Несмотря на запрет, игорный бизнес продолжает свою работу, маскируясь под интернет-кафе, лотерейные клубы, ночные клубы[21], биржи[22].
В итоге за время, прошедшее с момента закрытия игорного бизнеса, резко выросло количество подпольных игорных заведений в городах. СМИ постоянно сообщают о закрытиях полицией подпольных казино[23]. Не только Москва остаётся главным центром подпольного игорного бизнеса в Российской Федерации, но и Подмосковье, что доказывает «игорное дело прокуроров».
См. также[править править код]
Федеральный закон от 29 декабря&#;года №&#;ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории СНГ, и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Его действие не распространяется на деятельность бирж и на организацию и проведение лотерей.
Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём:
установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,&#;— игорных зон;
выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Закон предусматривает, что создаются 5 игорных зон, при этом на территории одного субъекта может быть создано не более одной игорной зоны. Если созданная игорная зона лежит в нескольких регионах, то на их территории не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территории Республики Крым, Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования, границы, а также другие параметры игорных зон определяются правительством по согласованию с органами государственной власти субъектов.
Срок действия игорных зон неограничен. Решение о ликвидации правительством игорной зоны не может быть принято до истечения 10 лет с даты её создания. В решении о создании игорной зоны могут быть установлены требования к отдельным видам игорных заведений, а также другие ограничения. В случае, если в течение 3 лет с даты получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне организатор азартных игр не приступил к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, данное разрешение аннулируется.
Игорные заведения, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, могут быть открыты только на территории игорных зон в порядке, установленном данным законопроектом. При этом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля года и не могут быть созданы на землях поселений.
Управление игорными зонами осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъекта. Органы управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов, определяются на основании соглашения между органами государственной власти соответствующих субъектов.
Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства. Чистые активы организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности не могут быть менее: рублей (для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов) и рублей (для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах). Порядок расчёта стоимости чистых активов организаторов азартных игр устанавливается Министерством финансов, при этом правительством могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр.
Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.
Игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения. Площадь обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее квадратных метров. В зоне обслуживания в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов. В случае установки в зоне обслуживания в казино игровых автоматов&#;— площадь зоны игровых автоматов не может быть менее квадратных метров, и в этой зоне должно расположиться не менее 50 игровых автоматов. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен быть не ниже 90&#;%.
Закон вступил в силу с 1 января года, при этом игорные заведения, соответствующие установленным требованиям, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня года без получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Все игорные заведения, не отвечающие требованиям, установленным данным законопроектом, должны быть закрыты до 1 июля года. Игорная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Таким образом, с 1 июля года любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, может осуществляться только в пяти специальных игорных зонах&#;— в Калининградской области («Янтарная»), Алтайском («Сибирская монета») и Приморском краях («Приморье»[5]), в Республике Крым, а также в Краснодарском крае («Азов-Сити»).
Местоположение игорной зоны на юге страны определено[6] недалеко от посёлка Порт-Катон в Азовском районеРостовской области, граничащем с Щербиновским райономКраснодарского края. Расстояние от Ростова-на-Дону до Порт-Катона составляет около 80&#;км, от Краснодара&#;— около &#;км.
В Калининградской области игорная зона будет создана неподалёку от посёлка Поваровка Зеленоградского района[7].
Создание игорной зоны в Алтайском крае решено[8] осуществить недалеко от известного курорта Белокуриха, в более чем &#;км от Барнаула.
В Приморском крае игорную зону предполагается[9] строить близ города Артём (35&#;км от Владивостока), в бухте Муравьиная.
В Республике Крым первое казино планируется построить в Ялте.
1 июля &#;года игорный бизнес был закрыт.[10][11][12]
В феврале года в игорной зоне «Азов-Сити» открылось первое казино «Оракул». Однако позднее было решено игорную зону Азов-Сити ликвидировать, и на месте неё построить кадетский корпус или воинскую часть. Точная причина ликвидации и судьба казино «Оракул» неизвестны[13]. По состоянию на май года все казино в игорной зоне Азов-сити продолжают успешно работать.
Первое казино игорной зоны Сибирская монета заработало 1 ноября года[14]. К этому моменту оказался готов только цокольный этаж с VIP-залами. Полностью Altai Palace планировалось запустить в апреле года. Всего за год единственный открытый объект игорной зоны&#;— комплекс Altai Palace посетили более 17 тысяч человек[15]. С лета года по март года казино организовало 6 вертолётных рейсов из Новосибирска для вип-гостей[16].
Открытие игорной зоны Приморье в тестовом режиме состоялось 8 октября года[17], когда заработало казино «Хрустальный тигр» (Tigre de Cristal). Окончательное открытие в формате grand opening прошло 11 ноября Компания «Джи 1 Интертейнмент», владеющая казино Tigre de Cristal, планирует возвести отельные мощности на гостиничных номеров, театр и дополнительную спортивную инфраструктуру[18].
