Kırklareli Çevre Düzeni Planı

kırklareli çevre düzeni planı

1/ ÖLÇEKLİ KIRKLARELİ İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI PLAN HÜKÜMLERİ

PLANLAMA YAKLAŞIMI

Bu Plan, 1/ Ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni

Planı doğrultusunda İl bütününde sürdürülebilir kalkınma ilkeleri çerçevesinde

geliştirilen temel arazi kullanım ve ulaşım kararlarının uygulanmasına yönelik vizyon,

amaç, hedef ve stratejiler oluşturarak, İl’deki kamu ve özel sektör yatırımlarının etkin ve

etkili bir şekilde gerçekleşmesini ve alt ölçekli fiziki planlara yasal çerçeve sağlamayı

amaçlayan bir planlama yaklaşımı ile hazırlanmıştır.

PLANLAMA SINIR VE ALANI

Planlama alanı, Kırklareli İli idari sınırının tamamıdır.

KAPSAM

1/ Ölçekli Kırklareli İl Çevre Düzeni Planı; Plan, Plan Raporu ve Plan Hükümleri

ile bir bütündür. Bu Plan, Plan vizyon, amaç, hedef ve stratejilerini, Plan ana kararlarını

ve Uygulama Hükümlerini kapsar.

PLAN VİZYONU

“Katılımcı, çağdaş ve güvenilir yerinden yönetim ile kır ve kent arasındaki farkları

asgariye indirerek yaşam kalitesini yükselten, tarıma ve tarıma dayalı sektörlere

vereceği öncelikle çevreye duyarlı ‘yenilikçi’ ekonomik gelişmeyi uluslararası düzeyde

rekabet edebilir şekilde sağlayan Kırklareli”

1. TANIMLAR

İLGİLİİDARE: Kırklareli Valiliği, Kırklareli İl Özel İdaresi ve tüm belediyeler.

İLGİLİ KURUM VE KURULUŞLAR: Bu Plan’ın yapımı ve uygulanmasında

işbirliği yapılan, görüşlerine başvurularak ilgili yasa ve yönetmelikler

çerçevesinde yetkilendirilen ve görevlendirilen kuruluşlardır.

BİRLİK: Plan ve plan hükümlerini uygulamada eşgüdümü sağlayacak olan, ilgili

kurum, kuruluş ve yerel aktörlerin katılımı ile oluşturulan birliktir.

SU YÖNETİM BİRLİĞİ: Yerüstü ve yeraltı tüm su kaynaklarının kalite ve

miktarlarının iyileştirilerek korunması ve koruma-kullanma dengesi ve

sürdürülebilirlik çerçevesinde entegre olarak yönetilmesini sağlayacak birliktir. Su

Yönetim Birliği valilik, yerel yönetimler, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının

katılımı ile oluşturulacak, üniversiteler ve sivil toplum örgütlerinin katkısı ile

güçlendirilecektir.

MÜCAVİR ALAN: Belediye sınırları dışında olan ve sayılı

İmar Kanunu ile

belediyelerin kontrol ve mesuliyeti altına alınmış alanlardır.

ALT ÖLÇEKLİİMAR PLANI: Sayılı

İmar Kanununda tanımlanan nazım ve

uygulama imar planlarıdır.

SINIR KAPISI: Bir ülkenin giriş ve çıkışında gümrük denetim ve gözetiminin

yapıldığı giriş - çıkış noktalarıdır.

SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK: Bir toplumun, ekosistemin ya da sürekliliği olan

herhangi bir sistemin işlerini kesintisiz, bozulmadan, aşırı kullanımla tüketmeden

ya da sistemin hayati bağı olan ana kaynaklara aşırı yüklenmeden

sürdürülebilmesi yeteneğidir.

MESKÛN ALAN: Ağırlıklı olarak konut kullanımlarının yer aldığı, mevcut

yapılaşmış alanlardır.

KENTSEL YERLEŞİM ALANLARI: Belediye statüsünde bulunan, Plan kararları

ile kentsel kullanımlara ayrılan ve bu Plan’da “Meskun Konut Alanları” ve

“Gelişme Konut Alanları” olarak tariflenen alanlardır.

GELİŞME ALANI: Meskun alanlar çevresinde veya yakınında yer alan, kentsel

yerleşmelerin yılı Plan hedef nüfusları çerçevesinde mevcut nüfusa ilave

edilecek nüfusun konut ve hizmet ihtiyaçlarını karşılayacak yeterli büyüklüğe

sahip alanlardır.

KÖY YERLEŞİM ALANLARI: Bu alanlar, kentsel yerleşim alanı dışında kalan,

idari bölünüşe göre sayılı Köy Kanununa tabi olarak köy statüsünde olan ve

kırsal faaliyetleri sürdüren nüfusa yönelik olarak köy yerleşik alanları bir program

dâhilinde Valilikçe tespit edilmiş veya edilecek olan ve İl Genel Meclisince

onaylanan kırsal karakterli yerleşmelerdir

DOĞAL VE KIRSAL KARAKTERİ KORUNACAK YERLEŞME ALANLARI: Kırkent

bağlantısının kurulması, kırsal ve doğal karakterin sürdürülebilirliğinin

sağlanmasını amaçlayan, kentsel yerleşme alanları ile mekansal etkileşim içinde

olmasına rağmen kırsal karakterini halen koruyan ve bu karakterinin devamlılığı

esas olan yerleşme alanlarıdır.

SANAYİ ALANLARI: Orta ve büyük ölçekli sanayi işletmelerinin yer aldığı,

sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ve ilgili yönetmeliğine uygun olarak çevre ve

sağlık koşulları gözetilerek toplu yer almaları öngörülen sanayi tesislerine ayrılan

alanlardır.

PLANLI SANAYİ ALANLARI: Herhangi bir ölçekte mevzuata uygun olarak

onaylanmış planı bulunan sanayi alanlarıdır.

PLANSIZ

SANAYİ TESİSLERİ: Mevzuata uygun olarak onaylanmış planı

bulunmayan ve/veya mevzuata uygun olarak onaylanmış planına aykırı bir

şekilde yapılaşmış kaçak sanayi alanlarıdır.

KÜÇÜK SANAYİ SİTELERİ: Küçük ölçekte sanayi işletmelerinin yer aldığı, daha

çok doğrudan kentliye yönelik hizmet üreten ilgili yasa ve yönetmeliğe uygun

olarak çevre ve insan sağlığı koşulları açısından kent içinde yer almaları ve

gruplaşmaları gerekli görülen alanlardır.

ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ (OSB): sayılı “Organize Sanayi

Bölgeleri Kanunu“ ve “Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği”nde

tanımlanan, gerçekleşmiş ve gerçekleşmekte olan alanlardır.

ISLAH EDİLECEK SANAYİ ALANLARI: Mevcut sanayi alanları içinde, dağınık

olarak yer seçmiş olan ve ortak yönetim ve denetim mekanizmasına sahip

olmayan sanayi tesislerinin, ortak bir altyapı, yönetim ve denetim mekanizması

ile sağlıklı bir yapıya kavuşturulması

ve yeniden organizasyonu ile oluşturulacak

alanlardır.

TARIMSAL SANAYİ: Tarımsal ürünlerin bitkisel ve hayvansal mamul hale

getirildiği entegre ya da entegre nitelikte olmayan sanayi işletme tesisleridir.

TARIMA DAYALI

İHTİSAS OSB: sayılı Kanun çerçevesinde, tarım ve

sanayi sektörlerinin entegrasyonunu sağlamaya yönelik tarıma dayalı sanayi

girdisini oluşturan bitkisel ve hayvansal üretimin ve bunların işlenmesine yönelik

sanayi tesislerinin yer alabileceği, ilgili mevzuatı uyarınca öngörülen biyogüvenlik

tedbirlerine uyulması

şartı aranan ve bu Plan ile önerilen TOB alanları içinde yer

alacak alanlardır.

TARIMSAL

ORGANİZE BÖLGELERİ (TOB): Tarımsal Organize Bölgeleri,

tarihinde Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret

Bakanlığı tarafından imzalanmış protokol ve tarihinde yürürlüğe giren

sayılı Kanun ile sayılı

Kanun’a ilave edilen 26/A maddesi

çerçevesinde oluşturulacak Tarımsal İhtisas OSB ve besicilik, süt sığırcılığı,

meyvecilik, sebzecilik, seracılık, çiçekçilik vb. gibi tarımsal üretim ve ürün işleme

faaliyetlerinin bir arada yapıldığı, disipline edildiği, tek elden sevk ve idare

edildiği, desteklendiği ve üretici-sanayici-pazarlayıcı entegrasyonunun

gerçekleştirildiği alanlardır. Tarım alanları üzerinde gösterilen Tarımsal Organize

Bölgeleri kavramsal ikon olarak belirtilmiş olup, sayılı Toprak Koruma ve

Arazi Kullanım Kanunu gereğince yapılacak arazi kullanım planları yapıldıktan

sonra uygulanacaktır. Arazi Kullanım Planlaması yapıldıktan sonra planda yer

alacak bölgelerin kurulması

ve yer seçimi konusunda yasayla belirtilen kurumlar

ile Birliğin görüşü alınacaktır.

TARIMSAL

ALT BÖLGELER (TAB): Tarım ve hayvan yetiştiriciliğini

destekleyen; hububat, meyve, sebze için uygun tarım alanları; sebze ve çiçek

yetiştiriciliği için seralar, mantarcılık, hayvancılık gibi faaliyetlerde bulunan küçük

ölçekli işletmeleri barındıran alanlardır. Tarım alanları üzerinde gösterilen

Tarımsal Alt Bölgeler kavramsal ikon olarak belirtilmiş olup, sayılı Toprak

Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu gereğince yapılacak arazi kullanım planları

yapıldıktan sonra uygulanacaktır. Arazi Kullanım Planlaması yapıldıktan sonra

planda yer alacak bölgelerin kurulması

ve yer seçimi konusunda yasayla

belirtilen kurumlar ile Birliğin görüşü alınacaktır.

TARIMSAL AMAÇLI YAPILAR:

Toprak koruma ve sulamaya yönelik altyapı

tesisleri, entegre nitelikte olmayan hayvancılık ve su ürünleri üretim ve muhafaza

tesisleri ile zorunlu olarak tesis edilmesi gerekli olan müştemilatı, mandıra,

üreticinin bitkisel üretime bağlı olarak elde ettiği ürünü için ihtiyaç duyacağı

yeterli boyut ve hacimde depolar, un değirmeni, tarım alet ve makinelerinin

muhafazasında kullanılan sundurma ve çiftlik atölyeleri, seralar, tarımsal

işletmede üretilen ürünün özelliği itibarıyla hasattan sonra iki saat içinde

işlenmediği takdirde ürünün kalite ve besin değeri kaybolması söz konusu ise bu

ürünlerin işlenmesi için kurulan tesisler ile Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı

tarafından tarımsal amaçlı olduğu kabul edilen entegre nitelikte olmayan diğer

tesislerdir.

TARIMSAL AMAÇLI ENTEGRE YAPILAR:

Hayvansal ve tarımsal ürünlerin

üretiminden sonra işlenerek fiziksel veya kimyasal özelliklerinin değiştirilmesi

suretiyle bir veya birden fazla yeni ürüne dönüştürüldüğü tesislerdir.

ARAZİ KULLANIM PLANLAMASI: Her ölçekte planlamaya temel oluşturmak

üzere, toprağın ve diğer çevresel kaynakların bozulmasını önlemek amacı ile

ekolojik, toplumsal ve ekonomik şartlar gözetilerek sürdürülebilirlik ilkelerine

uygun, farklı arazi kullanım şekillerini oluşturmaya yönelik toprak ve su

potansiyelinin belirlenip, sistematik olarak değerlendirildiği ve birbirleri ile olan

ilişkilerinin ortaya konulduğu rasyonel arazi kullanım planlarıdır.

ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI: Arazilerin doğal ve yapay etkilerle bozulması ve

parçalanmasının önlenmesini, parçalanmış arazilerde ise doğal özelliklerin,

kullanım bütünlüğünün ve mülkiyet haklarının gözetilerek birden fazla arazi

parçasının birleştirilip ekonomik, ekolojik ve toplumsal yönden daha işlevsel yeni

parsellerin oluşturulmasını

ve bu parsellerin arazi özellikleri ve alanının

değerlendirilerek kullanım şekillerinin belirlenmesini, köy ve arazi gelişim

hizmetlerinin sağlanmasını ifade eder.

TARIMSAL

AMAÇLI ARAZİ

KULLANIM PLAN VE PROJELERİ: Tarım

alanlarında yörenin ekolojik, ekonomik ve toplumsal özellikleri dikkate alınarak;

toprakların sürekli üretkenliğini sağlayacak tarım tekniklerini, toprak, su, bitki ve

insan ilişkileri ile toprak korumaya yönelik diğer fiziksel, kimyasal, kültürel ve

bitkisel düzenlemeleri kapsayan, rasyonel tarımsal arazi kullanım plan ve

projelerdir.

TOPRAK KORUMA PROJELERİ: Toprağın doğal veya insan faaliyetleri sonucu

yok olmasını, bozulmasını veya zarar görmesini önlemek ve sürekli üretken

kalmasını sağlamak için yapılan fiziksel, kültürel ve bitkisel önlemleri kapsayan

projelerdir.

TARIM ARAZİSİ: Toprak, topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için

uygun olup, hâlihazırda tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan veya

imar, ihya, ıslah edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale dönüştürülebilen

arazilerdir.

SULU TARIM ARAZİSİ: Tarımı yapılan bitkilerin büyüme devresinde ihtiyaç

duyduğu suyun, su kaynağından alınarak yeterli miktarda ve kontrollü bir şekilde

karşılandığı, her sınıf ve özellikteki arazilerdir.

MUTLAK TARIM ARAZİSİ: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım

Kanunu ile tanımlanan, bitkisel üretimde; toprağın fiziksel, kimyasal ve biyolojik

özelliklerinin kombinasyonu yöre ortalamasında ürün alınabilmesi için sınırlayıcı

olmayan, topografik sınırlamaları yok veya çok az olan; ülkesel, bölgesel veya

yerel önemi bulunan, hâlihazır tarımsal üretimde kullanılan veya bu amaçla

kullanıma elverişli olan arazilerdir.

DİKİLİ TARIM ARAZİSİ: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu

ile tanımlanan, mutlak ve özel ürün arazileri dışında kalan ve üzerinde yöre

ekolojisine uygun çok yıllık ağaç, ağaççık ve çalı formundaki bitkilerin tarımı

yapılan, ülkesel, bölgesel veya yerel önemi bulunan arazilerdir.

MARJİNAL TARIM ALANLARI: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım

Kanunu ile tanımlanan, mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri ve dikili tarım

arazileri dışında kalan, toprak ve topografik sınırlamalar nedeniyle üzerinde

bölge ortalamasının altında ürün alınabilen tarım arazileridir.

ÖZEL ÜRÜN ARAZİSİ: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ile

tanımlanan, mutlak tarım arazileri dışında kalan, toprak ve topografik

sınırlamaları nedeniyle yöreye adapte olmuş bitki türlerinin tamamının tarımının

yapılamadığı; ancak özel bitkisel ürünlerin yetiştiriciliği ile su ürünleri

yetiştiriciliğinin ve avcılığının yapılabildiği, ülkesel, bölgesel veya yerel önemi

bulunan arazilerdir.

ORGANİK TARIM: Toprak, su, bitki, hayvan ve doğal kaynaklar kullanılarak

organik ürün veya girdi üretilmesi ya da yetiştirilmesinin organik tarım yasalarına

ve uygulamalarına göre yapıldığı, doğal alan ve kaynaklardan ürün toplanması,

hasat, kesim, işleme, tasnif, ambalajlama, etiketleme, muhafaza, depolama,

taşıma, pazarlama, ithalat, ihracat ile ürün veya girdinin tüketiciye ulaşıncaya

kadar olan diğer işlemlerini içeren etkinliklerdir.

EKOLOJİK TARIM: Tarımsal üretimin insana ve çevreye zarar vermeden

gerçekleştirildiği, ekolojik sistemde sentetik kimyasallar ve bu kimyasalların

hatalı uygulamaları sonucu kaybolan doğal dengeyi yeniden kurmaya yönelik

çevre ile uyumlu bitki türlerinin kullanıldığı, "iyi tarım uygulamaları" şeklinde de

tanımlanan bilinçli tarım yöntemidir.

TARIMSAL NİTELİĞİ I. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR: Bu alanlar,

sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ile tanımlanan ve Kırklareli

Tarım İl Müdürlüğü tarafından sınırları belirlenen, yasal olarak korunması

gereken tarımsal arazileri içerir. Bu alanlar, tarımsal özelliklerinin

tanımlanabilmesi için, toprak özellikleri ve kullanım şekilleri dikkate alınarak;

mutlak tarım arazisi, sulu mutlak tarım arazisi özel ürün arazisi ve dikili tarım

arazisi olmak üzere dört grup altında sınıflandırılan arazilerden oluşmaktadır.

