1/ ÖLÇEKLİ KIRKLARELİ İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI PLAN HÜKÜMLERİ
PLANLAMA YAKLAŞIMI
Bu Plan, 1/ Ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni
Planı doğrultusunda İl bütününde sürdürülebilir kalkınma ilkeleri çerçevesinde
geliştirilen temel arazi kullanım ve ulaşım kararlarının uygulanmasına yönelik vizyon,
amaç, hedef ve stratejiler oluşturarak, İl’deki kamu ve özel sektör yatırımlarının etkin ve
etkili bir şekilde gerçekleşmesini ve alt ölçekli fiziki planlara yasal çerçeve sağlamayı
amaçlayan bir planlama yaklaşımı ile hazırlanmıştır.
PLANLAMA SINIR VE ALANI
Planlama alanı, Kırklareli İli idari sınırının tamamıdır.
KAPSAM
1/ Ölçekli Kırklareli İl Çevre Düzeni Planı; Plan, Plan Raporu ve Plan Hükümleri
ile bir bütündür. Bu Plan, Plan vizyon, amaç, hedef ve stratejilerini, Plan ana kararlarını
ve Uygulama Hükümlerini kapsar.
PLAN VİZYONU
“Katılımcı, çağdaş ve güvenilir yerinden yönetim ile kır ve kent arasındaki farkları
asgariye indirerek yaşam kalitesini yükselten, tarıma ve tarıma dayalı sektörlere
vereceği öncelikle çevreye duyarlı ‘yenilikçi’ ekonomik gelişmeyi uluslararası düzeyde
rekabet edebilir şekilde sağlayan Kırklareli”
1. TANIMLAR
İLGİLİİDARE: Kırklareli Valiliği, Kırklareli İl Özel İdaresi ve tüm belediyeler.
İLGİLİ KURUM VE KURULUŞLAR: Bu Plan’ın yapımı ve uygulanmasında
işbirliği yapılan, görüşlerine başvurularak ilgili yasa ve yönetmelikler
çerçevesinde yetkilendirilen ve görevlendirilen kuruluşlardır.
BİRLİK: Plan ve plan hükümlerini uygulamada eşgüdümü sağlayacak olan, ilgili
kurum, kuruluş ve yerel aktörlerin katılımı ile oluşturulan birliktir.
SU YÖNETİM BİRLİĞİ: Yerüstü ve yeraltı tüm su kaynaklarının kalite ve
miktarlarının iyileştirilerek korunması ve koruma-kullanma dengesi ve
1
sürdürülebilirlik çerçevesinde entegre olarak yönetilmesini sağlayacak birliktir. Su
Yönetim Birliği valilik, yerel yönetimler, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının
katılımı ile oluşturulacak, üniversiteler ve sivil toplum örgütlerinin katkısı ile
güçlendirilecektir.
MÜCAVİR ALAN: Belediye sınırları dışında olan ve sayılı
İmar Kanunu ile
belediyelerin kontrol ve mesuliyeti altına alınmış alanlardır.
ALT ÖLÇEKLİİMAR PLANI: Sayılı
İmar Kanununda tanımlanan nazım ve
uygulama imar planlarıdır.
SINIR KAPISI: Bir ülkenin giriş ve çıkışında gümrük denetim ve gözetiminin
yapıldığı giriş - çıkış noktalarıdır.
SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK: Bir toplumun, ekosistemin ya da sürekliliği olan
herhangi bir sistemin işlerini kesintisiz, bozulmadan, aşırı kullanımla tüketmeden
ya da sistemin hayati bağı olan ana kaynaklara aşırı yüklenmeden
sürdürülebilmesi yeteneğidir.
MESKÛN ALAN: Ağırlıklı olarak konut kullanımlarının yer aldığı, mevcut
yapılaşmış alanlardır.
KENTSEL YERLEŞİM ALANLARI: Belediye statüsünde bulunan, Plan kararları
ile kentsel kullanımlara ayrılan ve bu Plan’da “Meskun Konut Alanları” ve
“Gelişme Konut Alanları” olarak tariflenen alanlardır.
GELİŞME ALANI: Meskun alanlar çevresinde veya yakınında yer alan, kentsel
yerleşmelerin yılı Plan hedef nüfusları çerçevesinde mevcut nüfusa ilave
edilecek nüfusun konut ve hizmet ihtiyaçlarını karşılayacak yeterli büyüklüğe
sahip alanlardır.
