Başkent Gaz Sayaç Yenileme

ANKARA 

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan (EPDK), 20 yılını dolduran doğalgazsayaçlarının müşteri talebi olmaksızın değiştirilmesinin mevzuata uygun olduğu bildirildi.

EPDK'dan yapılan açıklamada, Başkent Doğalgaz Dağıtım AŞ (Başkentgaz) tarafından ön ödemeli sayaçların faturalı sayaçlar ile değiştirilmesi konusunda yürütülen tüm süreçlerin Kurum tarafından yakından izlendiği ve denetlendiği kaydedildi.

Ankara’da yaklaşık bin ön ödemeli sayaç kullanan tüketici bulunduğu aktarılan açıklamada, "Doğalgaz dağıtım şirketleri tarafından 20 yılını dolduran sayaçların müşterinin talebi olmaksızın yeni sayaçlar ile değiştirilmesi mevzuata uygundur. 14 yılını doldurmuş olan sayaçlar da tamir edilemez ve kullanılamaz hale gelmeleri durumunda müşteri talebi aranmaksızın yeni sayaçlar ile değiştirilebilmektedir." ifadelerine yer verildi.

Açıklamada, ön ödemeli (elektronik) sayaçların Ankara’da ’lı yıllardan itibaren kullanılmaya başlandığı hatırlatılırken, aradan geçen uzun zaman içerisinde bu sayaçların; elektronik kitlerinin sürekli arıza durumuna geçmesi, pil sorunları yaşanması, kart manyetiklerinin sık sık bozulması, söz konusu sayaçların ekonomik ve teknik ömürlerini fazlasıyla doldurmuş olması ve bu sayaçların yanlış hesaplama yaparak mağduriyete sebep olabilmesi gibi nedenlerle yeni sayaçlarla değiştirilmesi gerektiği belirtildi.

"Müşteriden sayaç değişim bedeli talep edilemez"

Yeni sayaçların, dağıtım şirketlerinin mülkiyetinde olduğu ve bu sebeple müşteriden sayaç bedeli veya sayaç değişim bedeli kesinlikle talep edilemeyeceği bildirilen açıklamada, şunlar kaydedildi:

"Faturalı sayaca geçişte talep edilen bedel, sayaç ücreti değildir. Bu bedel güvence bedelidir ve vatandaşlarımız aboneliklerini sonlandırdıkları anda dağıtım şirketi bu bedeli enflasyon oranında güncelleyerek vatandaşlarımıza geri ödemek zorundadır. Vatandaşlarımız bu konuda müsterih olmalıdır çünkü güvence bedeli dağıtım şirketinin değil, ödemeyi yapan tüketicinindir. Bir kez daha altını çizmek gerekirse güvence bedeli doğalgaz kullanım süresi boyunca dağıtım şirketinin alacaklarını garanti altına almak için tahsil ettikleri ve abonelik sonlandırma esnasında güncelleyerek vatandaşlarımıza iade ettikleri bir bedeldir. Başkentgaz tarafından ön ödemeli sayaçların faturalı sayaçlar ile değiştirilmesi konusunda yürütülen tüm süreçler Kurumumuz tarafından yakından izlenmekte ve denetlenmektedir. Mevzuata uygun olmayan hiçbir uygulamaya müsaade edilmemektedir. Şu ana kadar bu nedenle hiçbir abonenin gaz arzı durdurulmamıştır. Mevzuatta tanımlanan gaz kesilmesini gerektiren durumlar haricinde hiçbir tüketicimizin gaz arzının durdurulması mümkün değildir. Vatandaşlarımız aksi bir durumla karşılaşmaları halinde EPDK resmi internet sitesindeki tüketici şikayetleri köşesine başvurabilir. Kurumumuz mevzuata aykırı uygulamaların tespiti halinde yasal süreci başlatacak ve vatandaşlarımızın mağdur edilmesine izin vermeyecektir."

Muhabir: Muhsin Barış Tiryakioğlu

Enerji Günlüğü - Başkent Doğalgaz, abone bağlantı bedeli ile bir ilgisinin olmadığı ve mekanik sayaç değişimi ile pil değişiminden herhangi bir ücret almadıklarını açıkladı.