Первый объект игорной зоны Янтарная, зал игровых автоматов Magic Crystal, был открыт 8 апреля года[19][20].
Игорные зоны[править
Игорный бизнес в России
Игорный бизнес в России&#;до года как отрасль индустрии развлечений регулировалась федеральным законодательством (29 глава Налогового кодекса и федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности») и местным законодательством (в части установления различных ограничений по размещению объектов игорного бизнеса).
1 июля года ведение игорного бизнеса было запрещено на территории России, за исключением пяти специально организованных игорных зон в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, а также в Калининградской области[1].
История[править
Онлайн-казино в России
Федеральный закон № ФЗ от года установил ограничения на ведение деятельности в сфере азартных игр. Так, с 1 июля года работа клубов запрещена на всей территории страны, кроме 5 специально созданных игорных зон.
Но большинство заведений до сих пор работает подпольно. Они маскируются под интернет-кафе, биржи, ночные клубы. Вышедший закон об игорном бизнесе в России мало кто соблюдает.
Онлайн-индустрия запрещена вовсе. Роскомнадзор блокирует все ресурсы, связанные с азартной тематикой. Игрокам приходится искать надежные казино с международными лицензиями и возможностью играть на рубли, чтобы удовлетворить свои потребности.
#
Казино
Бонус
Играть
Обзор
Лицензия
Депозит
1
% + 30FS
Играть
Slottica Казино
Curacao,Antillephone /JAZ
2
% на депозит + FS
Играть
Vavada Казино
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
3
% + FS
Играть
Rox Casino
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
4
FS + до 50 UAH
Играть
JV Spin Casino
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
5
до € + FS
Играть
Sapphire Bet
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
6
15 FS + % на перший депозит
Играть
Riobet
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
7
до EUR + FS
Играть
1xSlots Casino
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
8
€ + FS
Играть
Bitstarz Casino
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
9
% + FS
Играть
Fresh Casino
Curacao,Antillephone N.V., /JAZ
Лицензия и регулирование гемблинг-индустрии России
До года азартная деятельность в стране регулировалась 2 федеральными актами:
29 главой Налогового кодекса;
Федеральным законом № от г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Также должны были соблюдаться нормы местного законодательства, в части соблюдения требований по ограничению размещения объектов игорного бизнеса.
В соответствии с законом об игорном бизнесе года созданы 5 игорных зон, в которых могут размещаться легальные наземные клубы. Планировалось, что они будут находиться вдали от крупных городов. Тем самым власти решили минимизировать негативное влияние азартных развлечений.
Безопасное казино решено размещать рядом с социально и экономически неблагополучными населенным пунктами. Территория рядом с объектами благоустраивалась, создавались новые рабочие места.
Сейчас из 5 игорных зон в России в году функционируют четыре: «Приморье», «Красная Поляна», «Янтарная», «Сибирская монета». Ранее принимавшая игроков «Азов-Сити» ликвидирована в году. Официальные азартные заведения открылись на «Красной Поляне». Решение объяснили необходимостью использования объектов Олимпиады и запретом на размещение в одном субъекте более одной игорной зоны.
Как регулируется деятельность по организации и проведению азартных игр:
Разработан порядок, ограничения, ряд требований, предъявляемых к организаторам азартных игр, помещениям, посетителям заведений этой категории и игорным зонам.
Выделены территории для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.
Выдаются разрешения компаниям, предоставляющим гемблинговые услуги в игорных зонах.
Выдаются лицензии на осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Выявляется, запрещается и пресекается деятельность операторов, нарушающих законодательство страны.
Борьба с нелегальными интернет казино ведется постоянно. В черный список провайдера ежедневно попадают новые сайты. Из-за создания зеркал клубами работа у Роскомнадзора есть всегда. Сколько казино в России еще остаются в тени, сказать сложно.
Что такое Роскомнадзор и почему блокирует российские онлайн-казино
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Его основная задача — защита прав субъектов персональных данных. Служба создана в году указом президента Дмитрия
Медведева. Подведомственна Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в РФ. С года вышел запрет онлайн казино в России. Азартные игры в Сети запрещены, разрешена работа только лицензированных Федеральной налоговой службой букмекерских контор и тотализаторов. Электронные казино действует вне закона. Задача РКН — выявить нарушителей и заблокировать доступ к ресурсам.
Проводится огромная работа. На начало года, по официальным данным, произошла блокировка более 30 сайтов нелицензированных операторов. Попадают в черный список РКН и партнерские ресурсы, которые сотрудничают с нелегальными веб казино.
Проблема устранения всех незаконных онлайн-заведений заключается в постоянном создании ими зеркал. Зеркала — точные копии виртуальных казино, перенесенные на другой домен. Когда РКН блокирует основной ресурс, игроки пользуются идентичным сайтом. Разница между официальной версией и копией не ощущается: те же развлечения, функции, дизайн.