TARIMSAL NİTELİĞİ II. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR: Bu alanlar,

sayılı

Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu’na göre marjinal tarım

arazileri (Arazi Kullanma Kabiliyet Sınıflaması (AKK)’na göre III veya IV sınıf olup

%18’in üzerinde eğimli ancak toprak derinliği 50cm den fazla, yada %18’in

altında eğimli ancak toprak derinliği 50cm den az olan araziler) olup bu Plan ile

tarımsal niteliğinin geri kazandırılması önerilen arazilerdir.

TARIMSAL

NİTELİĞİ SINIRLI ALANLAR: Bu alanlar, sayılı Toprak

Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu’na göre marjinal tarım arazileridir. Bu araziler,

Arazi Kullanma Kabiliyet Sınıflaması (AKK)’na göre IV. sınıf ve üzerinde olup,

hem toprak derinliği 50cm den az, hem de eğimi %18’den fazla olan, toprak

işlemeli tarımsal işlevlerin sürdürülebilmesinde önemli düzeyde sınırlamaların

olduğu, sığ topraklı ve dik eğimli tarım arazileri ya da tarım dışı kullanım kararı

almış fakat bu Plan ile tarımsal niteliğinin geri kazandırılması önerilen arazilerdir.

TARIMSAL NİTELİK KAZANDIRILACAK ALANLAR: Tarımsal sürdürülebilirlik

ve tarımsal üretimin devamlılığının sağlanacağı, daha önceki planlarda sanayi

alanı olarak planlanmış olmasına rağmen üzerinde sanayi faaliyetinin yer

almadığı boş alanların tarıma bitişik dış sınırlarından başlayarak tarıma

dönüştürülecek alanlardır.

MERA ALANLARI:

sayılı Mera Kanunu uyarınca saptanmış / saptanacak

alanlardır.

ORMAN ALANLARI: sayılı Orman Kanunu’na tabi alanlardır.

EKOLOJİK OLARAK ORMAN ALANLARI İLE BÜTÜNLEŞTİRİLECEK

ALANLAR: Orman Kanunu’nun 2/B maddesine istinaden orman varlığı dışına

çıkarılan fakat üzerindeki orman varlığı devam eden veya orman kadastral

sınırının devamı niteliğinde olan 2/B alanları olup ekolojik olarak ormanla

bütünleştirilerek orman ekosistemine katılacak alanlardır.

ORMAN İÇİ MESİRE YERLERİ: Çevre ve Orman Bakanlığı’nın yetki alanında

bulunan ve sayılı Kanun’un maddesine göre halkın rekreasyon

ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik tesis edilecek orman içi dinlenme yerleridir.

MİLLİ PARKLAR: sayılı

Milli Parklar Kanunu’na tabi, bilimsel ve estetik

bakımından, milli ve milletlerarası ender bulunan tabii ve kültürel kaynak

değerleri ile koruma, dinlenme ve turizm alanlarına sahip tabiat parçalarıdır.

TABİAT PARKLARI: sayılı Milli Parklar Kanunu’na tabi alanlardır.

TABİATI KORUMA ALANLARI: sayılı

Milli Parklar Kanunu’na tabi, bilim

ve eğitim bakımından önem taşıyan nadir, tehlikeye maruz veya kaybolmaya yüz

tutmuş ekosistemler, türler ve tabii olayların meydana getirdiği seçkin örnekleri

ihtiva eden ve mutlak korunması gerekli olup sadece bilim ve eğitim amaçlarıyla

kullanılmak üzere ayrılmış tabiat parçalarıdır.

HASSAS EKOSİSTEMLER: Kumullar, kumlu plajlar, yerleşim dışındaki çayır ve

meralar, taşkın alanları, sazlık-bataklıklar, fundalıklar ve dağ ekosistemleridir.

KIYI ÇİZGİSİ: Deniz, doğal ve yapay göl ve akarsularda, taşkın durumları

dışında, suyun kara parçasına değdiği noktaların birleşmesinden oluşan

meteorolojik olaylara göre değişen doğal çizgidir.

KIYI KENAR ÇİZGİSİ: Deniz, doğal ve yapay göl ve akarsuların alçak - basık

kıyı özelliği gösteren kesimlerinde kıyı çizgisinden sonraki kara yönünde su

hareketlerinin oluşturduğu, kumsal ve kıyı kumullarından oluşan kumluk, çakıllık,

kayalık, taşlık, sazlık, bataklık ve benzeri alanların doğal sınırı; dar-yüksek kıyı

özelliği gösteren kesimlerinde ise, şev ya da falezin üst sınırıdır.

KIYI: Kıyı çizgisi ile kıyı

kenar çizgisi arasındaki alandır.

SAHİL ŞERİDİ: Kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak en az

metre genişliğindeki alandır.

AŞIRI YERALTI SUYU ÇEKİM ALANLARI: Bu alanlar; yeraltı suyu

havzasından beslenmenin üzerinde çekim yapılan ve dinamik su seviyesinin

düşük olduğu alanlardır.

KUMUL KUMSAL ALANLARI:

Yerleşim alanları dışında kalan doğal plaj ve

hareketli (aktif) kumul alanlarıdır.

SU TOPLAMA HAVZASI: İlgili yönetmeliklerde tanımlanan ve sınırları

ilgili

idaresince belirlenen akarsu, gölet, doğal ve yapay göl (baraj) vb. gibi su

depolarının beslenme alanlarıdır.

HAVZA

YÖNETİM MODELİ: Bir su toplama havzasında, ekolojinin temel

esasları dikkate alınarak, toplumun sosyal, kültürel ve ekonomik kalkınmasını

sağlayacak şekilde doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımının planlanması,

geliştirilmesi ve yönetilmesidir.

İÇME VE KULLANMA SUYU TEMİN EDİLEN YÜZEYSEL SU KAYNAKLARINI

KORUMA KUŞAKLARI: Yüzeysel içmesuyu kaynakları için ilgili kurum ve

kuruluşların yönetmeliklerinde tanımlanan mutlak, kısa orta ve uzun mesafe

olarak derecelendirilmiş koruma kuşağı alanlarıdır.

YERALTI SUYU BESLEME ALANI: Yeraltı suyu depolama bölgelerine (akifer)

yüzey sularının doğrudan ve/veya dolaylı olarak süzülmesini sağlayarak, jeolojik

anlamda geçirimli (taneli ortamlar, çatlaklı, erimeli karstik ortamlar v.b) nitelikteki

ortamları ifade eden alanlardır.

GÖL, GÖLET VE BARAJLAR: İçme, kullanma ve tarımda sulama amaçlı olarak

kullanılan ve kullanılması düşünülen doğal ve yapay (baraj) göl, gölet ve benzeri

kaynaklardır.

JEOLOJİK SAKINCALI ALANLAR: Taşkın, heyelan, kaya düşmesi, çığ, havza

koruma kuşağı, bataklık, aktif fay zonları, sıvılaşma potansiyeli olan alanlar gibi

jeolojik açıdan yerleşime sakıncalı alanlardır. Bu alanların sınırları ve kullanım

kararları, ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerine göre alt ölçekli planlarda

netleştirilecektir. Bu alanlardaki mevcut ve zorunlu olarak yapılacak yapılar için

zemin iyileştirmesi ve/veya temellerin güçlendirilmesi gereklidir. Jeolojik açıdan

yerleşime sakıncalı alanlarda, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel

Müdürlüğü’nün tarih, sayılı genelgesinde belirtilen uygulama

esasları geçerlidir.

AFET: Yaygın biçimde can kaybı, fiziksel ve ekonomik veya çevresel kayıplara

sebep olan, toplumun işlevselliğinde ciddi bozulmalar oluşturan ve yönetimlerin

kendi kaynakları ile başa çıkamayacağı olağan dışı durumdur.

AFET

İSKÂN ALANLARI: Yerleşimlerde, deprem, yangın, su baskını, yer

kayması, kaya düşmesi, çığ, tasman ve benzeri afetler sonucu yapı ve kamu

tesislerinin genel hayata etkili olacak derecede zarar gördüğü ve/veya büyük

çapta hasara uğradığı durumlarda kullanılmak üzere ayrılan geçici iskân

sahalarıdır.

DEPREMSELLİK: Deprem aktivitesinin alansal ve zamana bağlı dağılım

özelliklerinin tümüdür. Bu kavram deprem tehlikesinin ve sismotektonik yapının

özelliklerinin anlaşılmasına yönelik analizlerde kullanılır.

DEPREM RİSKİ: Belli bir süre için, dönüşüm periyodu bu süreye eşit olan bir

deprem nedeni ile meydana gelebilecek bina hasarı, ölü ve yaralı sayısı ve

ekonomik kayıpların bütünüdür. Bu tanıma bağlı olarak;

Deprem Riski = Deprem tehlikesi x Hasar görebilirlik x Riske maruz

varlıklar olarak ifade edilebilir. Deprem riski; jeoloji, mikro bölgeleme, depreme

dayanıklılık ve benzeri konularda çalışma yapılması ve yapılaşmış alanlarda

kentsel dönüşümü de içermek üzere zarar azaltmanın tüm boyutları ile ele

alınması gereken bir kavramdır.

SIVILAŞMA RİSKLİ ALANLAR (ZEMİN SIVILAŞMASI): Özellikle yeraltı su

seviyesinin yüksek olduğu (deniz kenarı, dere kenarı gibi) yerlerde yüzeylenen

doygun kohezyonsuz zeminlerde, boşluk suyu drenajının mümkün olamadığı,

deprem dalgası titreşimleri gibi ani yükleme durumlarında, bu tür zeminlerin

sıkışmaya meyilli olmaları sebebiyle, boşluk suyu basınçlarındaki ani

yükselmeye bağlı olarak efektif gerilmelerin azalmasının doğurduğu riskli

alanlardır.

TAŞKIN ALANLARI: Akarsu vadilerinde, Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüklerince

taşkın olasılığı saptanan alanlardır.

EROZYON:

Verimli yüzey topraklarının rüzgar, sel, yanlış arazi kullanımı ve

tarımsal uygulamalar gibi sebeplerden dolayı aşınması sonucu, arazilerin

verimsizleşmesine sebep olan doğal afetlerdir.

MİKRO BÖLGELEME: Mikro bölgeleme; bir yerdeki doğal ve teknolojik

tehlikelerin tümünün dikkate alınarak yerleşime uygunluk kararlarına yönelik

olarak gerçekleştirilen haritalama eylemidir. Sismik mikro bölgeleme ise bir yerde

maruz kalınabilecek yıkıcı deprem etkileri, yer sarsıntısı, şiddeti, sıvılaşma ve

heyelan potansiyeli dikkate alınarak yerleşime uygunluk kararlarının bölgesel

veya yerel olarak haritalanmasıdır.

YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARI: Hidrolik, rüzgâr, güneş, jeotermal,

biyokütle, biyogaz, dalga, akıntı enerjisi ve gel-git gibi fosil olmayan yenilenebilir

enerji kaynaklarıdır.

FOSİL ENERJİ KAYNAKLARI: Karbon bazlı olarak adlandırılabilecek petrol,

doğalgaz ve kömür gibi enerji kaynaklarıdır.

ENERJİ KİMLİK BELGESİ: sayılı Enerji Verimliliği Kanunu kapsamında

tanımlanan ve asgarî olarak binanın enerji ihtiyacı ve enerji tüketim

sınıflandırması, yalıtım özellikleri ve ısıtma ve/veya soğutma sistemlerinin verimi

ile ilgili bilgileri içeren belgedir.

MADEN

VE TAŞ OCAKLARI: Endüstriyel, metalik minerallerin, karbonatlı

kayaçlar ağırlıklı olmak üzere her türlü taşın çıkarıldığı ocaklardır.

SİT ALANLARI: sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu

kapsamında Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurullarınca tescil ve ilan

edilmiş kentsel, arkeolojik, tarihi ve doğal koruma alanlarıdır.

KARMA SİT: Birbirinden farklı sit alanlarının bir arada bulunduğu koruma

alanlarıdır.

EKOLOJİK TURİZM FAALİYETLERİ: Yerele özgü doğal, kültürel ve tarihi

değerleri sürdürülebilirlik çerçevesinde değerlendirerek kullanan ve yerel halka

sosyo-ekonomik yarar sağlayan agro-eko turizm, doğa turizmi, arkeoloji turizmi,

kültür turizmi, sağlık turizmi gibi turizm faaliyetlerini içeren alternatif turizm

yaklaşımıdır.

EKO-TURİZM KENTİ: Çevresinde ekolojik turizm faaliyetlerinin yoğun olarak

yapıldığı

ve ekonomik getirisinin temelleri ekolojik turizm faaliyetlerine dayanan

yerleşimlerdir.

AGRO-EKO TURİZM: Ekolojik turizm faaliyetleri; doğal üretim ile doğal ve

kültürel sit alanlarının tanıtılmasını, doğa sporları (trekking) parkurlarının

oluşturulmasını, yöresel yiyecek ve içeceklerin öne çıkarılmasını, doğa

sporlarının yaygınlaşmasını ve arttırılması ile yaratılacak turizm faaliyetlerini

içeren turizm türüdür.

ARKEOLOJİK PARK ALANLARI: Arkeolojik eserlerin ortaya çıkarılması,

korunması, restorasyonu, sergilenmesi kültür envanterinin oluşturulmasını

sağlamak amacıyla özel olarak kurulan alanlardır.

ARKEOLOJİ TURİZMİ: Arkeolojik ve tarihi değerlerin korunarak

değerlendirildiği, ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde gerçekleştirilen turizm

türüdür.

SAĞLIK TURİZMİ: Orman alanları ve su kaynakları gibi doğal çevresel

özelliklerin tedavi ve sağlıklı yaşam amacına yönelik kullanımı ile gerçekleştirilen

turizm türüdür.

DOĞA ODAKLI SPOR TURİZMİ: Trakya Bölgesi’nin doğal değerlerinin

korunması, iyileştirilmesi ve geliştirilmesine yönelik koruma-kullanma dengesinin

sağlandığı, ekolojik yapısına uyumlu, çevresi ile bütünleşen, nüfusun eğlenme,

dinlenme ve tatil ihtiyaçlarına yönelik rekreasyon ve turizm alanlarıdır.

TURİZM VE KÜLTÜR AMAÇLI KULLANIM ALANLARI: Doğal, tarihi ve kültürel

değerlerinin korunması, iyileştirilmesi ve geliştirilmesi amacına yönelik tarihi ve

kültürel değerler ile uyumlu, çevresi ile bütünleşen kültür ve turizm alanlarıdır. Bu

alanlarda, kültür ve turizm faaliyetlerine hizmet edecek sosyal ve kültürel tesisler,

her türlü turistik ve günübirlik tesis alanları, rekreasyon kullanımları, konaklama

tesisleri, ticari tesisler, yeme-içme tesisleri, teknik altyapı yer alabilir.

GÜNÜBİRLİK TURİZM VE REKREASYON ALANLARI: Açık ve yeşil alan

ihtiyacı başta olmak üzere, kent içinde ve çevresinde günübirlik kullanıma

yönelik eğlenme, dinlenme ve piknik ihtiyaçlarının karşılanabileceği alanlardır.

REKREASYON ALANLARI:

Kentin bütününde yer alan aktif ve pasif yeşil

alanlar, açık spor alanları ile her türlü park ve içerisinde seyir terasları, piknik

alanları, çocuk oyun alanları vb. kullanımların yer alabileceği açık alanlardır.

KONUT

DIŞI KENTSEL ÇALIŞMA ALANLARI: Planlı Alanlar Tip İmar

Yönetmeliği’nde tanımlanan, içerisinde motel ve lokanta da bulunabilen akaryakıt

ve bakım istasyonları, resmi ve sosyal tesisler, dumansız, kokusuz, atık ve artık

bırakmayan ve çevre sağlığı

yönünden tehlike yaratmayan imalathaneler ile

patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı maddeler içermeyen depoların yapılabileceği

alanlardır.

TİCARET VE HİZMET ALANLARI: Kentsel meskun ve gelişme alanlarına

olduğu kadar, çevre köy yerleşimlerine de hizmet sunumunda bulunan; bu

itibarla başta yönetim, sağlık, eğitim, kültür, ticaret ve ulaşım olmak üzere gerekli

merkezi birimleri ve fonksiyonları yapısında barındıran kentsel yerleşim

alanlarının merkezinde bulunan alanlardır.

KENTSEL VE BÖLGESEL DONATI ALANI: Kent ve bölge ölçeğinde hizmet

veren, eğitim, sağlık, sosyal, kültürel, dini, idari ve spor tesis alanları ile park,

çocuk bahçesi gibi aktif ve pasif yeşil alanlar ile elektrik, gaz, içme ve kullanma

suyu, kanalizasyon ve arıtma, her türlü ulaştırma ve haberleşme gibi hizmetlerin

sağlanması için yapılan teknik ve sosyal altyapı alanlarıdır.

BÖLGE PARKI: Kentin bütününe ve bölgeye hizmet edecek kapasitede, açık

alanlar ve aktif yeşil alanları içeren büyük park alanlarıdır.

ÜNİVERSİTE KAMPUS ALANLARI: Yerleşke şeklinde planlanmış, araştırma

yapılan ve bilgi üretilen yüksek öğretim ve eğitim alanlarıdır.