Başkent Doğalgaz, kendisi ile ilişkilendirilen bazı yanlış anlamaları gidermek amacıyla bir açıklama yaparak, ön ödemeli sayaçların teknik özelliğinden kaynaklanan, özellikle teknik ömrünü doldurmuş sayaçların kartları ile ilgili yaşanan sorunlara dikkat çekti."Abone bağlantı bedeli" adı altında alınan Doların Ankara Büyükşehir Belediyesi'nin kararı olduğu ve kendileriyle bir ilgisi olmadığını açıklayan şirket, ayrıca mekanik sayaç değişimi için hiçbir ücret almadıklarını, Kartlı sayaçların pil değişiminden de hiç bir ücret almadıklarını açıkladı.

Başkent Doğalgaz şu açıklamayı yaptı:

"Ülkemizin doğal gaz kullanan ilk kenti olan Ankara'da hizmetler uzun süre EGO Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmüş tarihinde de kanunla Ankara Büyükşehir Belediyesi ve iştiraklerinin ortağı olduğu Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş.'ye devredilmiştir. Kurum, özelleştirme süreci sonunda tarihinde Torunlar Enerji A.Ş. tarafından devralınmıştır.

Haksız bir şekilde Başkentgaz ile ilişkilendirilen bazı yanlış algılamaların düzeltilebilmesi amacıyla aşağıdaki açıklamaların yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

MEKANİK SAYAÇ

Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş. bugün itibariyle aboneye hizmet vermektedir.

Kartlı (ön ödemeli) sayaçların en yaygın kullanıldığı ilk ve tek şehir olan Ankara'da bugün ön ödemeli, mekanik sayaç bulunmaktadır.

Ankara'da mekanik sayaç yerine kartlı (ön ödemeli) sayaç kullanılması kararı 'da, bu uygulamadan vazgeçilmesi kararı ise yılında alınmıştır. İki karar da bugünkü Başkentgaz yönetimi tarafından alınmamıştır.

Yaklaşık 20 yıldır kullanılmakta olan kartlı (ön ödemeli) sayaçların önemli bir kısmı gerek teknolojik konfigürasyonları, gerekse üretildikleri dönemdeki üretim şartları nedeniyle bugün pek çok sorun çıkarmakta, şirketimiz de bu sorunların üstesinden gelmeye çalışmaktadır.

Özellikle havaların eksi 20 dereceye varacak ölçüde soğumasıyla birlikte, yaşanan ani çekişler, sayaç ve regülatörünün çalışmasını olumsuz yönde etkilemiştir. Ayrıca dışarıda bulunan ön ödemeli kazan sayaçlarının eksi 10 derecenin altında çalışmaması problem oluşturmuştur. Ön ödemeli sayaçların teknik özelliğinden kaynaklanan bu durum, arıza sayısını olağanüstü ölçülerde arttırmış, özellikle teknik ömrünü doldurmuş sayaçların kartları ile ilgili de sorunlar yaşanmasına neden olmuştur.

Sıcaklığın eksi 15 derecenin altında olduğu 4 günlük süre içerisinde Başkentgaz'a gelen ihbarın sadece 27'si mekanik (faturalı) sayaçlarla ilgili olup geri kalanı kartlı (ön ödemeli) sayaçlar ile ilgilidir. Ekiplerimiz, 7/24 kesintisiz bir çalışma ile sorunların tamamına yakını çözümlemiştir.

" DOLAR"IN BAŞKENTGAZ İLE İLGİSİ YOKTUR

Ankara Büyükşehir Belediyesi, tarihli kararı ile abonelerden ABD Doları alınmasına karar vermiştir. "Abone bağlantı bedeli" adı altındaki bu uygulama yılları arasında devam etmiştir. ABD Doları, Ankara Büyükşehir Belediyesi bünyesi altındaki EGO Genel Müdürlüğü tarafından, aboneler ile doğal gaz bağlantı anlaşması imzalanması sırasında - iade edilmemek üzere -alınan bir bedeldir. Dolayısıyla doğal gaz dağıtım hizmetlerinin EGO Genel Müdürlüğü tarafından yürütüldüğü dönemde tahsil edilen söz konusu ücret, sayaç bedeli değildir ve Şirketimizle de herhangi bir ilişkisi bulunmamaktadır.

