорк: WW Norton Company, ISBN .
Дополнительная литература
Мэри Лолор, Public Norton America: Tribal Саморепрезентации в казино, музеях и паувау, Rutgers University Press, , мягкая обложка, страницы, ISBN
Стивен Эндрю Лайт и Кэтрин Р..Л. Рэнд, Indian Gaming and Tribal Sovereignty: The Casino Compromise, University Press of Kansas, , твердый переплет, страниц, ISBN
Кэтрин Р.Л. Рэнд и Стивен Эндрю Лайт, Закон и политика в области азартных игр в Индии, Carolina Academic Press, , твердая обложка, страниц, ISBN
Бретт Дюваль Фромсон, «Сорван джекпот: внутренняя история самого богатого индейского племени в истории», Atlantic Monthly Press, сентябрь г., твердый переплет, страниц, ISBN ; твердый переплет, Gale Group, февраль г., твердый переплет, страниц, ISBN