FUAR

ALANI: Aktif açık alanlarla birlikte sanayi, tarım vb. gibi ürünlerin

sergilendiği ulusal ve uluslararası nitelikte fuar ve festival düzenlenmesi amacına

yönelik olarak çağdaş, teknolojik sosyal tesis ve ilgili yönetim merkezleri ile

donanmış alanlardır.

TARIM FUARI: Konvansiyonel ve organik tarım faaliyetleri ile tarımsal üretimin

ve tarım makineleri araç ve gereçlerinin tanıtılacağı, pazarlama olanaklarının

sunulacağı bölgesel, ülkesel ve küresel ölçeklerde hizmet verecek uluslar arası

nitelikteki fuar alanlarıdır.

ASKERİ ALANLAR: sayılı Kanun kapsamında olan ve ülke savunması

bakımından hayati önem taşıyan askeri tesislerin bulunduğu alanlardır.

TEKNİK ALTYAPI TESİSLERİ: Bölge ve kent bütününde yer alması gereken

elektrik, gaz, içme ve kullanma suyu, kanalizasyon, her türlü ulaştırma,

haberleşme ve arıtma gibi hizmetlerin sağlanması için yapılan tüm altyapı

tesisleri, sağlık, güvenlik ve çevre kirliliğinin önlenmesi amacı taşıyan planlama

alanı bütününe yönelik atık bertaraf ve depolama alanları ile transfer alanlarıdır.

ATIK BERTARAF VE DEPOLAMA ALANLARI: Atıkları düzenli depolama,

yakma, kompost ve geri kazanım yolları ile uzaklaştırmak ve/veya bertaraf etmek

amaçlı alanlardır.

DEPOLAMA ALANLARI: Sanayi hammaddesi ve mamul ürünleri gibi her türlü

ara ve ana malı depolamak, paketlemek amacıyla ayrılan ve düzenlenen

alanlardır.

LOJİSTİK ALANLAR: Şehir içi taşıma ve depolama başta olmak üzere tüm

lojistik faaliyetlerin; maliyet, hız, güvenilirlik, izlenebilirlik ve esneklik değişkenleri

ile şehrin tarihi, sosyal, siyasi, çevresel, coğrafi özelliklerine göre en uygun yerde

ve şekilde yapılabilmesi amacıyla belirlenen alanlardır. Bu alanlarda, gümrükler,

antrepo ve depolar, nakliye ambarları, kargo aktarma tesisleri, perakende

dağıtım birimleri, sigorta, gümrük, acente, taşıma işleri komisyoncuları, lojistik

destek hizmetleri veren işletme ve sosyal tesisler (müşteri ofisleri, personel ofis

ve sosyal tesisleri, yönetim merkezleri bankalar, restoranlar, oteller, bakım

onarım ve yıkama tesisleri, büfeler, iletişim merkezleri vb.) haller, TIR-kamyon

parkları, manevra sahaları, konteyner depo alanları, Ro-La stok ve triyaj alanları,

depolama, bakım-onarım, yükleme-boşaltma, elleçleme, tartı, barkodlama,

ambalajlama, etiketleme, paketleme, depo ve antrepo faaliyetleri ile sınırlı

montaj, ayrıştırma, gruplama, konsolidasyon v.b. lojistik faaliyetler, ve doğalgaz,

rüzgar (kendi ihtiyacını karşılamak amacıyla çevre kirliliğine sebep olmayan)

enerji santralleri, vb. kullanımlar yer alacaktır.

YOL BOYU HİZMET ALANLARI: Akaryakıt istasyonu, LPG ikmal istasyonu,

yıkama- yağlama, araç bakım servis istasyonu, motel, kamping, teşhir ve satışa

yönelik ticari üniteler, gazino, lokanta gibi karayoluna hizmet verecek tesislerin

yapılabileceği alanlardır.

EĞİTİM, BİLİŞİM, TEKNOLOJİ ALANI: Sanayi, araştırma kurumları,

üniversiteler ve kamu sektörü arasında işbirliğini sağlayacak ortamı oluşturarak

yenilikçi ve katma değeri yüksek nitelikli üretim süreçlerine katkı sağlayacak,

bilimsel bilgiden yüksek/ileri teknoloji üreterek esnek üretim ve esnek otomasyon

sistemlerinin, bilişim ve iletişim teknolojilerinin geliştirildiği ve üretildiği bölgeler ile

bilgi ekonomilerinde çalışabilecek eleman yetiştirmek üzere düzenlenen ve

gelişen teknolojileri en üst düzeyde kullanılabilen eğitim merkezlerinin yer aldığı

alanlardır.

YAT LİMANI: Her yata doğrudan yürüyerek çıkılmasına olanak ve güvenli

bağlama yeri sağlayan, yeterli derinlikte su bulunduran ve yatlara teknik ve

sosyal altyapı, yönetim ve destek, bakım ve onarım hizmetleri sunan, rüzgar ve

deniz tesirlerinden korunmuş, ilgili kurumların izni ile kurulan turizm belgeli kıyı

yapılarıdır.

İSKELE: Yük ve yolcu deniz taşıtlarının kıyıya yanaşmasına yarayan, yüklerin

araç üstünden gemiye, gemiden araca yüklenip boşaltıldığı alanlardır.

BALIKÇI

BARINAĞI: Balıkçılık faaliyetlerine hizmet vermek amacı ile

dalgakıranla korunmuş, yöre balıkçılarının ihtiyacına yetebilecek kadar havuz ve

geri sahaya sahip, bağlama rıhtımları ile suyu, elektriği, ağ kurutma sahası,

çekek yeri, deniz ürünlerini geçici depolama ve satış

üniteleri bulunan kıyı

yapılarıdır.

OTOYOL (TAM ERİŞME KONTROLLÜ KARAYOLU): Ülkeler ve bölgeleri

birbirine bağlayan, “ sayılı

Erişme Kontrollü Karayolları Kanunu”nda

belirtilen tam erişme kontrollü karayollarıdır. İlgili Kanuna göre, özellikle transit

trafiğe tahsis edilen, belirli yerler ve şartlar dışında giriş ve çıkışın yasaklandığı

yaya, hayvan ve motorsuz taşıt ve araçların giremediği; ancak izin verilen

motorlu taşıtların yararlandığı ve trafiğin özel kontrole tabi tutulduğu karayoludur.

Erişme kontrollü karayolu belediye hudutları içinde de olabilir.

BİRİNCİ DERECE KARAYOLU: Merkezi yerleşmeler ve erişme kontrollü yollar

arası bağlantıyı sağlayan birinci kademedeki bölünmüş yollardır.

İKİNCİ DERECE KARAYOLU: Yerleşmeler arası

ve içi, ana yol aksı niteliğindeki

ikinci kademedeki ana yollardır.

İMARA ESAS YOL: Mülkiyeti ya da tasarrufu kamu elinde bulunan fiilen

kullanılan yollar (DSİ, Orman, İl Özel İdaresi, vb.), tapu kadastro veya tapulama

haritasında bulunan kamu eline geçmiş yollar ve “Geçit Hakkı” ile oluşturulmuş

yollar imara esas yollardır.

ÜRÜNLERİ ÜRETİM ALANLARI: Tarım ve Köyişleri Bakanlığının

koordinasyonunda, su ürünleri üretimi ve yetiştirilmesine yönelik tesislerin

kurulabileceği alanlardır.

KAYNAK SULARI

ŞİŞELEME VE AMBALAJLAMA ALANLARI: DSİ Genel

Müdürlüğü ve ilgili kuruluşlardan alınacak görüşler doğrultusunda, doğal kaynak

ve maden sularının değerlendirilmesine yönelik tesislerin kurulabileceği

alanlardır.

ALT ÖLÇEKLİİMAR PLANI: Sayılı

İmar Kanununda tanımlanan 1/

ölçekli nazım ve 1/ ölçekli uygulama imar planlarıdır.

2. GENEL HÜKÜMLER

Bu Plan, Plan paftaları, Plan uygulama hükümleri ve Plan açıklama raporları (2

adet) ile bir bütündür.

Bu plan paftasında çizilen arazi kullanım kararlarına ait sınırlar şematik olarak

gösterildiğinden; bu Plan üzerinden ölçü alınarak parsel bazında yer tespiti ve

uygulama yapılamaz. Hakim fonksiyonun belirtildiği bu alanların ve bu alanlar

içerisinde yer alacak diğer fonksiyonların dağılımları

ve bu dağılımların

yoğunlukları, sınırları ve detayları doğal, yapay ve yasal eşikler dikkate alınarak

ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda alt ölçekli planlarda belirlenecektir.

Bu planın onay tarihinden itibaren daha önce onaylanmış 1/ ölçekli planlar

yürürlükten kalkar.

Bu planda gösterilen il sınırı ve ilçelere ait idari sınırlar ölçek gereği şematik

olarak gösterilmiş olup, alt ölçekli planlarda ve yasal uygulamalarda, ilgili kanun

ve yönetmeliklere göre belirlenmiş idari sınırlar ve tapu kayıtları esas alınacaktır.

Bu Plan, mevzuata aykırı olarak yapılaşmış yapılar için herhangi bir hak

oluşturmaz.

Bu plan sınırları içerisinde yasalarla belirlenen farklı kurumlara ait planlama

yetkileri saklıdır.

Öncelikle belediye yetki ve sorumluluk alanlarında bulunan ve/veya kentsel

özellik gösteren yerleşim ve bu plan ile kentsel fonksiyon önerilen tüm alanlarda

bu planın ilke, karar ve stratejilerine uygun alt ölçekli planlar tamamlanmadan ve

bu plan kararları ile uyumsuz olan alt ölçekli planlar revize edilmeden uygulama

yapılamaz. Nazım imar planları bütün olarak yapılacak olup, uygulama imar

planları etaplar halinde yapılabilir. Bu planın ilke, karar ve stratejilerine uygun

olan yürürlükteki alt ölçekli planlarda uygulamaya devam edilir. İmar planı

gerektirmeyen uygulamalarda 1/ ölçekli il çevre düzeni planına göre

uygulama yapılır.

Bu Plan’ın bütünlüğünün ve sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla Kırklareli İl

Özel İdaresi, “Çevre Düzeni Plan Paftaları ve Plan Açıklama Raporu”nun ilgili

idareler ile konusuna ve görev alanına göre gerekli kurum ve kuruluşların

bilgilendirilmesi ve dağıtımı hususunda sorumludur.

Bu Plan’ın koruma, gelişme ve planlama ilkelerine, strateji ve plan kararlarına ve

nüfus kabullerine aykırı alt ölçekli imar planları ve bu planlara ilişkin ilave,

değişiklik ve revizyon yapılamaz.

Bu planda öngörülen yılı nüfus dengelerini ve plan bütünlüğünü bozacak

münferit sanayi ve konut kullanım kararları oluşturulmayacaktır.

Bu Plan sınırı içerisinde, bu planın ilke ve stratejilerine uygun olarak yapılacak alt

ölçekli planlarda ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerinin alınması zorunludur.

Bu Plan’ın onaylanma tarihinden sonra yapılacak olan alt ölçekli planlarda,

tarihsel yerleşim kimliklerinin ve korunması gerekli kültür varlıklarının korunması

esastır.

Bu Plan ve Plan Hükümleri’nde yer almayan konularda, konumu ve ilgisine göre,

yürürlükteki Üst Ölçekli Planlar, Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Genelge, Tebliğ ve

standartlar uygulanır.

Bu Planın onay tarihinden önce, yapıldığı tarihteki üst ölçek plana uygun ve

gerekli kurumlardan uygun görüşü alınmış ve onaylanmış, ölçeği nedeni ile (10

hektardan küçük) bu Plan’da gösterilmemiş olan mevzii imar planları geçerlidir.

Teknik ve sosyal altyapı ihtiyaçlarına yönelik kamusal yatırımları içeren mevzii

planlar için bu koşul aranmaz.

Bu plan’da ve kıyı alanlarına yönelik olarak yapılacak alt ölçekli planlarda “

Sayılı Kıyı Kanunu” ve ilgili yönetmelikleri geçerlidir.

Deniz, göl ve nehir kıyılarında, küresel iklim değişikliğinin sonucunda su

seviyesinde gerçekleşebilecek olası yükselmeler dikkate alınarak kıyılarda

kamusal kullanımların arttırılmasına yönelik parklar, günübirlik rekreasyon

alanları gibi kamuya açık rekreasyon amaçlı kullanımların düzenlenmesi, ilgili

kurum ve kuruluşlar tarafından alt ölçekli planları yönlendirecek kıyı alanları

yönetim planının hazırlanması esastır.

Bu Plan kapsamında kıyı kenar çizgisi tespitleri “Kıyı

Kanunu” ve “Kıyı Kanunun

Uygulanmasına Dair Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde yapılır.

sayılı Orman Kanunu ile tanımlanan, orman kadastrosuna göre orman

özelliği gösteren alanlar ile kadastrosu henüz tamamlanmamış ancak

amenajman planlarında orman vasfına sahip olduğu belirtilen alanlar ve

ağaçlandırma sahaları, ilgili mevzuatları uyarınca korunacaktır.

Orman alanlarında olabilecek yangınların yerleşim alanlarına ve yerleşim

alanlarında olabilecek yangınların orman alanlarına sıçrama risklerine karşı,

meskûn, gelişme ve köy yerleşik alanları ile orman alanları arasında, ilgili Orman

İdaresinin uygun göreceği büyüklükte “Koruma Bandı” oluşturulacak ve

oluşturulan bu bant içerisinde her türlü imar faaliyeti yasaklanacaktır.

Orman Kanunu’nun 2/B maddesine istinaden, orman varlığı dışına çıkarılan

alanlardan, üzerindeki orman varlığı devam eden veya orman kadastral sınırının

devamı niteliğinde olan 2/B alanları, ekolojik olarak ormanla bütünleştirilecek

alanlar, köy yerleşimlerinin yakın çevresinde yer alan ve üzerinde ağırlıklı olarak

tarımsal faaliyetlerin sürdürüldüğü alanlar ise tarım alanları olarak

değerlendirilecektir. Tarım alanı olarak değerlendirilen alanlardan, ekolojik tarıma

uygun olanlarda, öncelikli olarak ekolojik tarım faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi

teşvik edilecektir.

Yatırım ve proje aşamasındaki sulama projeleri kapsamında yer alan tarım

arazileri, sınıfına bakılmaksızın 1. öncelikli korunacak tarım alanı olarak

değerlendirilecektir. Bu alanlarda yalnızca Sayılı Toprak Koruma ve Arazi

Kullanım Kanunu 3. Maddesi ile tanımlanan tarımsal amaçlı yapılar yapılabilir.

Bitkisel üretimde iyi tarım uygulamaları ve ekolojik tarım özendirilecektir.

Devlet ya da özel sektör eliyle işletilen, Lüleburgaz İlçesi’ndeki Türkgeldi ve

Sarımsaklı Tarımsal İşletmeleri benzeri büyük ölçekli tarımsal işletmelerin

bütünlükleri korunacak ve işlevleri devam ettirilecektir.

Bu Plan’da gösterilen tarım alanlarına ait sınırlar şematik olup, kesin sınırlar ve

tarım toprağı sınıfları

İl Tarım Müdürlüğü’nün görüşü doğrultusunda alt ölçekli

planlarda ve tarımsal amaçlı arazi kullanım planlarında belirlenecektir. Kesin

sınırların belirlenmesinde bu Plan “Hukuki Belge” olarak kullanılamaz.

Bu Plan’ın onayından sonra, tarımsal kullanıma ayrılan arazilerde, bu Plan

kararlarının ve tarım kaynaklarının sürdürülebilirliği, verim artışının sağlanması,

tarımsal nüfusun yerinde istihdamı, kalkınması

vb. gibi amaçlarla arazi

toplulaştırması ve tarımsal arazi kullanım planları yapılmalıdır.

İlgili kurum ve kuruluşların işbirliği ile ekolojik, ekonomik ve toplumsal yönden

daha verimli yeni tarım parsellerinin oluşturulması esasına dayanan arazi

toplulaştırma çalışmalarının öncelikle yapılması öngörülecek alanlar, ilgili

kurumlar tarafından yapılacak tarımsal amaçlı planlama çalışmalarında

belirlenecek ve uygulanacaktır.

Bu planın onama tarihi itibariyle, mutlak tarım arazisi, özel ürün arazisi, dikili

tarım arazisi veya marjinal tarım arazisi olarak belirlenmiş olan, ancak tarım dışı

amaçlı kullanım talebine istinaden yapılan parsel bazında tarımsal etüt

neticesinde, Tarım İl Müdürlüğü veya Toprak Koruma Kurulunca tarım dışı

amaçla kullanılması uygun görülerek gerekli tarım dışı kullanım izni verilen

“Tarım Dışı Amaçla Kullanıma Tahsis Edilen Alanlar”da, Tarımsal Niteliği Sınırlı

Alanlar için belirlenen yapılaşma koşulları geçerlidir.

Tarım dışı kullanıma ayrılan alanlar için, Tarım İl Müdürlüğü’nün gerekli gördüğü

yerlerde, sayılı Kanun’a uyumlu olarak, en az 1/ ölçekli detayda toprak

koruma projeleri yapılmalıdır.