MEKANİK SAYAÇ BEDELİ ALINMIYOR

Şirketimizce mekanik sayaç değişimi için hiçbir ücret alınmamaktadır. Ayrıca sorunsuz çalışan sayaçların değişimi konusunda kesinlikle bir baskı ya da zorlamada bulunulmamaktadır. Mekanik (faturalı) sayaçlardan sadece "güvence bedeli" alınmaktadır. Bu bedel, şirketimizin karar verdiği bir bedel olmayıp, EPDK Yönetmeliğinde öngörülen ve ülkemizdeki bütün dağıtım şirketlerince alınan bir bedeldir. Güvence bedeli, aboneliğin bitiminde TÜFE ile güncellenerek enflasyon farkıyla birlikte 5 gün içinde abonelere iade edilmektedir.

PİL DEĞİŞİMİ ÜCRETSİZDİR

Şirketimizce pil değişimi için hiçbir ücret alınmamaktadır. Kartlı sayaçların teknik özelliklerinden ve dış etmenler sonucunda ortaya çıkan arızalar Şirketimizce ücretsiz olarak onarılmakta ve pil değişimi ücretsiz olarak yapılmaktadır. Şirketimizce bu kapsamda yerinde verilen servis sayısı yıllık yaklaşık 'dir. Ülkemizin ilk doğal gaz kullanan kenti olan Ankara'nın düşük basınçlı olarak planlanmış altyapı şebekesinin yenilenmesi, nüfus ve imar yoğunluğunun yarattığı ihtiyacın karşılanması amacıyla yatırım ve şebeke yenileme çalışmalarını yoğun bir şekilde sürdüren Şirketimiz, Ankaralılara kesintisiz ve güvenli doğal gaz akışını sağlamak için olağanüstü bir çaba göstermektedir."

Haber: SERCAN İKE/ Kamera: DURSUN ALKAYA

Ankaralı fırın işletmecisi Ali Saral'ın ön ödemeli doğalgaz abonelik sayacını eskidiği gerekçesiyle iptal ettiren Başkent Gaz A.Ş., Saral'dan yeniden abone olabilmesi için bin lira güvence bedeli talep etti. 55 yıllık fırının işletmecisi Ali Saral, "Biz iki tane faturayı ödeyememişken, güvence bedelini de ödeyemedik. O yüzden de biz burada ekmek üretimi yapamıyoruz" dedi. Saral, sayaç değişimi için şirketin 8 bin lira istediğini ancak CİMER'e yapılan şikayet üzerine ücret alınmadığını da söyledi.

Başkent Gaz, yılından beri Ankara'da hizmet veren ekmek fırını işletmecisi Ali Saral'a, ön ödemeli doğalgaz tesisatının artık eskidiğini belirterek aboneliğini iptal ettirmesi ve faturalı aboneliğe geçmesi gerektiğini bildirdi. Bunun üzerine işletmeci Ali Saral, projeyi ve kit sayacını yeniledi. Başkent Gaz, işletmenin projesini onaylandıktan sonra borcunu gerekçe göstererek doğalgazı açmadı, toplamda 57 bin liralık iki fatura gönderdi. Başkent Gaz, yeniden abone olabilmesi için işletmeden bin lira 'güvence bedeli' de istedi.

Yaşadıklarını ANKA Haber Ajans'ına anlatan işletmeci Ali Saral şunları söyledi:

"EKMEK ÜRETEMEZ OLDUK, EKMEK ALMAYA BAŞLADIK"

"Biz ön ödemeli aboneydik. Sonra gelip dediler ki doğalgazcılar (Başkent Gaz yetkilileri) 'sizin tesisatınız eskimiş, bu tesisatı değiştirin' biz de iyi niyetlerine inanarak yeniden bir proje yaptırdık, tesisatı değiştirdik. O arada onlar bizim aboneliğimizi iptal ettiler, ön ödemeli aboneliğimizi de iptal ettiler. Dediler ki, 'bundan sonra faturalısınız.' O arada iki tane fatura geldi. Bir 25 bin liralık bir tane de 32 bin liralık fatura geldi. Fakat işlerin, ortamın kötü olması nedeniyle bu faturaları ödeyemedik. Projeyi de onayladılar, onayladıktan sonra da dedik ki gidip abone olalım bunlara. Bu sefer abone olmaya gittiğimizde biz hem o iki faturayı taksitlendirelim diye gittik, çünkü o arada artık ekmek üretemez hale geldik. Ekmeği de dışarıdan normal ekmek bayisi gibi ekmek almaya başladık. Müşteriler boş dönmesin, burası yerleşik bir fırın o yüzden.