Критерии выбора честных онлайн-казино России
Игроки ищут надежные платформы других государств с выводом денег на банковские карты и электронные кошельки. Казино онлайн запрещены в России, поэтому не лицензируются. Честные казино выбираются по следующим критериям:
Наличие лицензии. Подтверждает хорошую репутацию. Ее выдают авторитетные комиссии: Gaming Curacao, Antillephone N.V., MGA, UK Gambling Commission, Kahnawake Gambling Commission. Это не исчерпывающий список организаций, занимающихся лицензированием нормальных казино.
Простая навигация и наличие в казино RU версии сайта.
Широкий ассортимент развлечений: лицензионные слоты, рулетка, блэкджек, баккара, Live-игры.
Отзывы казино. Если самое лучшее казино без обмана, положительные комментарии будут преобладать.
Интересные акции, программа лояльности, турниры, гонки, лотереи. Лучшие казино России всегда разрабатывают новые развлечения для привлечения внимания клиентов.
Мобильное приложение и скачиваемый клиент для ПК. Бренды стараются угодить всем клиентам, в том числе делающим ставки в телефоне.
Выгодная бонусная система. В топ русских казино входят площадки с бездепозитными бонусами, разнообразными подарками за пополнение счета: фриспинами, множителями, бонусными деньгами.
Возможность внесения депозита от 50 RUB. Клуб должен принимать ставки в рублях и выплачивать выигрыши через удобные для российского игрока платежные системы.
Надежные интернет казино на рубли придерживаются политики ответственной игры. Они не проводят платежи без верификации аккаунта. Личные данные защищаются современными методами шифрования. Борьба с мошенниками проводится за счет аутентификации личности игрока. Без паспорта в серьезных клубах играть на реальные деньги нельзя.
Топ лучших интернет-казино для российских игроков
Учитывая вышеперечисленные факторы, составлен рейтинг честных онлайн казино для игроков из России. В список входят:
JV Spin casino;
Fresh casino;
Booi casino;
Vavada;
Energy Casino;
Casino X;
Joycasino;
Riobet casino;
Jet casino;
Casino SOL.
Эти онлайн казино в России принимают платежи от 50 RUB, предлагают начать игру выгодно с бонусом, выплачивают выигрыши без задержек.
Какие азартные игры разрешены в России?
С меры по борьбе с нелегальной деятельностью ужесточились. Начали действовать отдельные положения ФЗ № от Изменения запрещали банкам, платежным системам переводить денежные средства между физическими лицами и нелегальными онлайн-клубами.
Игровые сайты штрафуются на сумму до 1 RUB. Нарушение закона грозит тюремным сроком до 6 лет. Реклама казино в России и азартных игр в целом запрещена. Не выполняющие предписание компании штрафуют на рублей.
Российское законодательство полностью запрещает азартную игру. На практике выполнить предписания затруднительно. Современная информационная система позволяет обходить любые блокировки сайтов. Для этого нужно обладать минимумом навыков. С помощью VPN-сервисов, плагинов, зеркал пользователи легко нарушают запреты и продолжают играть в казино России. Электронные платежные системы предоставляют клиентам совершать любые транзакции.
Реальные казино работают легально только в игорных зонах. Их владельцы предлагают:
залы игровых автоматов;
покерные турниры;
рулетку;
столы с блэкджеком, холдемом.
В году предлагалось создать еще 2 зоны: в пригороде Анапы и Республике Бурятия. Но одобрения у большинства в правительстве предложения не получили.
Популярные игровые автоматы в онлайн казино
Опытные российские игроки ищут казино с хорошей отдачей. Соответственно, выбирают игровые автоматы с высоким уровнем RTP. По популярности места распределились следующим образом:
На первом месте слоты. Они популярны из-за возможности делать ставки фриспинами, прибыльных бонусных раундов и простых правил. Высокой отдачей отличаются модели студии NetEnt, Igrosoft, Microgaming.
Рулетку называют королевой азартных игр. Ее предлагают практически все онлайн казино в России. Существует множество разновидностей развлечения: европейская, французская, американская, быстрая, с двойным зеро или без него.
Карточные игры — блэкджек, баккару, покер — выбирают из-за возможности применения стратегий. Исход игры зависит не только от генератора случайных чисел. Участник сам принимает некоторые решения, которые влияют на результат.
Лайв казино России только набирает популярность. Игроков привлекает возможность общения с дилером и прозрачность его действий. Эффект присутствия в настоящем игорном доме возникает благодаря работе нескольких камер.
Вышеперечисленные развлечения предлагают многие виртуальные заведения с международными лицензиями.
Платежные системы, доступные в российских казино
Несмотря на запреты, игрокам доступно большое количество платежных методов. Рассмотрим самые популярные варианты.