KÖY YERLEŞİM ALANLARI: Bu alanlar, kentsel yerleşim alanı dışında kalan,
idari bölünüşe göre sayılı Köy Kanununa tabi olarak köy statüsünde olan ve
kırsal faaliyetleri sürdüren nüfusa yönelik olarak köy yerleşik alanları bir program
dâhilinde Valilikçe tespit edilmiş veya edilecek olan ve İl Genel Meclisince
onaylanan kırsal karakterli yerleşmelerdir
DOĞAL VE KIRSAL KARAKTERİ KORUNACAK YERLEŞME ALANLARI: Kırkent
bağlantısının kurulması, kırsal ve doğal karakterin sürdürülebilirliğinin
sağlanmasını amaçlayan, kentsel yerleşme alanları ile mekansal etkileşim içinde
2
olmasına rağmen kırsal karakterini halen koruyan ve bu karakterinin devamlılığı
esas olan yerleşme alanlarıdır.
SANAYİ ALANLARI: Orta ve büyük ölçekli sanayi işletmelerinin yer aldığı,
sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ve ilgili yönetmeliğine uygun olarak çevre ve
sağlık koşulları gözetilerek toplu yer almaları öngörülen sanayi tesislerine ayrılan
alanlardır.
PLANLI SANAYİ ALANLARI: Herhangi bir ölçekte mevzuata uygun olarak
onaylanmış planı bulunan sanayi alanlarıdır.
PLANSIZ
SANAYİ TESİSLERİ: Mevzuata uygun olarak onaylanmış planı
bulunmayan ve/veya mevzuata uygun olarak onaylanmış planına aykırı bir
şekilde yapılaşmış kaçak sanayi alanlarıdır.
KÜÇÜK SANAYİ SİTELERİ: Küçük ölçekte sanayi işletmelerinin yer aldığı, daha
çok doğrudan kentliye yönelik hizmet üreten ilgili yasa ve yönetmeliğe uygun
olarak çevre ve insan sağlığı koşulları açısından kent içinde yer almaları ve
gruplaşmaları gerekli görülen alanlardır.
ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ (OSB): sayılı “Organize Sanayi
Bölgeleri Kanunu“ ve “Organize Sanayi Bölgeleri Yer Seçimi Yönetmeliği”nde
tanımlanan, gerçekleşmiş ve gerçekleşmekte olan alanlardır.
ISLAH EDİLECEK SANAYİ ALANLARI: Mevcut sanayi alanları içinde, dağınık
olarak yer seçmiş olan ve ortak yönetim ve denetim mekanizmasına sahip
olmayan sanayi tesislerinin, ortak bir altyapı, yönetim ve denetim mekanizması
ile sağlıklı bir yapıya kavuşturulması
ve yeniden organizasyonu ile oluşturulacak
alanlardır.
TARIMSAL SANAYİ: Tarımsal ürünlerin bitkisel ve hayvansal mamul hale
getirildiği entegre ya da entegre nitelikte olmayan sanayi işletme tesisleridir.
TARIMA DAYALI
İHTİSAS OSB: sayılı Kanun çerçevesinde, tarım ve
sanayi sektörlerinin entegrasyonunu sağlamaya yönelik tarıma dayalı sanayi
girdisini oluşturan bitkisel ve hayvansal üretimin ve bunların işlenmesine yönelik
sanayi tesislerinin yer alabileceği, ilgili mevzuatı uyarınca öngörülen biyogüvenlik
tedbirlerine uyulması
şartı aranan ve bu Plan ile önerilen TOB alanları içinde yer
alacak alanlardır.