"BAŞKENT GAZ 'GÜVENCE BEDELİ'Nİ KENDİNE SERMAYE, KAYNAK GİBİ KULLANIYOR"

Sonra gidince, önce dediler ki, 'sizin aboneliğinizi iptal ettik ve artık ön ödemeli abone olamazsınız' halbuki ön ödemeli abone demek faturalı ödemeden daha garanti bir iş, parayı önce yatırıyorsunuz sonra kullanıyorsunuz. 'Hayır siz bize güvence bedeli ödeyeceksiniz' diyorlar. Biz de iyi niyetle dedik ki, herhalde normal bir güvence bedelidir. Ona da bir kolaylık sağlarlar. Gittik, güvence bedelini sorduğumuzda dediler ki, 'sizin bin lira güvence bedeli ödemeniz lazım' önce inanamadık. Onu da '1+5 taksit yaparız' dediler. Ama biz iki tane faturayı ödeyememişken, güvence bedelini de ödeyemedik. O yüzden de biz burada ekmek üretimi yapamıyoruz.

"BENİM GİBİ YÜZLERCE ESNAF VAR. HERKESTEN GÜVENCE BEDELİ ALIYOR"

yılından beri, ama ilk defa böyle bir şey yaşıyoruz. Bekleyecek bir şey yok, biz çünkü onlarla problemleri halletmek için dedik ki işte ödeyemediğimiz faturaları taksitlendiririz. Ön ödemeli abone oluruz. Ön ödemeli abone olunca da günlük yetecek kadar doğalgaz yükleriz. İşimize de devam ederiz. Ama oraya gidince hayal kırıklığı yaşadık. Çünkü Başkent Gaz kendi keyfi idaresiyle bizi yönetmek istiyor. Benim gibi yüzlerce esnaf var. Herkesten güvence bedeli alıyor. O güvence bedelini de bence kendine sermaye, kaynak gibi kullanıyor. Bunu da biz zavallı esnafların üstünden yapıyor."

SAYAÇ DEĞİŞİMİ İÇİN 8 BİN LİRA İSTEDİLER, CİMER'E ŞİKAYET EDİNCE PARA ALMADILAR

Başkent Gaz'dan gelen yetkililerin, gaz sayacının değişimi için 8 bin lira ücret istediğini ardından yaşanan durumu CİMER'e şikayet ettikten sonra değişimin ücretsiz olarak yapıldığını belirten Saral şunları söyledi:

"Bizden 8 bin lira ücret istediler. Biz de itiraz ettik sayaç sizin biz niye ücret ödeyelim diye, 'hayır vermezseniz takmayız' dediler. Biz de gittik CİMER'e şikayet ettik. CİMER'e şikayet edince o saati ücretsiz olarak değiştirdiler. Bu Başkent Gaz'dan hiç kendimizi kurtaramıyoruz. 'Siz haklıymışsınız ama biz atlamışız' dediler. Ama CİMER olmasaydı, o parayı bizden söke söke alacaklardı."

BAŞKENT GAZ 'DE ÖZELLEŞTİRİLDİ

Ankara Büyükşehir Belediyesi İştiraki olan EGO Genel Müdürlüğü içinde yer alan doğal gaz hizmetleri, değişen yasal mevzuatla birlikte 'de, Melih Gökçek'in başkanlığı döneminde özelleştirildi. Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.'nin hisselerinin yüzde 84,71'i Torunlar Enerji Sanayi ve Tic A.Ş. ile Torunlar Gıda San. Tic. A.Ş.'ye ait bulunuyor. Başkent Doğalgaz'ın Yönetim Kurulu Başkanlığını Mehmet Torun, Genel Müdürlüğünü ise Asım Yüksel yürütüyor.  Ankara Büyükşehir Belediye (ABB) Başkanı Mansur Yavaş, ABB'nin temsil edilmemesi nedeniyle zaman zaman Başkent Gaz'a eleştiri yöneltiyor.