Платежная система
Срок зачисления денег на игровой счет
Средние сроки вывода выигрыша
Skrill (Moneybookers)
Мгновенно
24 часа
Neteller
Мгновенно
24 часа
VISA
0–10 минут
72 часа
MasterCard
0–10 минут
72 часа
Maestro
0–10 минут
72 часа
PaySafeCard
Мгновенно
-
WebMoney
Мгновенно
24 часа
EntroPay
Мгновенно
-
Ukash
Мгновенно
-
Как играть на российский рубль
При выборе платформы для ставок необходимо выяснить, принимается ли к оплате российский рубль. Если русское онлайн казино предоставляет такую возможность, изучаем предлагаемые платежные методы. Они должны соответствовать следующим критериям:
Оперативность пополнения и вывода денег. Срок зачисления не должен превышать 1 часа. Время обработки заявки на выплату — до 48 часов.
Доступность. Российскому пользователю разрешено заводить аккаунт в платежной системе и пользоваться всеми функциями.
Безопасность. ЭПС должна гарантировать сохранность личных данных, сведениях о банковских счетах.
Конфиденциальность и анонимность. Сведения о транзакциях не передаются 3 лицам. Платежи проводятся анонимно в casino Russia без указания личной информации о пользователе.
Минимальные комиссии. Идеально, если сбор не удерживается. Но такие условия предлагаются редко. В среднем удерживается комиссия в размере 5–10 % от суммы перевода.
Выбрав хорошее казино по этим критериям, вы будете делать ставки и выводить выигрыши с максимальным комфортом.
Ответственная игра
Виртуальные клубы придерживаются политики ответственной игры. Они не допускают к ставкам на деньги лиц моложе 18 лет. Проводят идентификацию личности, требуя фото паспорта.
Некоторые, но не все, популярные платформы разрабатывают раздел с рекомендациями. В них указывают список вопросов для самостоятельного распознавания проблемы. Поскольку местных организаций, помогающих в борьбе с зависимостью, нет, клубы предоставляют ссылки на международные сайты. Например, Gamblers Anonymous.
Игорные зоны и наземные казино России
Офлайн-заведения расположены только в 4 игорных зонах. Рассмотрим особенности каждой действующей территории развлечений:
«Приморье». Расположен в бухте Муравьиная Приморского края. На территории находится казино Tigre De Cristal. В зале игровых автоматов, 53 стола, 1 премиум-зал. Принимаются ставки на спорт.
«Янтарная». Расположена в Калининградской области. В зоне 2 действующих казино: слот-зал Magic Crystal с аппаратами и баром и казино Sobranie с автоматами, 14 столами. В клубе Sobranie проводят покерные турниры международного и отечественного формата
«Красная Поляна». Местонахождение — с. Эсто-Садок Краснодарского края. На территории находится 3 игорных дома: казино «Сочи» с слот-машинами, зал игровых автоматов «Бонус» с 83 аппаратами и баром, клуб «Бумеранг» с автоматами и 20 игорными столами.
«Сибирская монета». Расположение — с. Ая Алтайского края. Действует 1 клуб Altai Palace. В нем установлено игровых автоматов, 14 столов. При заведении находится четырехзвездочный отель.
Инвесторы ликвидированного «Азов Сити», где располагались первые казино после ввода запрета, перебрались в «Приморье». Правительством решено установить еще одну зону в Республике Крым. Но она на год находится только на стадии проектирования.
Преимущества и недостатки онлайн и оффлайн казино в России
У игры в русских онлайн-казино и наземных клубах существуют минусы и плюсы. Каждый выбирает формат исходя из предпочтений. Рассмотрим основные преимущества и недостатки обоих вариантов.
Онлайн-клубы
Оффлайн-клубы
Плюсы
Минусы
Плюсы
Минусы
Доступ к игре в любое время
Из-за запрета права игроков никак не защищены государством
Необходимость искать способ обхода блокировки сайтов
Живое общение с дилером и посетителями заведения
Понравившаяся слот-машина может быть занята, как и место за игорным столом
Доступен большой ассортимент развлечений без очереди
Выводы
Азартная сфера в стране контролируется частично. Запрет русских онлайн казино и создание всего 4 зон породило множество подпольных заведений. Борьба с ними ведется, но заблокировать все сайты невозможно, равно как и найти запрещенные наземные залы.
Популярностью из-за мобильности пользуются виртуальные клубы. Поскольку легальных онлайн казино в России нет, игроки самостоятельно выбирают из предложенных компаний честные и надежные. Они изучают отзывы, обзоры. И находят порталы с минимальным депозитом и прозрачными условиями.
Аудитория азартных платформ постоянно увеличивается. Несмотря на запреты, российские пользователи находят способ играть в слоты, используя простые методы обхода блокировки РКН.