Tarımsal nitelik kazandırılacak alanlarda tarımsal sürdürülebilirliğin ve tarımsal

üretimin devamlılığının sağlanması esastır. Bu nedenle tarımsal nitelik

kazandırılacak alanlarda, Tarımsal Niteliği I. Öncelikli Korunacak Alanlar için

belirlenen yapılaşma koşulları geçerlidir.

Tarım alanları için yapılacak tarımsal amaçlı arazi kullanım planlarında, ilgili

kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda, öncelikle tarım turizminin (agroeko

turizm) ve ekolojik tarımın geliştirilmesi ve ekolojik üretime uygun olmayan

geleneksel tarımın yapıldığı alanlarda ise ürün çeşitliliğinin arttırılmasına yönelik

çalışmaların yapılması, damlama sulama yönteminin yaygınlaştırılması ve bu

amaçla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliğinin sağlanması göz önünde

bulundurulacaktır.

Kırklareli Merkez, Kofçaz, Vize, Pınarhisar ve Demirköy ilçeleri köyleri ekolojik

tarımın, bu ilçelerdeki ormana bitişik köyler ise orman içi tıbbi-aromatik bitki

toplayıcılığı

ve organik arıcılık faaliyetlerinin; Kırklareli Merkez İlçesi ve Demirköy

İlçesi köyleri organik hayvancılık ve ipekböcekçiliğinin; Ergene Nehri ve yan

dereleri boyunca yer alan geleneksel tarım uygulamalarının yapıldığı sulu tarım

alanları ise organik tarımın öncelikle geliştirileceği alanlardır.

Tarım alanları üzerinde yer alan ve erozyon tehdidi altındaki eğimli arazilerde;

toprak koruma projeleri oluşturulacaktır. Eğimli bölgelerde toprak koruma

önlemleri alındıktan sonra, damlama sulama sistemi tesis edilmesi, yağışa bağlı

dikili tarım (bahçe tarımı) ve hayvan yetiştiriciliğinin teşvik edilmesi ve polikültür

tarım uygulamalarının tercih edilmesi esastır.

Tarımda kullanılan gübre ve pestisitlerin aşırı kullanımlarının önlenmesi için, ilgili

kurumlarca kayıt ve denetim mekanizmasının kurulması ve işletilmesi esastır.

büyükbaş küçükbaş’a kadar büyüklüğe sahip hayvancılık işletmelerinin

kurulmasına ve yaygınlaştırılmasına öncelik verilecektir.

“Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu” uyarınca belirlenen ve

belirlenecek olan sit alanları (kentsel, arkeolojik, doğal, tarihi v.b.) korunacaktır.

Henüz tespit ve tescil işlemleri tamamlanmamış olan tarihi, doğal ve kültürel

değerlerin ilgili kurumlarca envanter çalışmaları yapılacak ve tescil işlemleri

ivedilikle tamamlanarak koruma altına alınacaktır.

Göl, deniz ve akarsu kıyıları ile bu kıyıları çevreleyen ve sınırları ilgili yasa ile

belirlenen sahil şeritlerinin ekolojik özellikleri korunacak ve bu alanlardan

yararlanmada kamu yararı gözetilecektir.

Flora ve fauna açısından zengin olan sulak alanlar, lagün gölleri vb. gibi ekolojik

açıdan nitelikli özellikler taşıyan alanlar korunacaktır. Bu alanlara ait koruma

sınırlarının belirlenmesi, bu sınırlar içerisinde alınacak önlemler, bu alanların

yönetimi denetimi, ilgili kurum ve kuruluşların (Çevre ve Orman Bakanlığı ve İl

Çevre ve Orman Müdürlüğü) sorumluluğundadır.

Yeraltı ve yerüstü su kaynaklarını kirletici ve aşırı su kullanarak rezervi tehdit

edici faaliyetler ve bu faaliyetlerin kirleticilik ve su kullanım düzeylerinin tespiti, bu

planın onay tarihinden itibaren ivedilikle DSİ Genel Müdürlüğü / Bölge Müdürlüğü

ve İl Çevre Orman Müdürlükleri’nce yapılacak / yaptırılacak ve mevzuata aykırı

uygulamaların tespiti halinde mevzuatın öngördüğü yaptırımlar uygulanacaktır.

Su Yönetim Birliği oluşturulacak ve yapılacak uygulamalarda ve planlamalarda

Birliğin görüşü alınacaktır.

DSİ’nin tarih ve sayılı

Resmi Gazete’de yayınlanan ‘Ergene

ve Meriç Havzaları Yeraltı Suyu İşletme Sahası’na ilişkin tebliğ hükümlerine

uyulacaktır. Yapılacak uygulamalarda ve planlamalarda varsa Su Yönetim

Birliği’nin görüşü alınacaktır.

İçme suyu ve tarımda sulama amaçlı kullanılan ve kullanılması düşünülen gölet

ve benzeri kaynaklar ve su toplama havzaları için ilgili kurumların yönetmelik

hükümleri geçerlidir. Bu alanlarda yapılacak uygulamalarda kurum görüşlerinin

alınması zorunludur. İçme ve kullanma suyu koruma kuşakları içinde kalan tüm

kentsel ve köy yerleşmelerinin altyapılarının öncelikle ele alınıp iyileştirilmesi

esastır.

Planlama alanı içerisinde yer alan akarsu, baraj ve göl kıyılarında yapılacak

madencilik faaliyetleri (taş ve maden ocakları), Maden Kanunu ile bu kanuna

dayalı

yönetmelik hükümleri “Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği” ve diğer

yönetmelikler ile ilgili kurumların yasal düzenlemelerine göre yapılır.

Planlama alanı içerisinde yer alan akarsu, baraj ve göl kıyılarında arazinin doğal

topografyasını değiştirecek hiçbir kazı-dolgu yapılamaz, kum, çakıl çekilemez.

Moloz, inşaat artıkları, hafriyat malzemesi, cüruf, çöp vb. dökülemez,

kanalizasyon şebekeleri ve pis su çukurları kesinlikle deniz, göl, gölet ve

akarsulara bağlanamaz ve boşaltılamaz. Bu alanlarda bu tür faaliyetlerin

gerçekleştirilmemesi amacı ile denetim, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve DSİ

tarafından gerçekleştirilecektir. Yapılacak uygulamalarda ve planlamalarda varsa

Su Yönetim Birliği’nin görüşü alınacaktır.

Akarsu, çay, nehir dere yataklarına yakın meskun ve gelişme alanlarında, taşkın,

sel, su kirliliği vb tehlikelerin önlenmesi amacıyla, ilgili DSİİdaresinin uygun

göreceği büyüklükte koruma bandı oluşturulacak ve bu alan içerisinde

yapılaşmaya izin verilmeyecektir. Mevcut yapılar, kullanım süresince kirliliği

önleyici tedbirleri alacak ve alt ölçekli planlarda çevre sorunu yaratmayacak

uygun alanlara taşınacaktır. Akarsu ve dere yataklarına cepheli tarım alanlarında

da, yine ilgili DSİİdaresinin uygun göreceği mesafede yapı yapılabilecektir.

Alt ölçekli planlarda yerleşimlerin gelişme alanlarında, vadi tabanları ve dere

yataklarının açık yeşil alanlar olarak düzenlenmesine azami özen gösterilecektir.

Sanayi alanlarında kontrolsüz kuyu açılması önlenecek, denetlemeler DSİ Bölge

Müdürlüğü’nce ve Birlikçe sayılı Yeraltı Suları Yasası hükümlerine göre

gerçekleştirilecektir. Yeraltı-yerüstü suları ile ilgili konularda sivil toplum örgütleri

ve üniversitelerden katkıyla güçlendirilecek Su Yönetim Birliği’nin görüşü

alınacaktır.

Sanayi gelişimi mevzuata ve üst ölçek plan kararlarına uygun olan mevcut planlı

sanayi alanları ile sınırlandırılacak ve yeni sanayi yatırım taleplerinin planlı boş

sanayi alanlarında yer seçimleri teşvik edilecektir.

Mevcut sanayi tesislerinin ve mevcut planlı sanayi alanlarında yeni kurulacak

sanayi tesislerinin çevre kirliliği yaratmaması için her türlü altyapı tesislerini

tamamlaması ve gerekli tedbirleri alması, ilgili kurum ve kuruluşların denetiminde

sağlanacaktır. Sektörüne göre uygun arıtma önlemini almayan sanayi tesislerine

işletme izni verilemez.

Bölgede yer seçecek sanayi faaliyetlerinde, insan ve çevre sağlığını tehdit

etmeyen, enerji talebi ve su yüksek olmayan, katma değeri ve rekabet edebilirliği

yüksek sektör gruplarının tercih edilmesi Plan hedeflerinde yer almaktadır. Bu

açıdan değerlendirilerek planlı sanayi alanlarında yer seçecek sanayi faaliyetleri

ile ilgili yapılacak yönlendirmeler, ilgili kurum, kuruluş ve Birliğin yetkisi ve

sorumluluğundadır.

Planlama alanı sınırları dâhilinde, aşağıda belirtilen ve çevresel kirleticiliği

yüksek olan ve/veya çevresel tahribe neden olan sanayi türleri ve kullanımlar

kesinlikle yer almayacaktır;

•

Metal Sertleştirme (tuz ile)

•

Metal Kaplama

•

Yüzey Temizleme (asit ile)

•

Tekstil Boyama-yıkama ve Emprime Baskı

•

Madenin işlenmesine yönelik ağır sanayiler

•

Hurda Plastik Yıkama

•

Lifli Yıkama-Yağlamacılar

•

Kâğıt İşleme

•

Ham Deri İşleme

•

Asit İmal ve Dolum Yerleri

•

Pil, Batarya-Akü İmal Yerleri

•

Kömüre Dayalı Termik santraller

•

Gres Yağ Fabrikaları (Petrol Türevi)

•

İlaç Sentez Fabrikaları

•

Ağır Metal Tuzu Üretimi

•

Demir çelik üretimi

•

Petrokimya

•

Klor-Alkali

•

Rafineri vb.

nolu plan notunda belirtilen sanayi türleri içinde olup da mevcut yasal

sanayi alanlarında yer alan sanayiler; her türlü çevresel yatırımı yapacak olup,

yer altı suyu kullanımını ve proses atıksuyu miktarını artıran üretim/kapasite

artışlarının ve/veya alansal olarak kullanım artışının yapılmaması

şartıyla,

yalnızca mevcuttaki yapılaşmış alanı dahilinde teknoloji yenilenmesi sonucu

oluşacak üretim/kapasite artışı yapılabilir.

nolu plan notunda belirtilen sanayi türlerinin içinde yer almayan diğer

sanayilerin prosesinde su kullanımı var ise, faaliyetle ilgili plan/proje/ÇED

aşamasında ilgili kurumundan alınacak su kullanım izin belgesinin sunulması

zorunludur.

Planlama alanında yer alabilecek sanayi alanlarının “Su Kirliliği Kontrol

Yönetmeliği”nde belirtilen standartları sağlamaları esastır.

Sanayi alanlarında yerel kaynak çeşitliliğine göre, kırsal kalkınmayı destekleyen,

tarım ve hayvancılığa dayalı sanayi fonksiyonları teşvik edilecektir.

Yerleşme merkezlerinde bulunan sanayi alanlarının sıhhileştirilmesi, çevre

kirliliğini önleyici önlemlerin alınması zorunludur.

Yerleşmelere yönelik, içme-kullanma suyu, kanalizasyon hatları, kanallar, her

türlü iletişim hatları, açık-kapalı otopark alanları, arıtma tesisleri, çöp biriktirme ve

fosseptik alanları gibi toplum sağlığını

ve çevre kalitesini korumak amacı ile

yapılması gereken tesis ve alanların tümünün alt ölçekli planlarda, nüfusun

gerektirdiği standartlar doğrultusunda sağlanması zorunludur.

Atık depolama ve bertarafı ile ilgili çalışmalar İl Çevre ve Orman Müdürlüğü,

valilik ve belediyeler tarafından tamamlanarak işlemler buna göre yürütülecektir.

Planlama kararlarının uygulanmasına yönelik olarak önerilen birlik modelleri, katı

atık yönetim sisteminin kurulmasını üstlenebilirler. Yönetim sistemi kuruluncaya

kadar “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” koşulları geçerlidir.

Atıksu ve katı atıkların bölgesel bir arıtma tesisinde toplanarak tekrar kullanıma

hazır hale getirilmesinde, “Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği” ve “Toprak Kirliliğinin

Kontrolü Yönetmeliği”nde belirlenen standartlar ve yöntemlerin uygulanması

esastır.

Kentsel atıksuların toplanması, arıtılması ve deşarjı ile belirli endüstriyel

sektörlerden kaynaklanan atıksu deşarjının olumsuz etkilerine karşı çevreyi

korumak amacıyla ‘Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği’ hükümlerine uyulması

zorunludur.

Yapılan yapı

ve tesisler çerçevesinde ihtiyaca cevap verebilecek ölçekte ve

sağlık kurallarına uygun pis su kanalları ağı (şebekesi) var ise, tesisin pis su

kanalları bu ağa bağlanması, yok ise tarih ve sayılı Resmi

Gazete’de yayımlanan “Lağım Mecrası

İnşaatı

Mümkün Olmayan Yerlerde

Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik”te belirtilen boyut, nitelik ve şartlara uygun

olacak biçimde yapılacak genel veya her yapı

ve tesis için bağımsız pis su

kanallarının tesis edilen çukurlara bağlanması zorunlu tutulacaktır.

İhtiyaç duyulması halinde, bu planın genel ilke ve politikalarına aykırı olmamak

üzere; sosyal ve teknik altyapının gerektirdiği eğitim, sağlık, spor, turizm, kültürel

ve idari kullanımlar ile PTT, haberleşme santrali, su depoları, trafo yapıları,

doğalgaz boru hatları, enerji nakil hatları, kanalizasyon gibi alt yapı tesisleri,

güvenlik ve çevre kirliliğinin önlenmesi amacıyla kent veya bölge bütününe

yönelik kamu yararı bulunan diğer tesisler ile Başbakanlık Toplu Konut İdaresi ve

Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın mevzuatı kapsamında

getirilecek fonksiyonlar yapılabilir. Bu tür yapılar bu Planın revizyonuna gerek

olmaksızın ilgili kurum, kuruluş ve Birliğin uygun görüşleri alınması koşuluyla alt

ölçekli imar planları ile yapılabilir. Ancak söz konusu tesisler yukarıda belirtilen

kamusal amaçlar dışında kullanılamaz.

Planlama alanı bütününde (Kırklareli ili sınırları

dahilinde) tehlikeli atık bertaraf

ve yakma tesisi kurulamaz.

Bu Plan’da gösterilen bölgesel ve kentsel ölçekteki donatılar dışında kalan

gerekli alt bölge ve mahalle ölçekli donatılar, gelişme alanlarında İmar Kanunu

standartları ve şehir planlama ilkeleri doğrultusunda yeterli ve dengeli

fonksiyonel dağılım çerçevesinde alt ölçekli planlarda sağlanacaktır. Meskun

alanlarda ise sağlıklı yaşam mekanları oluşturmak yönünde yasalar

çerçevesinde gerekli düzenlemelerin yapılması esastır. Ölçek nedeniyle

gösterilemeyen donatılar alt ölçekli planlarda gösterilecektir.

Turistik tesis, kamu tesisleri ve toplu olarak gerçekleştirilecek konut

yerleşmelerinin atık sularının mevcut ise kanalizasyon sistemine bağlanması,

kanalizasyon sistemi bulunmayan veya bağlantısına imkan olmayanlar için, Su

Kirliliği Kontrol Yönetmeliği hükümleri ve Mahalli Çevre Kurulu kararları

doğrultusunda atıksu arıtma sistemi kurulması ve işletilmesi zorunludur.

Atıksular, ilgili Yönetmeliklerde belirtilen parametreler oranında arıtılmadan

deşarj yapılamaz. Arıtma sistemi zorunlu olan kullanımlar için, arıtma sistemi

kurulmadan yapı kullanma izni verilemez.

İlgili kurum ve kuruluşların uygun görüşlerinin alınması

şartıyla ve çevre

etkileşimleri göz önünde bulundurularak kömüre dayalı termik santraller

yapılmamak kaydıyla rüzgâr, güneş ve doğalgaz enerji kaynakları üretim tesisleri

ile doğalgaz kombine çevrim santrali plan değişikliğine gerek olmadan alt ölçekli

imar planı ile yapılabilir.

Bu Planın onaylanmasından sonra yapılacak alt ölçekli plan, revizyon ve

ilavelerde, meskun ve gelişme alanlarında kalan askeri alanlardan askeri alan

dışına çıkarılanlar, bu planda değişiklik yapılmasına gerek olmadan kamu yararı

doğrultusunda, eğitim, sağlık, sosyal ve teknik altyapı alanı (tehlikeli atık

depolama ve bertaraf alanları dışında) olarak kullanılabilir. Yine Meskun ve

gelişme alanlarında bulunan ve daha önce askeri yasak bölge veya askeri

güvenlik bölgesi içinde olup ta, bu vasıftan çıkarılan özel mülkiyete ait

taşınmazlar, bulunduğu bölgenin hakim fonksiyonu, donatı ihtiyacı ve plan

bütünlüğü esas alınarak alt ölçekli planlarda değerlendirilebilir.