Son Dakika›Güncel›Başkent Gaz'dan, Sayacını Yenilemesini İstediği Fırıncıya '57 Bin TL'lik Fatura ile Birlikte Bin Liralık Güvence Bedelini de Ödeyin' Bildirimi - Son Dakika

Doğalgazın Temini, İletimi ve Kentsel Dağıtım Hizmetleri Toplum Çıkarlarını Gözeten Bir Anlayışla Yerine Getirilmesi Gereken Kamu Hizmetleridir.

Bu Hizmetin Ankara’da Başkentgaz Gibi Özel Bir Şirket Eliyle Yerine Getiriliyor Olması, Siyasal İktidara ve ETKB’ye Bağlı Kuruluş Gibi Çalışan EPDK’ya, Bedelini Tüm Yurttaşların Ödediği Yükümlülükleri Usulsüz Olarak Başkentgaz’a Bahşetme Hakkını Vermez.

İşletici Başkentgaz’ın da Ankaralıların ve Onların Seçtiği Yerel Yönetimlerin Aleyhine ve Yurttaşların Haklarını Yok Sayan Kararlar Alma ve Uygulama Hakkı Yoktur.

Başkentgaz Karar ve Uygulamalarında Ankaralıların, Ankara Büyükşehir Belediyesinin, İlçe Belediyelerinin, Meslek Örgütlerinin ve Tüketici Derneklerinin Görüş ve Önerilerini Dikkate Almalıdır!

Uzunca bir süredir hatalı ve yurttaşlar aleyhine uygulamaları ile Ankaralıların gündeminde olan Başkentgaz, Kızılay’a bağış yapılmış görünüp onun üzerinden başka kuruluşlara yönlendirilen kaynak transferi ile ülke gündemine taşındı. Diğer yandan Ankara özelindeki uygulamaları da kamuoyunda tartışılmaktadır. Bu noktada öncelikle belirtmek isteriz; meslek ve uzmanlık alanlarında ülke ve toplum çıkarları doğrultusunda kamuoyunu bilgilendirme görevi de bulunan TMMOB Makina Mühendisleri Odası, Başkentgaz’ın hatalı uygulamaları ve bu hatalı uygulamalara cevaz veren Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun (EPDK) yurttaşlar aleyhine karar ve uygulamalarını mercek altına alma, görüş, değerlendirme ve sorularını kamuoyu ile paylaşmanın, kuruluş yasasının verdiği bir görev olduğu bilinci ile bu açıklamayı yapmaktadır.

Hatırlanacağı üzere Cumhuriyetin ilk yıllarında Ankara Maltepe’de kurulan tesislerde üretilen havagazı; EGO Genel Müdürlüğünce yapılan dağıtım şebekesiyle kentin imarlı bölgelerindeki binalara ulaştırılmış ve sıcak su için şofbenlerde ve mutfak ocaklarında kullanılmıştır. ’li yılların sonunda yapımına başlanan kentsel doğalgaz şebekesinin devreye girmesi ile de doğalgaz; tüm binalarda ısınma, sıcak su ve mutfak kullanımının başlıca enerji kaynağı olmuştur.

Ankara’da doğal gazın özelleştirilmesinin başlangıcı

yılı sonunda başlayan kentsel doğalgaz dağıtım çalışmaları yılına kadar Ankara Büyükşehir Belediyesi ve EGO Genel Müdürlüğü bünyesinde sürdürülmüştür. Bir belediye kuruluşu olan EGO’nun yürüttüğü doğalgaz dağıtım hizmetleri, özelleştirme amacıyla, yılında sayılı Yasa ile kurulan Başkent Doğalgaz Dağıtım AŞ’ye (BAŞKENTGAZ) devredilmiştir. Başkentgaz, Yasada öngörülen iki yıllık süre içinde Büyükşehir Belediyesi tarafından özelleştirilemeyince de 2 Temmuz ’dan itibaren Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın özelleştirme programına alınmıştır.

Doğal gaz dağıtımının özelleştirilmesi sürecinde yerel yönetimlere yönelik hak gaspı

tarih ve sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun 4. maddesinin dördüncü fıkrasının “Doğal gazın şehir içi dağıtımı” başlıklı (g) bendinin yedinci paragrafı; “Kuruldan dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorundadır. Bu sermaye oranı, bedeli ödenmek kaydıyla en fazla yüzde on oranında artırılabilir…” hükmünü taşımaktadır. Yasanın geçici maddelerinde de kamu mülkiyetindeki Bursa, Eskişehir, İzmit, İstanbul ve Ankara’daki gaz şirketlerinin ortaklık hakları düzenlenmişti.