3
TARIMSAL
ORGANİZE BÖLGELERİ (TOB): Tarımsal Organize Bölgeleri,
tarihinde Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret
Bakanlığı tarafından imzalanmış protokol ve tarihinde yürürlüğe giren
sayılı Kanun ile sayılı
Kanun’a ilave edilen 26/A maddesi
çerçevesinde oluşturulacak Tarımsal İhtisas OSB ve besicilik, süt sığırcılığı,
meyvecilik, sebzecilik, seracılık, çiçekçilik vb. gibi tarımsal üretim ve ürün işleme
faaliyetlerinin bir arada yapıldığı, disipline edildiği, tek elden sevk ve idare
edildiği, desteklendiği ve üretici-sanayici-pazarlayıcı entegrasyonunun
gerçekleştirildiği alanlardır. Tarım alanları üzerinde gösterilen Tarımsal Organize
Bölgeleri kavramsal ikon olarak belirtilmiş olup, sayılı Toprak Koruma ve
Arazi Kullanım Kanunu gereğince yapılacak arazi kullanım planları yapıldıktan
sonra uygulanacaktır. Arazi Kullanım Planlaması yapıldıktan sonra planda yer
alacak bölgelerin kurulması
ve yer seçimi konusunda yasayla belirtilen kurumlar
ile Birliğin görüşü alınacaktır.
TARIMSAL
ALT BÖLGELER (TAB): Tarım ve hayvan yetiştiriciliğini
destekleyen; hububat, meyve, sebze için uygun tarım alanları; sebze ve çiçek
yetiştiriciliği için seralar, mantarcılık, hayvancılık gibi faaliyetlerde bulunan küçük
ölçekli işletmeleri barındıran alanlardır. Tarım alanları üzerinde gösterilen
Tarımsal Alt Bölgeler kavramsal ikon olarak belirtilmiş olup, sayılı Toprak
Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu gereğince yapılacak arazi kullanım planları
yapıldıktan sonra uygulanacaktır. Arazi Kullanım Planlaması yapıldıktan sonra
planda yer alacak bölgelerin kurulması
ve yer seçimi konusunda yasayla
belirtilen kurumlar ile Birliğin görüşü alınacaktır.
TARIMSAL AMAÇLI YAPILAR:
Toprak koruma ve sulamaya yönelik altyapı
tesisleri, entegre nitelikte olmayan hayvancılık ve su ürünleri üretim ve muhafaza
tesisleri ile zorunlu olarak tesis edilmesi gerekli olan müştemilatı, mandıra,
üreticinin bitkisel üretime bağlı olarak elde ettiği ürünü için ihtiyaç duyacağı
yeterli boyut ve hacimde depolar, un değirmeni, tarım alet ve makinelerinin
muhafazasında kullanılan sundurma ve çiftlik atölyeleri, seralar, tarımsal
işletmede üretilen ürünün özelliği itibarıyla hasattan sonra iki saat içinde
işlenmediği takdirde ürünün kalite ve besin değeri kaybolması söz konusu ise bu
ürünlerin işlenmesi için kurulan tesisler ile Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı
tarafından tarımsal amaçlı olduğu kabul edilen entegre nitelikte olmayan diğer
tesislerdir.
4
TARIMSAL AMAÇLI ENTEGRE YAPILAR:
Hayvansal ve tarımsal ürünlerin
üretiminden sonra işlenerek fiziksel veya kimyasal özelliklerinin değiştirilmesi
suretiyle bir veya birden fazla yeni ürüne dönüştürüldüğü tesislerdir.
ARAZİ KULLANIM PLANLAMASI: Her ölçekte planlamaya temel oluşturmak
üzere, toprağın ve diğer çevresel kaynakların bozulmasını önlemek amacı ile
ekolojik, toplumsal ve ekonomik şartlar gözetilerek sürdürülebilirlik ilkelerine
uygun, farklı arazi kullanım şekillerini oluşturmaya yönelik toprak ve su
potansiyelinin belirlenip, sistematik olarak değerlendirildiği ve birbirleri ile olan
ilişkilerinin ortaya konulduğu rasyonel arazi kullanım planlarıdır.
ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI: Arazilerin doğal ve yapay etkilerle bozulması ve
parçalanmasının önlenmesini, parçalanmış arazilerde ise doğal özelliklerin,
kullanım bütünlüğünün ve mülkiyet haklarının gözetilerek birden fazla arazi
parçasının birleştirilip ekonomik, ekolojik ve toplumsal yönden daha işlevsel yeni
parsellerin oluşturulmasını
ve bu parsellerin arazi özellikleri ve alanının
değerlendirilerek kullanım şekillerinin belirlenmesini, köy ve arazi gelişim
hizmetlerinin sağlanmasını ifade eder.