Bu Plan kapsamında kullanım kararı getirilen alanlarda ilgili idarece gerekli

görüldüğünde 1/ ölçekli plan aşamasında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın

tarih ve sayılı genelgesine göre hazırlanacak jeolojik-jeoteknik

rapor ve taşkın ihtimali olan alanlar için de Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün

görüşü istenecektir. 1/ ölçekli planlama aşamasında jeolojik ve jeoteknik

rapor hazırlanması ve taşkınla ilgili kurum ve kuruluş görüşlerinin alınması ve bu

görüşlere uyulması zorunludur.

Başta deprem olmak üzere doğal afetler açısından risk taşıyan alanların (jeolojik,

hidrolojik-hidrojeolojik, sismotektonik/depremsellik kökenli potansiyel tehlike

alanları ile erozyon ve yangına hassas alanlar) sınırları, alt ölçekli plan

aşamalarında ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılacak veya yaptırılacak mikro

bölgeleme çalışmaları

ile belirlenecektir. Mikro bölgeleme çalışması olmayan

alanlarda ise bu sınır; yetkili kurumlar tarafından onaylanan 1/, 1/

veya 1/ ölçekli jeolojik, jeoteknik etüt raporları veya benzer adlar altında

hazırlanan jeolojik açıdan yerleşime uygunluk harita ve raporları ile belirlenir.

Doğal afetler açısından risk taşıyan, depreme hassas bölgeler ve heyelan

bölgelerinde (jeolojik, hidrolojik-hidrojeolojik, sismotektonik/ depremsellik kökenli

potansiyel tehlike alanları) yapılacak her tür ve her ölçekteki imar planları için

yetkili kurum tarafından onaylanmış olan 1/ veya 1/ ölçekli mikro

bölgeleme çalışmaları esas alınır. Mikro bölgeleme çalışması yapılmamış

1/ ölçekli nazım imar planları için jeolojik ve jeoteknik özelliklere göre

1/ veya 1/ ölçekte hazırlanmış ve yetkili kurum tarafından onaylanmış

“Yerleşime Uygunluk Harita ve Raporlar”ı esas alınır. Bölgesel olarak ilgili kurum

ve kuruluşlarca yapılacak olan bölgesel enerji, iletişim, ulaşım ve benzeri

altyapılar ile doğalgaz boru hatları ve tesisleri için de aynı çalışmalar gereklidir.

Öncelikle deprem olmak üzere mikro bölgeleme kararlarına göre afet riski

yüksek tehlikeli yerlerde yangın, patlama vb. gibi afetleri tetikleyecek tehlike arz

eden kullanımlara izin verilmeyecek, mevcut olanların ise il bütününde veya

dışında, yerleşim alanlarının dışına taşınması olanakları ilgili birimlerin

araştırmaları sonucunda alt ölçekli plan çalışmalarında değerlendirilecektir.

Alt ölçekli planlama çalışmalarında, planlanan nüfusa göre afet sonrası acil

yardım ve destek merkezi, afet yönetim merkezi, acil müdahale merkezi ile

toplanma alanları belirlenecektir. Ayrıca, afet hasarlarını azaltmak ve can

kayıplarını

en aza indirmek için erişilebilir noktalarda yerel tahliye alanları ve

toplanma yerleri olarak kullanılacak yeşil alanlar, parklar, rekreasyon alanları,

spor alanları vb. büyük açık alanlara sahip donatı alanları oluşturulacaktır.

Afet yönetim merkezleri, acil müdahale merkezleri, acil ihtiyaçlara ilişkin

merkezler ve kamu tesislerinde depreme dayanıklılık incelemelerinin yapılması

ve bu incelemeler sonucunda belirlenecek zayıf yapılar için gerekli önlemlerin

(güçlendirme, iyileştirme veya yeniden yapım gibi) alınması ve uygulama

programlarının başlatılması esastır.

Afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nün

tarih sayılı

genelge hükümleri geçerlidir. Ayrıca, afet

hasarlarını azaltmak ve can kayıplarını en aza indirmek için erişilebilir noktalarda

yerel tahliye alanları

ve toplanma yerleri olarak kullanılacak yeşil alanlar, parklar,

rekreasyon alanları, spor alanları vb. büyük açık alanlı donatı alanları alt ölçekli

planlarda oluşturulacaktır.

Afetin oluşumundan hemen sonra acil durum operasyonlarının etkili, hızlı ve

verimli yapılabilmesi için afet yönetim merkezleri, acil müdahale merkezleri ve

acil ihtiyaç merkezleri ile ilişkilendirilmiş acil ulaşım ağı belirlenecek; söz konusu

ulaşım ağının fonksiyonunun korunması için gerekli önlemler alınacak (dar

yolların yol hiyerarşisine uygun olarak genişletilmesi, belirlenecek tahliye

güzergâhlarının genişletilmesi gibi) ve varsa acil müdahale planı öneri acil

yollara dayalı olarak tekrar organize edilecektir.

Bu Plan’da gösterilmemiş fakat ilgili kurumlar tarafından erozyon tehdidi altında

olduğu tespit edilmiş alanlarda, “Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü

Seferberlik Kanunu” geçerlidir. Bu alanlarda, erozyona neden olabilecek paralel

sürüm, anız yakımı, monokültür tarım uygulamaları gibi faaliyetlerin

engellenmesi ve toprak muhafaza projeleri hazırlanarak damlama sulama, dikili

tarım ve/veya hayvan yetiştiriciliği gibi uygulama ve faaliyetlerin teşvik edilmesi

esastır. Ayrıca, toprakların verimlilik düzeyinin düşük olduğu bölgelerde tarımsal

üretimde verimliliğin artırılması

ve buna bağlı olarak toprakların tarımsal amaçlı

olarak sürdürülebilir kullanımlarının sağlanabilmesi için ekolojik tarım ürünlerinin

yetiştirilmesi teşvik edilecektir. Bu konu ile ilgili uygulamalar İl Özel İdaresi ve

ilgili kurumların koordinasyonunda gerçekleştirilecektir.

Bölgedeki mevcut doğalgaz çevrim santrallerinin yanısıra, çevre dostu doğalgaz

rezervlerinin araştırılarak bulunmasına ve bölgenin tüketimine sunulmasına hız

verilecektir.

İnşa edilecek yapılarda, binalardaki ısı kayıplarının azaltılması, enerji tasarrufu

sağlanması ve uygulama esaslarının belirlenmesi amacıyla hazırlanmış olan

sayılı “Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği” hükümleri geçerlidir.

Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde, binalarda yaşam standardı ve hizmet

kalitesinin, endüstriyel işletmelerde ise üretim kalitesi ve miktarının düşüşüne yol

açmadan enerji tüketiminin azaltılmasını sağlamak amacıyla; yeni yapılacak

binalarda, asgari olarak binanın enerji ihtiyacı ve enerji tüketim sınıflandırması,

yalıtım özellikleri ve ısıtma ve/veya soğutma sistemlerinin verimi ile ilgili bilgileri

içeren “Enerji Kimlik Belgesi” aranacaktır.

Alt ölçekli imar planlarında yeni imar adalarının 1. derece yollardan cephe

almamasına dikkat edilecektir. Yan yollar ve yeşil bantlar oluşturulmak suretiyle

trafik güvenliği sağlanacaktır.

3. ÖZEL HÜKÜMLER

KORUMA ALANLARI

ORMAN ALANLARI

ORMAN VARLIĞI MUTLAK KORUNACAK ALANLAR

a) sayılı Orman Kanunu ve bu Kanun’da değişiklik yapılmasına dair kanunların

hükümlerine tabi alanlardır. Söz konusu alanlar dışında, mevcutta üzerinde orman

varlığı bulunan ancak, orman kadastrosunun yapılmadığı

veya orman kadastro

çalışmalarının tamamlanmadığı

alanlar da sayılı

Kanun’da belirtilen orman

alanları statüsünde olup aynı kapsamda değerlendirilecektir.

b) sayılı

Kanun ile tanımlanan orman alanları üzerindeki tüm tasarruf, Hazine

adına Çevre ve Orman Bakanlığı

ve ilgili taşra teşkilatlarınca yürütülmektedir. Orman

alanı üzerinde yer alan özel orman, orman içi rekreasyon alanları, özel koruma

bölgeleri de, sayılı Kanun’a tabi alanlardır ve dolayısıyla, koruma alanı statüsü bu

alanlar için de geçerlidir. Orman Kanununun maddesine göre, söz konusu alanları;

bilim ve fennin istifadesine tahsis edilmesi, tabiatın muhafaza edilmesi, yurdun

güzelliğinin sağlanması, toplumun çeşitli spor ve dinlenme ihtiyaçlarının karşılanması,

turistik hareketlere imkan verilmesi maksadıyla, milli parklar, tabiat parkları, tabiat

anıtları, tabiatı koruma sahaları ve orman mesire yerleri olarak ayırma, düzenleme,

yönetme ve gerektiğinde işletme veya işlettirme, Orman Genel Müdürlüğü’nün yetkisi

dâhilindedir. Bu konularla ilgili girişimlerde, ilgili kurumun ve Birliğin görüşünün alınması

zorunludur.

c) Ayrıca bu Plan’da orman köylerine yönelik olarak geliştirilmesi öngörülen günübirlik

turizm, eko-turizm gibi kullanım önerileri ve bu kullanımlara yönelik yapılaşma koşulları

aynı Kanun ve ilgili yönetmelikleri çerçevesinde Çevre ve Orman Bakanlığı’nın uygun

görüşü alınmak kaydı ile gerçekleştirilebilir.

d) Bu alanlarda kamu yararına gerçekleştirilecek faaliyetler için aynı Kanun hükümleri

geçerlidir.

e) Ormana tahsisli alanlarda akaryakıt servis alanları ve akaryakıt istasyonları ve

buna bağlı yapılar yapılamaz.

f) Orman alanları içerisindeki maden ocağı işletmesi kurulumu taleplerinde Birlik ve

Su Yönetim Birliği görüşleri de alınarak Orman Kanunu’nun ilgili hükümlerine uyulur.

g) Özel orman statüsünde bulunan alanlarda yapılacak inşaatlara, orman alanlarının

doğal özelliklerinin korunmasına özen göstermek kaydıyla ormanın kapalılık durumu ve

arazinin topoğrafik yapısını göz önünde bulundurmak ve orman içi açıklıklardan ve

bozuk orman alanlarından azami faydalanmak suretiyle, uygun yerlerde izin verilir.

Özel ormanlarda toplam alanın belirtilen arazi seçim kriterleri çerçevesinde seçilen

maksimum %6’sında konut, sağlık ve turizm amaçlı yapılar yapılabilir. Seçilen alanda

maksimum TAKS=, hmax=m koşulları ile mimari projesine uygun yapılaşmaya

izin verilebilir. Bu alanlar ifraz edilemez. Bu kriterlere göre 1/ ölçekli nazım imar

ve 1/ ölçekli uygulama imar planları yapılmadan ve ilgili kurum ve Birliğin görüşleri

alınarak yapılacak avan projeler ilgili idarece onaylanmadan uygulamaya geçilemez.

h) Enerji nakil hattı, haberleşme, su isale hattı, doğalgaz hattı, kanalizasyon, yol ve

benzerleri ile sayılı

Orman Kanunu’nun maddesine göre genel kamu

hizmetlerine yönelik verilen izinler %6’lık alana dahil değildir. Bunların dışındaki her

türlü tesis ve müştemilat; garaj, havuz, spor tesisleri, çocuk oyun alanı, otopark, ticari

ve sosyal tesisler ve benzeri yapılar bu alana dahildir. İnşaat izini verilirken sayılı

Kıyı Kanunu, 21/7/ tarihli ve sayılı

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma

Kanunu, 3/5/ tarihli ve sayılı

İmar Kanunu ve 19/10/ tarihli ve sayılı

Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığının Kurulmasına Dair Kanun Hükmünde

Kararname ayrıca göz önünde bulundurulur.

i) İlin kuzeyinde orman varlığının yoğun olarak bulunduğu alanlarda (Merkez İlçe,

Demirköy, Vize, Pınarhisar, Kofçaz ilçelerinde), noktasal olarak ve doğal dengeyi

olumsuz yönde etkilemeyecek şekilde, orman ürünlerinin işlenmesine yönelik kesme,

biçme ve yapıştırma işlemleri içeren (entegre olmayan) tesisler ilgili kurum ve

kuruluşların uygun görüşleri alınarak ilgili idaresince yapılabilir.

j) Bu alanlarda, ormanların ekonomiye olan katkısını

ve orman köylüsünün gelirini

artırmak amacıyla, odun dışı orman ürünlerinin (Arıcılık–bal, Mantar, Yabani meyveler,

Tıbbi ve aromatik bitki toplayıcılığı, Reçel yapımı, Ahşap el işçiliği, vb.) tarım ve turizm

sektörleri ile bütünleştirilerek değerlendirilmesi teşvik edilecek, bölgede orman

potansiyeline dayalı tarımsal üretim ve orman ürünlerinin işlendiği el sanatlarına dayalı

üretimler ve bu ürünlerin satışı agro-eko turizm çerçevesinde geliştirilecektir.

k) Orman alanı içinde olup da ölçek nedeniyle gösterilemeyen özel mülkiyete konu

olan ya da tapuda orman alanı olarak tescil edilmemiş alanlarda; yapılacak ifrazdan

sonra elde edilecek en küçük parsel bir kadastral yola en az 25 m cepheli olmak koşulu

ile m²’dir. Bu alanda inşaat alanı katsayısı ’den ve toplam inşaat alanı da

m²’den büyük olmamak, bina yüksekliği m’yi aşmamak koşulu ile tarım ve

hayvancılık amaçlı yapılar yapılabilir.

l) Longoz Ormanları Milli Parkı ve Kasatura Körfezi Tabiatı Koruma Alanı ve yakın

çevresindeki ekosistemin tahribatına neden olacak yeni yol açımı, yol genişletmesi,

isale hattı ve diğer kentsel fonksiyonlara, ekosisteminin sürdürülebilirliği ilkesi

çerçevesinde izin verilmez.

EKOLOJİK OLARAK ORMAN ALANLARI İLE BÜTÜNLEŞTİRİLECEK

ALANLAR

a) Üzerindeki orman varlığı devam eden veya orman kadastral sınırının devamı

niteliğindeki 2/B alanları olan bu alanlar, orman varlığını tehdit eden riskler göz önüne

alınarak ilgili kurumların görüşleri doğrultusunda belirlenecek uygulamalarla orman

ekosistemi ile bütünleştirilecektir.

b) Bu alanlardaki mevcut ağaçların korunması, ağaçsız alanların ise bölgenin toprak

ve iklim karakteristiğine uygun olarak ağaçlandırılması suretiyle ekolojik olarak orman

alanlarıyla bütünlüğünün sağlanması esastır.

c) Ağaçlandırılarak ekolojik olarak orman alanlarıyla bütünleştirilecek alanlar içinde

özel mülkiyete konu olan yerlerde, kamulaştırma yapılıncaya kadar sadece günübirlik

rekreasyon, kampçılık, seracılık, fidanlık faaliyetleri yapılabilir.

TARIM ALANLARI

TARIMSAL NİTELİĞİ I. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR

a) Bu alanlarda yapılacak ifraz işlemlerinde “ sayılı Toprak Koruma ve Arazi

Kullanımı Kanunu” ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen koşullara uyulacaktır. Tarımsal

niteliği I. Öncelikli Korunacak Alanlarda, tarımsal faaliyetin niteliğine göre, Plan

bütünlüğünü ve sürdürülebilirliği etkilemeyecek şekilde, tarımsal faaliyetleri destekleyen

ve mevcut sayılı

Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanun ve Yönetmeliği’nde

tanımlanan tarımsal amaçlı yapılar imara esas bir yola cephesi bulunan parsellerde

yapılabilir. Bu tür yapılardan emsale dahil toplam kapalı alanı m2’yi aşanlar için

imar planı yapma zorunluluğu vardır. Bu alanlarda yer alacak tarımsal amaçlı

yapılarda;

Maksimum Kat Alanı Katsayısı (Emsal):

Ana faaliyetin yapıldığı bina h max : Teknolojinin gerektirdiği yükseklik

İdari bina, lojman, depo vb. h max : 7,5 metre (2 kat)

Çekme Mesafesi: yoldan en az 5 metre, komşu parsellerden en az 3 metredir.

b) Bir parselde birden fazla yapı yapılabilir.

TARIMSAL NİTELİĞİ II. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR

a) Bu alanlarda yapılacak ifraz işlemlerinde “ sayılı Toprak Koruma ve Arazi

Kullanımı Kanunu” ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen koşullara uyulacaktır.

b) Bu alanlarda, tarımsal faaliyetleri destekleyen ve mevcut sayılı Toprak

Koruma ve Arazi Kullanımı Kanun ve Yönetmeliği’nde tanımlanan tarımsal amaçlı

yapılar ile tarımsal amaçlı entegre yapılar, bağ, bahçe ve çiftlik evleri, kamusal amaçlı

(sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor, altyapı vb.) yapılar, turizm, konaklama ve

rekreaktif amaçlı yapılar yapılabilir.

c) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı

yapılardan toplam kapalı alanı m2’yi

aşanlar için imar planı yapma zorunluluğu vardır.