Doğal Gaz Yasası’nı uygulamak ve elektrik, doğal gaz, LPG ve petrol sektörlerinde kullanıcılardan üretici ve yatırımcılara kadar ilgili tüm tarafların çıkarlarını eşit ve hakkaniyetli biçimde koruyacak, siyaset üstü “BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTE” olarak kurulan EPDK, başından bu yana yatırımcılara ve siyasi iktidarlara bağımlı bir şekilde davranmıştır. Örneğin Doğal Gaz Yasası’nda yerel yönetimlere tanınan sermaye koymadan bölgelerindeki şehir içi doğalgaz dağıtım şirketlerine ortak olma hakkı, Bursa ve Eskişehir özelleştirmelerinden başlayarak siyasal iktidarlarca hiçe sayılırken, EPDK da susmayı yeğlemiştir.

BOTAŞ’ın alacaklarının gaspı

Bu süreçte, dönemin Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin, EGO’nun BOTAŞ’tan temin ettiği doğalgazı Ankara’daki tüketicilere satarak aldığı gazın ücretini tüketicilerden tahsil ettiği halde, BOTAŞ’a ödememesine de göz yumulmuş ve destek olunmuştur. Bununla da yetinilmemiş, EGO’nun BOTAŞ’a olan borçlarının faizleri silinmiş ve USD olan borç Türk Lirasına çevrilerek sabitlenmiştir.

EPDK’nın görevi Başkentgaz’ı “kılçığı temizlenmiş balık” olarak sunmak mıydı?

Bağımsız düzenleyici kurum olduğu varsayılan dönemin EPDK başkanının, deyim yerindeyse acar tezgâhtar edasıyla “BaşkentGaz’ı kılçığı, kemiği alınmış bir balık gibi yatırımcıların beğenisine sunduk” şeklindeki ifadesiyle pazarlamaya çalışması da hâlâ hafızalardadır. Aynı zatın enerji sektöründeki bazı kamu varlıklarının özelleştirilmesi amacıyla ABD’de yapılan “Road Show” adlı pazarlama gezisinde başrolde yer alması, herhangi bir “bağımsız idari otoritenin” değil, yalnız piyasaların sözcüsü olduğunu bir kez daha kanıtlamıştı.

Başkentgaz’ın ihale süreci

Başkentgaz’ın özelleştirilme sürecini hatırlayacak olursak:

1. tarihinde yapılan ilk ihalede, Şirket hisselerinin % 80’i için USD ile en yüksek teklifi vererek ihaleyi kazandığı açıklanan Global Yatırım-Enerya Ortaklığı yükümlülüklerini yerine getiremediği için ihale iptal edilmişti.
2. tarihinde yapılan ikinci ihalede, Şirket hisselerinin % 80’i için USD ile en yüksek teklifi vererek ihaleyi kazandığı açıklanan MMKEA (Aksa Grubu-Mehmet Kazancı-Karamehmet Grubu) da yükümlülüklerini yerine getiremediği için ihale yine iptal edilmişti.
3. tarihinde yapılan üçüncü ihale de, ilk teklif rakamları İdarenin başlangıç eşiğinin altında kaldığı için iptal edilmişti.

Bu süreçte TPAO’nun Başkentgaz’ın TPAO’ya bedelsiz devri teklifi siyasi iktidar tarafından ret edilmiştir.

Odamızca da Başkentgaz’ın özelleştirilmesi sürecinde özelleştirilmeye ilişkin tesis edilen tüm işlemlere yönelik çok sayıda iptal davası açılmış, ancak ne var ki bu davalardan da olumlu bir sonuç alınamamıştır.

Teklifçilerin taahhütlerini yerine getirmeyişi nedeniyle birkaç kez tekrarlanan ihaleler sonrasında Başkentgaz'ın tüm hisselerinin özelleştirilmesi için tarihinde yapılan ihaleyi ise USD teklif eden Torunlar Grubu kazanmıştır.