TARIMSAL
AMAÇLI ARAZİ
KULLANIM PLAN VE PROJELERİ: Tarım
alanlarında yörenin ekolojik, ekonomik ve toplumsal özellikleri dikkate alınarak;
toprakların sürekli üretkenliğini sağlayacak tarım tekniklerini, toprak, su, bitki ve
insan ilişkileri ile toprak korumaya yönelik diğer fiziksel, kimyasal, kültürel ve
bitkisel düzenlemeleri kapsayan, rasyonel tarımsal arazi kullanım plan ve
projelerdir.
TOPRAK KORUMA PROJELERİ: Toprağın doğal veya insan faaliyetleri sonucu
yok olmasını, bozulmasını veya zarar görmesini önlemek ve sürekli üretken
kalmasını sağlamak için yapılan fiziksel, kültürel ve bitkisel önlemleri kapsayan
projelerdir.
TARIM ARAZİSİ: Toprak, topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için
uygun olup, hâlihazırda tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan veya
imar, ihya, ıslah edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale dönüştürülebilen
arazilerdir.
SULU TARIM ARAZİSİ: Tarımı yapılan bitkilerin büyüme devresinde ihtiyaç
duyduğu suyun, su kaynağından alınarak yeterli miktarda ve kontrollü bir şekilde
karşılandığı, her sınıf ve özellikteki arazilerdir.
5
MUTLAK TARIM ARAZİSİ: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım
Kanunu ile tanımlanan, bitkisel üretimde; toprağın fiziksel, kimyasal ve biyolojik
özelliklerinin kombinasyonu yöre ortalamasında ürün alınabilmesi için sınırlayıcı
olmayan, topografik sınırlamaları yok veya çok az olan; ülkesel, bölgesel veya
yerel önemi bulunan, hâlihazır tarımsal üretimde kullanılan veya bu amaçla
kullanıma elverişli olan arazilerdir.
DİKİLİ TARIM ARAZİSİ: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu
ile tanımlanan, mutlak ve özel ürün arazileri dışında kalan ve üzerinde yöre
ekolojisine uygun çok yıllık ağaç, ağaççık ve çalı formundaki bitkilerin tarımı
yapılan, ülkesel, bölgesel veya yerel önemi bulunan arazilerdir.
MARJİNAL TARIM ALANLARI: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım
Kanunu ile tanımlanan, mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri ve dikili tarım
arazileri dışında kalan, toprak ve topografik sınırlamalar nedeniyle üzerinde
bölge ortalamasının altında ürün alınabilen tarım arazileridir.
ÖZEL ÜRÜN ARAZİSİ: sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ile
tanımlanan, mutlak tarım arazileri dışında kalan, toprak ve topografik
sınırlamaları nedeniyle yöreye adapte olmuş bitki türlerinin tamamının tarımının
yapılamadığı; ancak özel bitkisel ürünlerin yetiştiriciliği ile su ürünleri
yetiştiriciliğinin ve avcılığının yapılabildiği, ülkesel, bölgesel veya yerel önemi
bulunan arazilerdir.
ORGANİK TARIM: Toprak, su, bitki, hayvan ve doğal kaynaklar kullanılarak
organik ürün veya girdi üretilmesi ya da yetiştirilmesinin organik tarım yasalarına
ve uygulamalarına göre yapıldığı, doğal alan ve kaynaklardan ürün toplanması,
hasat, kesim, işleme, tasnif, ambalajlama, etiketleme, muhafaza, depolama,
taşıma, pazarlama, ithalat, ihracat ile ürün veya girdinin tüketiciye ulaşıncaya
kadar olan diğer işlemlerini içeren etkinliklerdir.
EKOLOJİK TARIM: Tarımsal üretimin insana ve çevreye zarar vermeden
gerçekleştirildiği, ekolojik sistemde sentetik kimyasallar ve bu kimyasalların
hatalı uygulamaları sonucu kaybolan doğal dengeyi yeniden kurmaya yönelik
çevre ile uyumlu bitki türlerinin kullanıldığı, "iyi tarım uygulamaları" şeklinde de
tanımlanan bilinçli tarım yöntemidir.