Tarımsal amaçlı yapılar için;

Maksimum KAKS (Emsal):

Ana faaliyetin yapıldığı bina h max : Teknolojinin gerektirdiği yükseklik

İdari bina, lojman, depo vb. h max : 7,5 metre (2 kat)

Çekme Mesafesi: yoldan en az 5 metre, komşu parsellerden en az 3 metredir.

d) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı entegre yapılar, turizm, konaklama ve

rekreatif amaçlı yapılar için imar planı yapılması zorunlu olup, yapılanma koşulları;

Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:

e) Bu alanlarda yapılacak kamusal amaçlı (sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor,

altyapı vb.) yapılar için imar planı yapılması

zorunlu olup, yapılanma koşulları ilgili

idaresince onaylanacak alt ölçekli imar planlarında belirlenecektir.

f) Bu alanlarda yapılacak bağ, bahçe, çiftlik evleri gibi yapılar için imar planı yapma

zorunluluğu bulunmamaktadır;

Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:

Maksimum İnşaat Alanı: m²

Maksimum Yükseklik: m (2 kat)’dir.

g) Bu madde kapsamında imar planı gerektirmeyen yapıların yapılacağı parsellerin

imara esas yola cephesi veya tapuda tescil edilmiş bir geçiş yolu izni bulunması, imar

planı gerektiren yapıların yapılacağı parsellerin, planda imara esas yola bağlantısının

sağlanması

şarttır.

h) Kat mülkiyetine esas olmayacak şekilde bir parselde birden fazla yapı yapılabilir.

Yapılar arası

mesafe en az 6 m olacaktır.

i) Belirtilmeyen hususlarda sayılı

İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümleri

geçerlidir.

j) sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun ‘Tarım Arazilerinin

Amaç Dışı Kullanımı’nı kapsayan bölümdeki madde hükmünce “tarımsal amaçlı

yapılar için projesine uyulması

şartıyla ihtiyaç duyulan miktarda her sınıf ve özellikteki

tarım arazisi Valilik izni ile kullanılır” Söz konusu izin verilirken bu Plan’ın karar ve

hükümleri dikkate alınır.

TARIMSAL NİTELİĞİ SINIRLI ALANLAR

a) Bu alanlarda yapılacak ifraz işlemlerinde “ sayılı Toprak Koruma ve Arazi

Kullanımı Kanunu” ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen koşullara uyulacaktır.

b) Bu alanlarda, tarımsal faaliyetleri destekleyen ve mevcut sayılı Toprak

Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve Yönetmeliği’nde tanımlanan tarımsal amaçlı

yapılar ile tarımsal amaçlı entegre yapılar, bağ, bahçe ve çiftlik evleri, kamusal amaçlı

(sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor, altyapı vb.) yapılar, turizm, konaklama ve

rekreatif amaçlı yapılar yapılabilir.

c) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı yapılardan toplam kapalı alanı max

m2’ye kadar olanlar için imar planı yapma zorunluluğu bulunmamaktadır.

Tarımsal amaçlı yapılar için;

Maksimum Kat Alanı Kat Sayısı (Emsal): ’dir.

Ana faaliyetin yapıldığı bina h max : Teknolojinin gerektirdiği yükseklik

İdari bina, lojman, depo vb. h max : 7,5 metre (2 kat)

Depo h max : 9,5 metre (2 kat)

Çekme Mesafesi: yoldan en az 5 metre, komşu parsellerden en az 3 metredir.

d) Bu alanlarda ticari amaç dışında zati ihtiyaçları karşılamak üzere toplam kapalı

alanı en çok m2’ye kadar olan tarımsal amaçlı yapılar için imar planı yapma

zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu tür yapılarda;

Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı (EMSAL): ’dır.

Tarımsal İşletme Amaçlı Silo vb. Gibi Tesisler İçin Maksimum Yükseklik: 21 m

Diğer Yapılar İçin Maksimum Yükseklik: m (2 kat)

e) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı entegre yapılar için imar planı yapılması

zorunlu olup, yapılanma koşulları;

Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:

Bu alanda yapılacak, turizm, konaklama ve rekreatif amaçlı yapılar için imar planı

yapılması zorunlu olup, yapılanma koşulları;

Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:

f) Bu alanlarda yapılacak kamusal amaçlı (sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor,

altyapı vb.) yapılar için imar planı yapılması

zorunlu olup, yapılanma koşulları ilgili

idaresince onaylanacak alt ölçekli imar planlarında belirlenecektir.

g) Bu alanlarda yapılacak bağ, bahçe, çiftlik evleri gibi yapılar için imar planı yapma

zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu tür yapılarda;

Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı (EMSAL):

Maksimum İnşaat Alanı: m²

Maksimum Yükseklik: m (2 kat)’dir.

h) (f) fıkrası kapsamında bir parselde kat mülkiyetine esas olmayacak şekilde en fazla

iki yapı yapılabilir. Yapılar arası mesafe en az 6 m olacaktır.

i) Belirtilmeyen hususlarda sayılı

İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümleri

geçerlidir.

j) İlgili kurumlardan tarım dışı kullanım izni almış fakat bu planda gösterilmeyen izinli

tarım topraklarında, ilgili iznin belgelendirilmesi koşulu ile Tarımsal Niteliği Sınırlı

Alanlar için belirlenen yapılanma koşulları geçerlidir.

k) sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun ‘Tarım Arazilerinin

Amaç Dışı Kullanımı’nı kapsayan bölümündeki madde hükmünce “tarımsal amaçlı

yapılar için projesine uyulması

şartıyla ihtiyaç duyulan miktarda her sınıf ve özellikteki

tarım arazisi Valilik izni ile kullanılır” Söz konusu izin verilirken bu Plan’ın karar ve

hükümleri dikkate alınır.

TARIMSAL NİTELİK KAZANDIRILACAK ALANLAR

a) Bu alanlar, tarımsal sürdürülebilirlik ve tarımsal üretimin devamlılığının

sağlanacağı, daha önceki planlarda sanayi alanı olarak planlanmış olmasına rağmen

üzerinde sanayi faaliyetinin yer almadığı boş alanların tarım alanlarına bitişik dış

sınırlarından başlayarak tarıma dönüştürülecek alanlardır.

b) Bu alanlar nolu plan hükmünün (h) fıkrası gereğince mevzuata aykırı

yapılaşmış sanayi tesislerinin bulundukları yerde yasallaştırılmalarına karşılık olarak

sanayiden tarıma dönüştürülecektir.

c) Bu alanların belirlenmesinde ve takas işlemlerinin gerçekleştirilmesinde; vali

başkanlığında oluşturulacak, Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü sekretaryasında kurulacak

ilgili belediyeler, il özel idaresi, İl Genel Meclisinin belirleyeceği 1 üye, tarım il

müdürlüğü, mali hizmetler müdürlüğü, meslek odaları, ticaret ve sanayi odası ve ilgili

sivil toplum örgütlerinin da yer alacağı komisyonlarca yapılacaktır.

d) Bu alanları sanayi fonksiyonundan tarım alanına dönüştüren alt ölçekli plan

revizyonları ilgili idaresince sonuçlandırılmadan, mevzuata aykırı yapılaşmış sanayi

tesisleri nolu plan hükmünün (h) fıkrasından yararlanamazlar.

e) Takas çerçevesindeki tüm işlemler en geç 3 sene içinde gerçekleştirilecektir.

f) Tarımsal Nitelik Kazandırılacak Alanlarda Tarımsal Niteliği I. Öncelikli Korunacak

Alanlar için belirlenen yapılaşma koşulları geçerli olacaktır.

MERA ALANLARI

a) Bu alanlarda sayılı

Mera Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir.

b) Meralarda, sayılı Köy Kanunu’nda öngörülen yapılar, İmar Kanunu’na göre

yapılacak kullanma amacına uygun mandıra, suluk, sundurma ve süreklilik

göstermeyen barınak ve ağıllar ile Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın talebi üzerine turizme

açılması uygun görülen bölgelerde ahşap yapılar dışında inşaat yapılamaz.

c) Meralar üzerinde boyutlarının mera teknik ekiplerince belirlenmesi ve İl Mera

Komisyonu’nun görüşünün alınması kaydıyla, tahsis amacı değişikliğine gerek olmadan

Hayvan İçme Suyu Göletleri yapılabilir.

YERÜSTÜ SULARI

AKARSULAR

a) Nehir ve dere yataklarına yakın meskûn ve gelişme alanlarında, taşkın, sel, su

kirliliği vb tehlikelerin önlenmesi amacıyla, ilgili D.S.İ. İdaresinin uygun göreceği

büyüklükte koruma bandı oluşturulacak ve bu alan içerisinde yapılaşmaya izin

verilmeyecektir. Mevcut yapıların, kullanım süresince kirliliği önleyici tedbirleri almaları

ve alt ölçekli planlarda çevre sorunu yaratmayacak uygun alanlara taşınmaları

zorunludur. Akarsu ve dere yataklarına cepheli tarım alanlarında da, yine ilgili D.S.İ.

İdaresinin uygun göreceği mesafede yapı yapılabilecektir. Planda, meskun ve gelişme

alanlarında gösterilen dere ve akarsu kenarlarındaki yeşil bantlar (rekreasyon alanları)

şematik bir gösterim olup, bu yeşil bantların kesin sınırları, ilgili D.S.İ. görüşü, Jeolojik

Etüt Raporu, plan bütünlüğü ve bölge yeşil alan ihtiyaçları dikkate alınarak alt ölçekli

imar planlarında belirlenecektir.

b) Evsel veya endüstriyel atıklar, akarsulara kesinlikle doğrudan deşarj edilemez.

c) Bu alanlarda kirliliğin önlenmesi için düzenli izleme ve denetim ilgili kurum ve

kuruluşlarca yapılır. Su kalitesi yönetimi ve nehir kalitesinin iyileştirilmesi, Su Yönetim

Birliği ve ilgili kurum ve kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.

d) Alt ölçekli planlarda, içme suyu üretilen doğal kaynakların her türlü kirlilikten

korunması için gerekli sınırlar morfolojik, jeolojik ve hidrolojik/hidrojeolojik özelliklere

göre ilgili kurum ve kuruluşların görüşü doğrultusunda belirlenecek ve bu sınırların

belirlediği alanlar yapılaşmaya açılmayacaktır.

e) Ergene Nehri üzerinde gözlem istasyonları kurularak kirlilik değişimlerinin

sistematik olarak gözlemlenmesi, arıtma modellerinin oluşturulması ve buna yönelik

acil eylem planlarının hazırlanması esastır. Uzun vadeli hidrolojik, hidrojeolojik yeni

temizleme modelleri oluşturulacak ve Ergene Nehri Temizlenme Planı hazırlanacaktır.

GÖL, GÖLET VE BARAJLAR

a) İçme ve kullanma suyu amaçlı baraj, gölet ve göllerin su toplama havzalarında,

ilgili kurumların yönetmelik ve tebliğleri geçerlidir. Bu alanlar ile ilgili denetimlerin

yapılması, ilgili kurumun yetki ve sorumluluğundadır.

b) İlgili yönetmeliklerde su toplama havzalarının koruma alanları aşağıdaki gibidir;

•

Mutlak Koruma Alanı ( m)

İçme ve kullanma suyu rezervuarının maksimum su seviyesinden itibaren

m genişlikteki şerit, mutlak koruma alanıdır. Söz konusu alan sınırının su

toplama havzası sınırını aşması halinde, mutlak koruma alanı havza sınırında

son bulur.

•

Kısa Mesafeli Koruma Alanı ( m)

Kısa mesafeli koruma alanı, içme ve kullanma suyu rezervuarlarının mutlak

koruma alanı sınırından itibaren m genişliğindeki şerittir. Söz konusu alan

sınırının, su toplama havzası sınırını aşması halinde, kısa mesafeli koruma

alanı havza sınırında son bulur.

•

Orta Mesafeli Koruma Alanı (m)

Orta mesafeli koruma alanı içme ve kullanma suyu rezervuarlarının kısa

mesafeli koruma alanı sınırından itibaren 1km genişliğindeki şerittir. Söz konusu

alan sınırının su toplama havzası sınırını aşması halinde orta mesafeli koruma

alanı havza sınırında son bulur.

•

Uzun Mesafeli Koruma Alanı ( üstü havza sınırına kadar)

İçme kullanma suyu rezervuarının yukarıda tanımlanan koruma alanlarının

dışında kalan su toplama havzasının tümü uzun mesafeli koruma alanıdır.

c) Mutlak surette korunması gerekli mutlak ve kısa mesafeli koruma alanlarında,

hangi amaçla olursa olsun hiçbir şekilde yapı yapılmaz. Mezarlık kurulamaz. Sıvı ve

katı atıklar dökülemez, depolanamaz. Ancak, ilgili kurumun görüşü alınarak

hazırlanacak peyzaj planları doğrultusunda, toprak geçirimliliğini engelleyici

betonlaştırma gibi faaliyetler yapılmamak ve doğal yapıyı bozmamak kaydıyla

ağaçlandırma yapılarak gezi, seyir, açık spor alanları ve balık tutma cepleri teşkil

edilebilir. Bu cepler su alma yapısına m’den daha yakın olamaz.

d) İçme suyu havzalarının mutlak koruma mesafeli alanlarında hiçbir şekilde tarım ve

hayvancılık yapılamaz. Mutlak koruma mesafesi dışındaki içme suyu havza alanlarında

ilgili kurumun kontrol ve denetiminde ekolojik tarım metoduyla bitkisel üretim ve organik

arı yetiştiriciliğine ve kontrollü otlatmaya izin verilebilir.

YERALTI SULARI

a) Planlama alanının en önemli ekolojik değerlerini oluşturan yeraltı suyu rezervlerinin

kirlilik durumları ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından takip edilerek bu kaynakların

sürdürülebilirliğinin sağlanabilmesi için alınması gerekli önlemler rapor edilerek, İl

Çevre ve Orman Müdürlüğü, ilgili belediye ve Valiliğe bildirilecektir.

b) Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği’ne göre içme ve kullanma suyu amaçlı kuyu ve

membalardan (yeraltı su kaynağı) itibaren ilk 50 m’lik mesafede yol dahil hiçbir

yapılaşmaya izin verilemez. Mevcut olanlar, kullanım süresince kirliliği önleyici tedbirleri

alacak ve alt ölçekli planlarda çevre sorunu yaratmayacak uygun alanlara taşınacaktır.

Bu alanlar ile ilgili tespit ve denetim çalışmaları, yetki alanlarına göre ilgili kuruluşlarca

yapılacaktır. Bu alanlarda yer alan mevcut tesislerin taşınmasından, belediye ve

mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyeler, dışında ise İl Özel İdaresi sorumludur.

c) Membaların çevresindeki 50m mesafedeki alan dışında yeraltı su kaynakları

kullanan tesis talebi olması halinde, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Maden Tetkik

Arama Enstitüsü Genel Müdürlüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü

ve belediye ve mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyeler, dışında İl Özel İdaresi’nden

izin alınması ve bu kurumların talep edeceği ilgili kurum, kuruluş ve Birliğin görüşleri

doğrultusunda yapılacak tesise ait fizibilite raporu ve 1/ ölçekli imar planı

yaptırması koşulu ile izin verilebilir.

HASSAS EKOSİSTEMLER

BATAKLIK VE SAZLIK ALANLAR

a) Bu alanlar, ekolojik açıdan hassas ayrıca, jeolojik açıdan yerleşime sakıncalı

alanlar olup, hiçbir amaçla yerleşime açılmayacak ve kurutma yapılmayacak alanlardır.

b) Bu alanlar için, ilgili idarece gerekli görüldüğünde 1/5 ölçekli plan aşamasında

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın tarih ve sayılı genelgesine göre

Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü’nün ayrıntılı görüşü istenecektir.

c) Sulak alanlarda, Ramsar sözleşmesi ve sulak alanlar yönetmeliği hükümleri

geçerlidir.

d) Bu alanlara kesinlikle doğrudan evsel veya endüstriyel atık deşarj edilemez.

e) Bu alanlardan sulama amaçlı su sağlanamaz.

f) Ekolojik açıdan korunması gerekli Mert Gölü’nün kuzeyinde İğneada sınırları

içerisinde kalan ve funduszeue.info doğal sit alanı olarak tescilli bulunan alanda, ilave

yapılaşmalara izin verilmez.

g) Mevcut yerleşimden kaynaklanan evsel atık suların, teknik önlemler alınarak Mert

Gölü’ne boşaltımı önlenecektir.

KUMUL VE KUMSAL ALANLARI

a) Bu alanlara ait sınırlar 1/ ölçekli nazım imar planlarında netleştirilecektir. Bu

alanlarda turizm ve hizmet amaçlı

geçici, hareketli ahşap modüller dışındaki yapılara

kesinlikle izin verilemez.