Beş yıl öncesinde sadece % 80 hissesine USD teklif edilen Başkentgaz’ın, tam beş yıl sonra üstelik tüm yükümlülüklerinden de arındırılıp “kılçıksız” hale getirildikten sonra % ’lük hissesinin USD’ye satışı dönemin Başbakanın da dikkatini çekmiştir. 1 Şubat ’te Teke Tek programına katılan Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, Koç-Ülker grubunun 5,7 milyar dolara aldığı köprü ve otoyol ihalesiyle birlikte, “Başkentgaz’da da mesela biz 1,5 yakalamışız ama şimdi yeni gelen ’le geliyor. yakaladığın yerde verilirse, bunun hesabı sorulmaz mı” ifadesiyle Başkent Doğalgaz ihalesini de eleştirmişti (funduszeue.info).

Başkentgaz’ın özelleştirilmesi sürecindeki tüm bu gerçeklik ve kabullere karşın kamu yararına aykırı bu özelleştirmeye yönelik herhangi bir girişimde bulunulmadığı gibi satın alan gruba birçok yeni destek verilmiştir.

Başkentgaz’a özel uygulamalar

1. Sayaç değişimi

EPDK tarafından yayımlanan ve halen yürürlükte olan “Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği”nin maddesinin dördüncü fıkrası; “Abone bağlantı bedeli, bağlantı anlaşmasının imzalanması sırasında bir defaya mahsus olmak üzere tahsil edilir ve servis hattının imalatına başlandıktan sonra bu bedelin iadesi yapılamaz. Aynı adresle ilgili daha önce bağlantı bedeli alınmış ise bu bedel tekrar alınamaz…” hükmünü içermektedir.

maddesinin birinci fıkrası ise; “Sayaçlar, dağıtım şirketinin mülkiyetinde olup abone bağlantı bedeli dışında hiçbir bedel alınmadan dağıtım şirketince temin edilerek sisteme dahil edilir…” hükmünü taşımaktadır.

EGO döneminde abonelik yapılırken abone olanlardan dolar alınmıştır. Bu ücret konutlar için dolar servis hattı, artı dolar sayaç ücreti olarak belirlenmiştir.

Bugün Başkentgaz’ın mevcut sayaçları teknik olarak iyileştirme, uzaktan takibe imkân verme vb. önlemler almak yerine, her vesile ile aboneleri sayaç değişikliğine yönlendirmesi ve çok kez gereksiz olan sayaç değişikliği nedeniyle abonelerden ücret talep etmesi mevzuata uygun ve doğru bir uygulama değildir. Başkentgaz’ın sahiplerinin değişmesi, abonelerin eskiden yerine getirmiş oldukları yükümlülükleri yok sayma hakkı vermez. EPDK’nın da, tüketicilerin aleyhine olan bu usulsüz uygulamaya ses çıkarmayıp onay vermesi kabul edilemez.

2. Doğalgaz satışı

EPDK’ca yayımlanan ve halen yürürlükte olan “Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği”nin maddesine sonradan eklenmiş olan:

“Dağıtım şirketi, ön ödemeli sayaç kullanan müşterilere, benzer müşterilerin son iki yılın aynı çeyrek dönemlerine rastlayan doğal gaz kullanım miktarlarının ortalamasını esas alarak, bir ay içerisinde, en fazla ortalama iki aylık doğal gaz tüketim miktarı kadar doğal gaz satışı yapabilir” hükmü ile

“Sistemde kullanılmakta olan mevcut ön ödemeli sayaçlara Türk Lirası yükleme/Türk Lirası düzeltme/Türk Lirası satış yöntemleri uygulanabilir. Dağıtım şirketi uygulayacağı yöntemi Kurul onayına sunar. Kurul gerekli görmesi halinde sunulan uygulama yönteminde değişiklik yapar ve uygulama yöntemi Kurul onayı ile yürürlüğe girer. Uygulama yönteminde Kurul onayı olmaksızın değişiklik yapılamaz. Bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla satın alması tamamlanmış olan doğal gaz alımları için bu fıkra hükmü uygulanmaz” hükmü,

kişi ve kuruluşlara özel düzenleme yapılamayacağı yönündeki idare hukuku kuralının dışına çıkıldığı ve Başkentgaz’a özel hükümlerin tesis edildiği kanısı uyandırmaktadır. İlgili Yönetmelik hükmüne sonradan eklenen bu düzenlemelerin Başkentgaz’ın dışında hangi gaz dağıtım şirketince istenmiş olabileceği açıkçası merak konusudur.