SİT ALANLARI

a) Sit alanlarında sayılı “Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu”, İlke

Kararları

ve ilgili Koruma Kurulu kararlarına göre uygulama yapılır.

b) Doğal alanların korunması ve tescili için, yetkili Taşınmaz Kültür ve Tabiat

Varlıklarını

Koruma Bölge Kurulu’na teklif götürülecek ve alınacak karar doğrultusunda

ivedilikle işlem yapılacaktır.

c) Sit alanlarındaki arazi kullanım kararları, hazırlanacak olan koruma amaçlı imar

planlarında belirlenecek olup, ilgili Koruma Kurulunca uygun görülmesi ve ilgili

İdaresince onaylanmasıyla kesinleştirilecektir.

d) Bu planda gösterilmeyen veya bu planın onayından sonra ilan edilecek sit

alanlarında da bu hükümler uygulanır.

ÖZEL ÖNLEM GEREKTİREN ALANLAR

YERALTI SUYU BESLEME ALANI

a) Bu alanlar yeraltı suyu depolama bölgelerine (akifer) yüzey sularının doğrudan

ve/veya dolaylı olarak süzülmesini sağlayarak, jeolojik anlamda geçirimli (taneli

ortamlar, çatlaklı, erimeli karstik ortamlar v.b) nitelikteki ortamları ifade eden alanlardır.

Bu açıdan, bu alanlarda akifere yüzey sularının süzmesini engelleyecek ve akiferlerin

kirlenmesine neden olacak nitelikte yapı ve/veya faaliyet yapılamaz. Alt ölçekli

planlarda Yeraltı Suyu Besleme Alanına zarar vermeyecek yapılaşma koşulları ilgili

idarelerin ve Birliğin görüşü doğrultusunda belirlenecek ve uygulanacaktır.

b) İl’in kuzeyinde ve güneyinde yer alan Yeraltı Suyu Besleme Alanları fiziksel olarak

farklı özellikler gösterdiği için, bu alanların sürdürülebilirliğine yönelik farklı önlemler

alınmalıdır. İl’in kuzeyinde Istranca Dağları etekleri boyunca, Vize-PınarhisarKaynarca-

Kırklareli Merkez üzerinde bir kuşak niteliğinde uzanan ve yaygın olarak

karstik (kırıklı, çatlaklı, mağaralı) kireçtaşlarının yer aldığı

alanlarda geçirgenlik daha

fazla olduğu için, alt ölçekli planlarda, bu alanların geçirgenliğini bozacak, süzülme ile

gelişecek beslenmeyi engelleyecek faaliyet ve yapılara izin verilmemesi, düşük

yoğunluklu yapılaşma koşullarının sağlanması, ağaçlandırma, var olan ekosistemin

korunması gibi önlemler alınması göz önünde bulundurulacaktır. İl’in güneybatısında,

Babaeski ve Pehlivanköy civarındaki taneli ortamların bulunduğu Yeraltı Suyu Besleme

Alanları’nda ise, akiferlerin kirlenmesini engelleyecek önlemler daha öncelikli olarak ele

alınacaktır. Mevcut yapıların bu doğrultuda rehabilite edilmesi ve alt ölçekli planlarda

gelişme alanlarında yapılaşma koşullarının bu doğrultuda belirlenmesi esastır. Alt

ölçekli planlarda, bu alanlara yönelik yapılaşma koşullarının belirlenmesinde ilgili

idarelerin ve Birliğin görüşlerinin alınması zorunludur.

c) Bu alanlara doğrudan evsel veya endüstriyel atık kesinlikle deşarj edilemez. Bu

konu ile ilgili denetimler, ilgili kurum, kuruluşlar ve Birliğin yetki ve sorumluluğundadır.

Meskun alanlarda kanalizasyon şebekesinin öncelikli olarak tamamlanması esastır.

d) Bu alanlar üzerindeki mevcut yapı ve faaliyetler için ise, kullanım süresince kirliliği

önleyici tedbirler alınması zorunludur. Bu planın onayından sonra yeraltı ve yerüstü su

kaynaklarını kirletici ve aşırı su kullanarak rezervi tehdit edici faaliyetler ve bu

faaliyetlerin kirleticilik ve su kullanım düzeylerinin tespiti DSİ ve İl Çevre Orman

Müdürlükleri’nce ivedilikle yapılacak, çevresel yaptırımlar uygulanacak ve rezervi tehdit

edici su kullanımı engellenecektir. Buna ilişkin yaptırımlar, sayılı Çevre Kanunu

gereğince yapılacaktır.

e) Planlama alanında, yüzeysel su kaynaklarının kullanımının özendirilerek, yeraltı

sularının rezerv olarak korunması esastır. Bu konu ile ilgili girişimler, ilgili kurum ve

kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.

f) Bu alanlarda mevcut ve açılacak kuyulardan su çekiminin denetlenmesi ve

gereğinin yapılması, DSİ’nin yetki ve sorumluluğundadır.

g) Doğrudan yeraltı suyu beslemesini sağlayan her türlü formasyondan malzeme

temini yasaktır.

h) Yeraltı sularının kirliliğini önlemek amacıyla, tarımsal faaliyetlerde, kimyasal gübre

ve ilaç kullanımı sınırlandırılacaktır. Bu konu ile ilgili girişim ve denetimler, ilgili kurum

ve kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.

i) Atıksularla veya yağmur suları ile çözünerek yeraltı suyuna taşınabilecek nitelikteki

maddeler yeraltı suyu besleme havzası içerisinde zeminde doğrudan depolanamaz.

j) Bu alanlarda yer alan mevcut yerleşimlerde kanalizasyon şebekesinin öncelikli

olarak tamamlanması ve akiferlerin kirlenmesini engelleyecek tüm teknik önlemlerin

alınması zorunludur. Bu alanlarda ancak akifer tabakasının geçirimliliğini

engellemeyecek nitelikte düşük yoğunluklu yapılaşmalara izin verilebilir. Ayrıca,

gelişme alanlarında kanalizasyon şebekesi yapılmadan iskan ruhsatı verilemez. Bu

alanlara doğrudan evsel ve endüstriyel atık kesinlikle deşarj edilemez. Bu konu ile ilgili

denetimler, ilgili kurum ve kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.

AŞIRI YERALTI SUYU ÇEKİM ALANLARI

a) Dinamik su seviyesinin denetim dışı aşırı çekimle düşürülmüş olduğu bu alanlarda

ilave kuyu açılması, sayılı “Yeraltı Suları Hakkında Kanun” hükümlerine göre

kesinlikle yasaktır.

b) Bu alanlarda yer alan mevcut su kuyularından su çekimi DSİ tarafından denetlenir

ve düzenlenir.

TAŞKIN ALANLARI

a) Bu alanlarda, 1/ ölçekli nazım imar planları

ve 1/ ölçekli uygulama imar

planlarının yapımı sırasında, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın tarih ve

sayılı genelgesine göre Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü’nün ayrıntılı görüşü

istenecek ve taşkın alan sınırları ve yapılaşma koşulları, ilgili kurum ve kuruluşların

görüşü doğrultusunda netleştirilecektir. Bu alanlar, taşkın önleme çalışmaları

tamamlanıp, ilgili kurumların görüş ve onayı alınmadan yapılaşmaya açılamaz. Bu

alanlarda, taşkından korunmayı ve zararlarını azaltmayı amaçlayan yapılaşma şartları

benimsenecektir.

b) Meskun konut alanlarının veya kentsel fonksiyonların taşkın alanı sınırları dahilinde

kalması durumunda, bu alanlar için ilgili idarelerce taşkına karşı önlemler alınacaktır.

Bu planda taşkın sınırlarında kalan alanlarda DSİ görüşü alınmadan yapılaşma

yapılamaz.

c) Taşkın riskli alanlarda ileride oluşabilecek taşkınların önlenmesi ve taşkın

hasarlarının azaltılmasına yönelik alınacak tedbirlerde “ sayılı Taşkın Sulara ve Su

Baskınlarına Karşı Koruma Kanunu”, tarih ve sayılı Resmi

Gazete’de yayınlanan /27 funduszeue.info Başbakanlık Genelgesi ile ilgili diğer mevzuat

hükümleri geçerlidir.

d) 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni

Planına altlık teşkil eden taşkın alanlarının sınırları DSİ Bölge Müdürlüğü’nden

sağlanan 1/ ölçekli haritalar esas alınarak belirlenmiştir. Dolayısı ile alt ölçekli

planlamalarda taşkın alanlarının kesin sınırları, DSİ Bölge Müdürlüğünün denetiminde

ve/veya sorumluluğunda yapılacak / yaptırılacak ayrıntılı çalışmalarla belirlenecektir.

HEYELAN ALANLARI

a) Jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik ve depremsellik yönünden sakıncalı olan alanların

arasında yer alan bu alanlarda, 1/ ölçekli nazım imar planları ve 1/ ölçekli

uygulama imar planlarının yapımı sırasında, ilgili Kurum tarafından onaylanmak üzere

yerleşime uygunluk amaçlı jeolojik ve jeoteknik etütlerin yapılması zorunludur. 1/

ölçekli uygulama imar planı yapımı sırasında hazırlanacak olan bu etütlere göre,

potansiyel ve aktif heyelan alanlarının sınırları netleştirilecektir.

b) Buna göre, aktif heyelan alanları jeolojik-jeoteknik raporlar sonuçlarında belirlenen

önlemler alınmadan kesinlikle yerleşime açılmayacak alanlardır. Potansiyel heyelan

alanları ile ilgili yapılaşma koşulları ise ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüd sonuçlarına göre

ilgili kurum ve kuruluşların görüş ve onayı doğrultusunda düzenlenecektir.

c) Bu alanların, alt ölçekli planlarda, kesin sınırları belirlendiğinde, sınır değişikliği

olması ve havza, tarım vb. gibi eşik kısıtlı olmaması halinde, meri planlar dikkate

alınarak bu alanlarda plan revizyonuna gidilebilecek ve kullanım kararı yeniden

belirlenebilecektir.

DEPREME HASSAS BÖLGELER

a) Depreme duyarlı alanlarda 1/ ölçekli nazım imar planı, 1/ ölçekli

uygulama İmar Planına esas yerleşim ve yerleşime uygunluk kararları için Bayındırlık

ve İskan Bakanlığı’nın tarihli ve sayılı genelge kararlarına uygun

yerbilimsel etüdler yapılması

ve uygun görüş alınması zorunludur.

b) 1 / ölçekli uygulama imar planı yapımı sırasında ilgili genelge çerçevesindeki

etütlere göre, “kesinlikle yapılaşmaya izin verilmeyecek alanlar” netleştirilecektir.

Netleştirilecek bu alanlar alt ölçekli planlarda açık alan ve/veya rekreasyon alanı olarak

düzenlenecektir. Bu alanlarda kalıcı tesisler olmamak kaydıyla sökülüp takılabilir

yapıların yer alabileceği, yeşil alan ağırlıklı günübirlik ve mevsimlik turizm tesislerine

izin verilebilir.

c) Ancak bu alanların “Afet Bölgesi” olarak ilan edilecek kısımları için, sayılı

“Umumi Hayatta Müessir Afetler Dolayısı ile Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara

Dair Kanun” ve bununla ilgili yönetmelik ve kanun hükmünde kararname hükümleri

geçerlidir.

d) Büyük mühendislik yapılarının (baraj, köprü, viyadük, çok katlı konutlar vb.) deprem

sırasında maruz kalacağı davranış biçimlerini incelemek için bu yapılara ait kuvvetli

hareket sismograflarıyla teçhiz edilmeli ve uygulama imar planlarının 1/; 1/

ölçek ayrıntısında jeolojik, jeofizik ve jeoteknik etütler sonucu elde edilecek sayısal

sınıflamalara göre deprem parametrelerinin ve ivme değerlerinin yeniden belirlenmesi

esastır.

e) Kıyılarda yer alacak kullanımların ve uygulanacak önlemlerin, sayılı yasa ile

belirlenen kıyı-kenar çizgisinin konumu ile buradaki dolgu ve alüvyon alanlarının

deprem sırasındaki zemin davranış

özellikleri ve zemin sıvılaşması gibi faktörler göz

önünde bulundurularak belirlenmesi esastır.

f) İmar planı yapılması gerekmeyen yapılaşma taleplerinde; yürürlükte bulunan

Kanun, Yönetmelik ve Genelgelere uygun olarak parsel bazında zemin etüt raporu

hazırlanması zorunludur.

g) Kırklareli İli’nin güney doğusunda kalan bir kısmı, 3. derece deprem bölgesinde yer

almaktadır ve ivme değeri yüksektir. Bu nedenle alt ölçekli plan çalışmalarında bu

etkinin yerleşime uygunluk analizlerinde göz önüne alınması esastır.

ARAZİ KULLANIMI

YERLEŞİM ALANLARI

MESKÛN ALANLAR

a) Bu alanlar mevcut yapılaşmış alanlar olup, içerisinde konut ve konut kullanımına

hizmet verecek ticaret, turizm, sosyal, kültürel ve teknik alt yapı ve küçük sanayi sitesi

vb. kullanımlar yer alabilir. Meskûn alanların kesin sınırları alt ölçekli planlarda

netleştirilecektir.

b) Bu alanlarda yapı stoğunun durumuna, doku ve işlevsel özelliklerine, alanın jeolojik

yapısına, donatı niteliklerine, alanda yaşayan nüfusun sosyal ve ekonomik yapısına

göre; koruma/yenileme, sağlıklaştırma veya tasfiye amaçlı plan ve projeler

yapılır/yaptırılır.

c) İmar planı dışında gelişmiş konut alanlarının bulunduğu alanlarda bu Plan’ın

kullanım kararlarına uygun koruma/yenileme, sağlıklaştırma veya tasfiye amaçlı plan

ve projeler, jeolojik yapı, arazi kullanımı, toprak vasfı gibi konularda ilgili kurum ve

kuruluşların görüşü doğrultusunda yapılabilir. Bu alanlarda bu Plan’ın kullanım

kararlarına uygun 1/ ve 1/ ölçekli nazım ve uygulama imar planları

yapılmadan uygulama yapılamaz.

d) Bu alanlarda kanalizasyon ve su altyapısının tamamlanması zorunludur. Evsel

atıklar, alıcı ortama arıtılmadan doğrudan deşarj edilemez.

e) Meskun Alanlarda yüksek kalitede yaşam mekânlarının oluşturulması için “AB

Kentli Hakları Deklarasyonu”nun aşağıda yer alan hükümleri alt ölçekli planlarda göz

önünde bulundurulacaktır.

•KONUT: Mahremiyet ve dokunulmazlığının garanti edildiği, sağlıklı, satın

alınabilir, yeterli konut stokunun sağlanması.

•DOLAŞIM: Toplu taşım, özel araçlar, yayalar ve bisikletliler gibi tüm yol

kullanıcıları arasında, birbirinin hareket kabiliyetini ve dolaşım özgürlüğünü

kısıtlamayan uyumlu bir düzenin sağlanması.

•SAĞLIK: Kentliler için beden ve ruh sağlığının korunmasına yardımcı çevrenin

ve koşulların sağlanması.

•SPOR VE DİNLENCE: Yaş, yetenek ve gelir durumu ne olursa olsun her birey

için, spor ve boş vakitlerini değerlendirebileceği olanakların sağlanması. Her kent

sakininin kişisel potansiyelleri doğrultusunda istediği sporu yapma hakkının

olanaklı kılınması.

•KALİTELİ BIR MİMARİ VE FİZİKSEL ÇEVRE: Tarihi yapı mirasının duyarlı bir

biçimde korunması, çağdaş mimari uygulamalarıyla uyumlu ve estetik nitelikli

fiziksel mekanların yaratılması.

•İŞLEVLERİN UYUMU: Yaşama, çalışma, seyahat işlevleri ve sosyal aktivitelerin

olabildiğince birbiriyle ilintili olmasının sağlanması.

•KİŞİSEL BÜTÜNLÜK: Bireyin sosyal, kültürel, ahlaki ve ruhsal gelişimine, kişisel

refahına yönelik kentsel koşulların oluşturulması,

•EŞİTLİK: Yerel yönetimlerin; tüm bu hakları bütün bireylere cinsiyet, yaş, köken,

inanç, sosyal, ekonomik ve politik ayrım gözetmeden, fiziksel veya zihinsel

özürlerine bakılmadan, eşit olarak sunulmasını sağlamakta yükümlü olması.

GELİŞME ALANLARI

a) Bu alanlarda sayılı

İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri geçerli olup, 1/ ve

1/ ölçekli nazım ve uygulama imar planları onanmadan ve ilgili kanunun

Madde uygulaması yapılmadan uygulamaya geçilemez.

b) Yeni gelişmeye açılacak alanlarda 1/ ve daha alt ölçekte jeolojik etüt

yapılması ve yapı niteliklerinin ayrıntılı jeolojik etütler doğrultusunda belirlenmesi

zorunludur. Jeolojik etüt yapılmadan herhangi bir alan yerleşime açılamaz veya

yapılacak planlar geçerli sayılamaz. Gelişme alanlarında yapılaşma koşulları,

Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın “Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında

Yönetmelik” hükümleri dikkate alınarak belirlenecektir.

c) Bu alanlarda yapılacak 1/ ve 1/ ölçekli nazım ve uygulama imar

planlarında, nüfus projeksiyonları doğrultusunda, İmar Kanunu’nun öngördüğü

minimum sosyal donatı standartları sağlanacak ve yaşam kalitesi yüksek yerleşim

alanları oluşturulacaktır.

d) Ayrıca 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Plan

Revizyonu ve bu Plan’da ana fonksiyonlar gösterilmiş olup, bu Plan’da belirtilmeyen ek

sosyal donatı alanı kararları; alt ölçekli planlarda belirlenecektir.

e) Bu alanlarda konut ve konut kullanımına hizmet verecek sosyal, kültürel ve teknik

alt yapı kullanımlarının haricinde sanayi, depolama vb. gibi kullanımlar yer alamaz.

f) Gelişme Konut Alanlarında yüksek kalitede yaşam mekânlarının oluşturulması için

“AB Kentli Hakları Deklarasyonu”nun hükümleri alt ölçekli planlarda göz önünde

bulundurulacaktır.

g) Ayrıca alt ölçekli planlarda, demografik yapı

göz önünde bulundurularak farklı

konut tipolojilerinin üretilmesi, Plan Stratejileri’nin uygulamaya yansıması açısından

zorunludur.

KÖY YERLEŞİM ALANLARI

a) Sanayi, turizm, hizmet vb. fonksiyonların hızlı gelişimi sonucu, doğal nüfus artışı ve

ivmesinin üstünde gelişen/gelişmesi beklenen veya deprem, taşkın gibi doğal

nedenlerle özel önlem gerektiren köy yerleşim alanlarında imar planı yapımı

zorunludur. Bütüncül imar planları ilgili idaresince belirlenecek bir program dâhilinde

yapılacaktır. Hazırlanacak imar planlarında fiili yapılaşmalar nedeniyle gerekli

görüldüğü takdirde hmax: m olabilir. İmar planları yapılıncaya kadar köy yerleşim

alanlarında aşağıdaki hükümler geçerlidir.

b) Köy yerleşim alanları Plan’da şematik olarak gösterilmiş olup, yasal uygulamalarda

kanun ve yönetmeliklere göre onaylanmış bulunan köy yerleşik alan sınırları geçerlidir.

İhtiyaç duyulması halinde köy yerleşik alan sınırları yeniden tespit edilebilir. Köy

yerleşik alan sınırı tespiti yapılmayan köylerde, tespit işlemleri bu Plan’ın onay

tarihinden itibaren 2 yıl içinde ilgili idaresince tamamlanacaktır ve bu köylerde köy

yerleşik alan sınırları tamamlanıncaya kadar, tapusunda köyiçi mevkii olarak geçen

parsellerde de bu plan notundaki yapılanma koşulları geçerlidir.

c) Köy yerleşim alanlarında imar planı bulunmayan parsellerde yapılacak ifraz

işlemlerinde ifraz suretiyle elde edilecek parsellerin imara esas bir yola en az m

cephesi bulunması

ve minimum m²’ olması

şartı aranır. İfraz suretiyle en fazla beş

adet parsel elde edilebilir, elde edilen parsellerde ikinci kere ifraz yapılamaz.

d) Bu alanlarda yer alan, bu Plan’ın onay tarihinden önce köy nüfusuna kayıtlı olmak

koşuluyla mevcut 3 katlı yapılaşmalar için hmaxm’dir.

e) Bu alanlarda yer alacak, mevcut 3 katlı yapılaşmalar haricindeki diğer yapılar için;

Maksimum Yükseklik (H): m (2 Kat).

Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı (EMSAL): olacaktır.

f) Zemin katın tarıma yönelik araçların depolanması için kullanıldığı yapılarda;

Maksimum Yükseklik (H): m (2 Kat) olacaktır. Bu durumlarda, zemin kat kesinlikle

İkamete yönelik kullanılamaz.

g) Yapı yaklaşma mesafeleri, yapının kullanım şekline ve civardaki yapılaşma

durumuna göre Köy İhtiyar Heyeti’nce belirlenir.

h) Köy yerleşim alanlarında imar planı bulunmayan, köy nüfusuna kayıtlı ve köyde

sürekli oturanlara ait parsellerde konut amaçlı olarak en çok iki yapı yapılabilir. Bir

yapıda birden fazla bağımsız bölüm yapılabilir.

i) Köy yerleşik alanlarında Agro-Eko turizme yönelik olarak ev pansiyonculuğu vb.

işletmeler yer alabilir.

j) Köy yerleşim alanlarında talep edilecek zati ihtiyaçlar dışındaki tarımsal amaçlı

yapıların TAB’lara yönlendirilmesi esastır. Bu alanlarda yer alacak tarımsal amaçlı

işletme talepleri, Hayvancılık İşletmelerinin Kuruluş, Çalışma, Denetleme Usul ve

Esaslarına Dair Yönetmelik ile ilgili Tarım Müdürlüklerinin görüşü doğrultusunda

sonuçlandırılacaktır.

k) Köy yerleşim alanlarında; köyün genel ihtiyaçlarına yönelik olarak konutun yanı

sıra sosyal, teknik, idari, eğitim, sağlık, spor, teknik altyapı, ticari, dini, turizm,

konaklama, rekreatif ve tarımsal amaçlı yapılar ile konut dışı kentsel çalışma

alanlarında belirtilen yapılar yapılabilir. Bu tür yapılanma taleplerinden, ilgili idaresince

gerekli görülenler için alt ölçekli imar planı yaptırılması zorunludur.

l) Bu madde kapsamında alt ölçekli imar planı gerektirmeyen yapıların yapılacağı

parsellerin imara esas yola cephesi bulunması, alt ölçekli imar planı gerektiren

yapıların yapılacağı parsellerin imar planında imara esas yola bağlantısının sağlanması

şarttır.

m) Köy yerleşik alanlarındaki ifraz taleplerinde köy yollarının daha sağlıklı oluşması

için, ilgili idare tarafından oluşturulacak ve yaptırılacak yol istikamet planları

çerçevesinde yola terk yapılması

şarttır.

n) Köy yerleşim ve gelişme alanlarının tamamı içme ve kullanma suyu barajlarının

mutlak ve kısa mesafeli koruma kuşağında kalan köylerde ilgili kurumlarca öncelik ve

ivedilikle işlem yapılacak, ilgili yönetmelik hükümleri uygulanacaktır.

o) Belirtilmeyen hususlarda sayılı

İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümleri

geçerlidir.

DOĞAL VE KIRSAL KARAKTERİ KORUNACAK YERLEŞME ALANLARI

a) Bu alanlarda; yalnızca tarımsal faaliyetler ile yapılaşma koşulları alt ölçekli

planlarda belirlenecek bağ-çiftlik evleri, hobi bahçeleri gibi kırsal nitelikli yapılaşmalar

yer alacaktır.

b) Bu Plan’dan önce planlanan ve/veya imar uygulaması yapılan alanlar, tarım dışı

kullanıma yönelik görüş alınmak kaydıyla alt ölçekli planlarda düşük yoğunluklu

yerleşim alanı olarak değerlendirilmek üzere revize edilir.

ÇALIŞMA ALANLARI

a) 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Plan Revizyonu

kararlarına göre, Kırklareli İli Merkez İlçe ve Lüleburgaz İlçesi, hizmet ve nüfus

büyüklüğü açısından işlerliğini koruyan ve çevresindeki yerleşmelere hizmet veren,

hizmetler sektörünün yoğunlukta olduğu, Trakya Alt-bölgesi merkezler kademelenmesi

içerisinde funduszeue.info merkez olarak geliştirilecektir. Bu ilçeler, öncelikle bölgedeki

sanayi gelişiminin yol açacağı nüfus birikimi ve hizmet sektöründeki yoğunlaşma ile

gelişmesi öngörülen merkezler olacaktır. Vize ve Babaeski ilçeleri yakın çevrelerindeki

kırsal yerleşimlere de hizmet etmek üzere 3. kademe merkezler olarak gelişecektir.

Demirköy, Kofçaz, Pehlivanköy ve Pınarhisar ilçeleri ise kırsal merkez özelliği

taşıyacak olup, funduszeue.info merkez olarak gelişecektir. Bu merkezler tarımsal üretimin

desteklendiği ve tarımsal ihtiyaçları karşılamaya yönelik fonksiyonları barındıracaktır.

Ayrıca Demirköy ve Vize ilçelerinde spor, agro-eko ve doğa turizm alanları geliştirilecek

ve İğneada- Kıyıköy beldeleri “eko-turizm” kenti olarak değerlendirilecektir.

TİCARET VE HİZMET ALANLARI

a) Bu alanlar alt ölçekli planlarda, kentsel meskun ve gelişme konut alanlarına olduğu

kadar, çevre köy yerleşimlerine de hizmet sunumunda bulunan; bu itibarla başta

yönetim, sağlık, eğitim, kültür, ticaret ve ulaşım olmak üzere gerekli merkezi birimleri ve

fonksiyonları yapısında barındıran alanlar olarak, sosyal donatı standartlarını

sağlayacak şekilde planlanacaktır. Bu alanlarda belirtilen fonksiyonlarla birlikte konut

kullanımı da yer alabilir.

b) Ticaret ve hizmet alanlarında, yürürlükteki imar planındaki yapı yoğunlukları ve

imar hakları artırılmamak, sınırları nazım imar planında gösterilmek kaydı ile ilgili

belediyesince belirlenecek programa göre, koruma, işlevlendirme, sağlıklaştırma ve

yenileme yolu ile, bu alanlarda kalan konut alanları, küçük sanayi siteleri ile bu alanlar

dışına taşınan idari, eğitim, sağlık vb. kamu kuruluşlarının merkezi iş alanına

dönüşümü amaçlı ve kentsel tasarım projesine dayalı olarak imar planlarında revizyon

yapılabilir.

KONUT DIŞI KENTSEL ÇALIŞMA (KDKÇ) ALANLARI

a) Bu alanlarda, Sayı

1/ Kırklareli Çevre Düzeni Planı durdurdu

Gürcan Kırım, kararla ilgili olarak tüm dökümanları da bizlerle paylaştı.

İşte 1/25 binli Kırklareli Çevre Düzeni Planı’nın durumu;

YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI

İSTEYENLER (DAVACILAR) : 1- SİBEL ÇİNAR

2- APTULLAH MUTLUER

3- GÜRCAN KIRIM

VEKİLİ : AV. COŞKUN MOLLA

Hükümet Cad. Kule Sok.Uğur Apt. No.1/1 - EDİRNE

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1-ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI-ANKARA

VEKİLİ HUKUK MÜŞAVİRİ DOÇfunduszeue.info KESKİN (Aynı Adreste)

2- KIRKLARELİ VALİLİĞİ - KIRKLARELİ

İSTEMİN ÖZETİ : Davacılar tarafından, 1/ ölçekli plana karşı Danıştay nezdinde açılan davada verilen iptal kararlarının 1/ ölçekli Kırklareli Çevre Düzeni Planında da uygulanması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kırklareli Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı işlemi ile dayanağı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın tarih ve sayılı işleminin, Danıştayda açılan davada iptal kararı verildiği, 1/ ölçekli çevre düzeni planında da iptal kararlarının uygulanması gerektiği ileri sürülerek iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir.

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Usul bakımından, ehliyet, süre ve kesin ve yürütülebilir işlem bakımından reddi, esasta ise işlemlerin halen devam ettiği, çevre düzeni planlarının planlama sürecinin uzun süre aldığı, 1/ ölçekli planın bazı maddelerinin iptal edilmiş olması 1/ ölçekli planın da buna göre iptalini gerektirmediği ileri sürülerek davanın ve yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

KIRKLARELİ VALİLİĞİ SAVUNMASININ ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Edirne İdare Mahkemesi'nce, dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Davalı idarenin usul itirazı yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi:

Dava, davacılar tarafından,1/ ölçekli plana karşı Danıştay nezdinde açılan davada verilen iptal kararlarının 1/ ölçekli Kırklareli Çevre Düzeni Planında da uygulanması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kırklareli Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı işlemi ile dayanağı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın tarih ve sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

sayılı Kanun'un maddesinde de; "Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler." hükmü yer almaktadır.

Anayasası'nın 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devleti olduğu, maddesinde ise, Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmış, sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun maddesinde de, "Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur oldukları hüküm altına alınmıştır.

İmar planları ülke, bölge ve kent verilerine göre kentsel işlevler arasında var olan ya da sağlanabilecek olanaklar ölçüsünde en iyi çözüm yollarını bulmak, belde halkına iyi yaşama düzeni ve koşulları sağlamak amacıyla kentin kendine özgü, yaşayış biçimi ve karakteri, nüfus planı ve yapı ilişkileri, yörenin gerek çevresiyle ve gerekse çeşitli alanları arasında olan bağlantıları, halkın sosyal ve kültürel gereksinimleri, güvenlik ve sağlığı ile ilgili konular gözönüne alınarak hazırlanır ve koşulların zorunlu kıldığı biçim ve zamanda mevzuatta öngörülen yöntemlerle değiştirilebilir.

sayılı İmar Kanunu'nun "Planlama kademeleri" başlıklı 5. maddesinde, Çevre düzeni planının; Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanılması kararlarını belirleyen plan olduğu, funduszeue.infoinde, Planların, kapsadıkları alan ve amaçları açısından; "Bölge Planları" ve "İmar Planları olarak hazırlanacağı hükme bağlanmıştır.

Yukarıda anılan mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, yürürlükteki mevzuat hükümleri doğrultusunda belirlenen esaslar çerçevesinde üst ölçekli planların hazırlanması halinde alt ölçekteki planların söz konusu planlara aykırı hükümler taşıyamayacağı, diğer bir anlatımla taşınmazlarla ilgili bölgede 1/ , 1/ veya 1/ ölçekli çevre düzeni planı bulunması halinde; alt ölçekli planların imar hukuku ve planlama ilkeleri uyarınca ve plan hiyerarşisi gereği üst ölçekli çevre düzeni planlarına uygun olarak hazırlanması gerektiği açıktır.

Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından, günü onaylanan 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni Planı, plan karar ve notları ile bu planda günlü, sayılı onayla yapılan değişikliklerin iptali istemiyle Danıştay funduszeue.infoi'nin E/ esasına kayden dava açıldığı, Danıştay Altıncı Dairesi'nin tarih ve K/ sayılı kararı ile günü onaylanan 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni Planı, plan karar ve notları ile bu planda günlü, sayılı onayla yapılan değişikliklerin, Bilirkişi Raporunun "Plan Politikaları" kapsamında saptanan yedi madde (, , , , , , sayılı maddeler), "Arazi Kullanım Kararları" kapsamında saptanan sekiz madde (, , , , , , , sayılı maddeler), "Plan Hükümleri" kapsamında saptanan dokuz madde (, , , , , , , , sayılı maddeler),ve "Yargı Kararları" kapsamında saptanan iki madde ( ve sayılı maddeler) olmak üzere toplam yirmialtı madde yönünden iptaline karar verildiği,davacı tarafından bu kez bu iptal kararının 1/ ölçekli Kırklareli İl Çevre Düzeni Planı'nda da uygulanması amacıyla davalı idareye başvuru yapıldığı, anılan başvurunun davalı Bakanlık görüşü doğrultusunda reddi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bakılan davada, davalı idarelerce davacının başvurusu üzerine; 1/ Ölçekli planın iptal kararı üzerine işlem tesis edilmemesi, mevcut uygulamaların devam ettirilmesi ve mahkeme kararları üzerine yapılan çalışmaların devam ettiği yönünde gerekçe ile dava konusu işlem tesis edilmiştir. Mahkememizin tarihli ara kararı ile; "Danıştay Altıncı Dairesi'nin 1/ ölçekli çevre düzeni planının ve notlarının bazı maddelerinin iptalinden sonra idarelerinizce söz konusu Danıştay Kararının 1/ ölçekli Kırklareli Çevre Düzeni Planını ilgilendiren hususları ile ilgili ne gibi çalışmaların yapıldığı hususunun sorulduğu, verilen cevap dilekçesinde davalı idarelerce sonuçlandırılmış herhangi bir çalışmanın bulunmadığı ancak çalışmaların halen devam ettiği yönüde bilgi verilmiştir.

Uyuşmazlık konusu olayda, yürürlükteki mevzuat hükümleri doğrultusunda belirlenen esaslar çerçevesinde üst ölçekli planların hazırlanması halinde alt ölçekteki planların söz konusu planlara aykırı hükümler taşıyamayacağı, diğer bir anlatımla taşınmazla ilgili bölgede 1/, 1/ veya 1/ ölçekli çevre düzeni planı bulunması halinde alt ölçekli çevre düzeni planlarının imar hukuku ve planlama ilkeleri uyarınca ve plan hiyerarşisi gereği üst ölçekli çevre düzeni planlarına uygun olması gerektiği açıktır.

Bu durumda, Anayasada yerini bulan hukuk devleti ilkesi ve sayılı Kanun'un

Diğer taraftan, hukuka aykırılığı ortaya konulmuş olan dava konusu işlemin uygulanması durumunda 1/ ölçekli Kırklareli İl Çevre Düzeni Planına göre verilmiş imar uygulamalarının devam edeceği ve sonrasında ortaya çıkacak olan yıkım gibi işlemler nedeniyle telafisi güç ve imkansız zararlar ortaya çıkacağı da açıktır.

Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemlerin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden sayılı Kanun'un maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 7 gün içerisinde Edirne Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere 08/07/ tarihinde oybirliğiyle karar verildi.”

Haber Merkezi

nest...

120552 120553 120554 120555 120556