EPDK da önce ön ödemeli sayaçlar ile gaz satışına aylık kota getirerek aboneler aleyhine karar vermiştir. Daha sonra da, abonenin bir kaç ay önce peşin para ödeyip sayacına yüklediği gazı, muhtemeldir ki Başkent Doğalgaz AŞ’nin talebi doğrultusunda, abonenin gazı satın aldığı tarihteki satış fiyatından değil, tükettiği tarihteki gaz satış fiyatından fatura etmesine imkân veren düzenlemeler yapmaktadır. Gaz şirketinin abonelerden aylar önce tahsil ettiği ücreti faizsiz kullanmasını makul bulan EPDK’nın, dolar cinsinden olan ve enflasyona karşı korumalı birim hizmet ve amortisman bedeli uygulayan gaz şirketini koruyan, abonelerin haklarını ise hiçe sayan bu uygulamasını adil bir uygulama olarak kabul etmek mümkün müdür?

Kamuoyuna yansıyan şikâyetler, Başkent Gaz’ın tüketici karşıtı başka karar ve uygulamaları da olduğunu düşündürmektedir.

Başkentgaz bir kentsel doğal gaz dağıtım şirketi mi, bir gayrimenkul yatırım ortaklığı mı?

Bugün gelinen süreçte ise tam adı Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı AŞ olan Başkentgaz, Kızılay üzerinden başka kuruluşlara yönlendirdiği bağışlarla gündeme oturmuştur. Konuya dair tartışmalarla ilgili olarak Vergi Uzmanı Dr. Ozan Bingöl’ün Vergiye Dair adlı web sitesinde yer alan, tam metnine funduszeue.info linki ile ulaşılan “Vergi, Bazıları İçin Değil; Herkes İçin “Anayasal Bir Ödev, Ahlaki Bir Görevdir” başlıklı yazısında yer alan ve aşağıya aktardığımız saptama ve sorular çok önemlidir:

“Doğru soruları sormadan doğru cevaplara ulaşmak mümkün değildir. Konunun anlaşılmasına yardımcı olacak bazı sorular:

• Gaz dağıtım şirketi nasıl olur da kazançları vergiden istisna olan Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Statüsü elde eder?
• Yıllık kazancının değil 8 milyon doları, ’den beri tüm kazançları vergisiz olur?
• yılının Şubat ayında GYO [Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı] statüsünün alınmasında süreç doğru işlemiş midir?
• Konu ile ilgili olarak yılının sonunda Maliye Bakanlığı da 13 nolu Kurumlar Vergisi tebliği yayımlayarak “ünvanının GYO olması kesinlikle kurumlar vergisi istisnasından yararlanır anlamına gelmemektedir, işin mahiyetinin de buna uygun olması gerekmektedir” demiştir. Bu tarihten itibaren kurumlar vergisi vergi alınmış mıdır? Alındı ise ne kadarlık bir kurumlar vergisi tahsilatı yapılmıştır?
• Diğer bir soru ise, ilgili şirkete GYO statüsü sağlandığından dolayı devletin vergi kaybı var mıdır? Varsa devletin toplam ne kadarlık bir vergi kaybı olduğudur?
• Bağış işleminde tartışılması gereken ise, GYO olan şirketin bağışlama işleminin vergisel açıdan ilgili şirkete sağlayacağı hiçbir fayda yok iken neden Kızılay buna alet edilmiş ve onun üzerinden işlem yapılmıştır?
• Kızılay bu işe neden alet olmuştur?
• Bağışın farklı kurumlar üzerinden dolaştırılarak yapılması suretiyle bağıştan nihai olarak yararlananlara ulaşılması mı engellenmektedir?”

Ülke, kamu, toplum ve üye çıkarları doğrultusunda çalışmalar yapan kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu olan Odamız, kamu ve toplum yararına yönelik yapıcı görüş ve önerilerini kamuoyu ile paylaşmayı sürdürürken, doğalgazla ilgili uygulamaları da aynı hassasiyetle izleme ve denetlemeye devam edecektir.

Yunus Yener

TMMOB Makina Mühendisleri Odası Başkanı