TARIMSAL NİTELİĞİ I. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR: Bu alanlar,
sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu ile tanımlanan ve Kırklareli
6
Tarım İl Müdürlüğü tarafından sınırları belirlenen, yasal olarak korunması
gereken tarımsal arazileri içerir. Bu alanlar, tarımsal özelliklerinin
tanımlanabilmesi için, toprak özellikleri ve kullanım şekilleri dikkate alınarak;
mutlak tarım arazisi, sulu mutlak tarım arazisi özel ürün arazisi ve dikili tarım
arazisi olmak üzere dört grup altında sınıflandırılan arazilerden oluşmaktadır.
TARIMSAL NİTELİĞİ II. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR: Bu alanlar,
sayılı
Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu’na göre marjinal tarım
arazileri (Arazi Kullanma Kabiliyet Sınıflaması (AKK)’na göre III veya IV sınıf olup
%18’in üzerinde eğimli ancak toprak derinliği 50cm den fazla, yada %18’in
altında eğimli ancak toprak derinliği 50cm den az olan araziler) olup bu Plan ile
tarımsal niteliğinin geri kazandırılması önerilen arazilerdir.
TARIMSAL
NİTELİĞİ SINIRLI ALANLAR: Bu alanlar, sayılı Toprak
Koruma ve Arazi Kullanım Kanunu’na göre marjinal tarım arazileridir. Bu araziler,
Arazi Kullanma Kabiliyet Sınıflaması (AKK)’na göre IV. sınıf ve üzerinde olup,
hem toprak derinliği 50cm den az, hem de eğimi %18’den fazla olan, toprak
işlemeli tarımsal işlevlerin sürdürülebilmesinde önemli düzeyde sınırlamaların
olduğu, sığ topraklı ve dik eğimli tarım arazileri ya da tarım dışı kullanım kararı
almış fakat bu Plan ile tarımsal niteliğinin geri kazandırılması önerilen arazilerdir.
TARIMSAL NİTELİK KAZANDIRILACAK ALANLAR: Tarımsal sürdürülebilirlik
ve tarımsal üretimin devamlılığının sağlanacağı, daha önceki planlarda sanayi
alanı olarak planlanmış olmasına rağmen üzerinde sanayi faaliyetinin yer
almadığı boş alanların tarıma bitişik dış sınırlarından başlayarak tarıma
dönüştürülecek alanlardır.
MERA ALANLARI:
sayılı Mera Kanunu uyarınca saptanmış / saptanacak
alanlardır.
ORMAN ALANLARI: sayılı Orman Kanunu’na tabi alanlardır.
EKOLOJİK OLARAK ORMAN ALANLARI İLE BÜTÜNLEŞTİRİLECEK
ALANLAR: Orman Kanunu’nun 2/B maddesine istinaden orman varlığı dışına
çıkarılan fakat üzerindeki orman varlığı devam eden veya orman kadastral
sınırının devamı niteliğinde olan 2/B alanları olup ekolojik olarak ormanla
bütünleştirilerek orman ekosistemine katılacak alanlardır.
7
ORMAN İÇİ MESİRE YERLERİ: Çevre ve Orman Bakanlığı’nın yetki alanında
bulunan ve sayılı Kanun’un maddesine göre halkın rekreasyon
ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik tesis edilecek orman içi dinlenme yerleridir.
MİLLİ PARKLAR: sayılı
Milli Parklar Kanunu’na tabi, bilimsel ve estetik
bakımından, milli ve milletlerarası ender bulunan tabii ve kültürel kaynak
değerleri ile koruma, dinlenme ve turizm alanlarına sahip tabiat parçalarıdır.
TABİAT PARKLARI: sayılı Milli Parklar Kanunu’na tabi alanlardır.
TABİATI KORUMA ALANLARI: sayılı
Milli Parklar Kanunu’na tabi, bilim
ve eğitim bakımından önem taşıyan nadir, tehlikeye maruz veya kaybolmaya yüz
tutmuş ekosistemler, türler ve tabii olayların meydana getirdiği seçkin örnekleri
ihtiva eden ve mutlak korunması gerekli olup sadece bilim ve eğitim amaçlarıyla
kullanılmak üzere ayrılmış tabiat parçalarıdır.
HASSAS EKOSİSTEMLER: Kumullar, kumlu plajlar, yerleşim dışındaki çayır ve
meralar, taşkın alanları, sazlık-bataklıklar, fundalıklar ve dağ ekosistemleridir.
KIYI ÇİZGİSİ: Deniz, doğal ve yapay göl ve akarsularda, taşkın durumları
dışında, suyun kara parçasına değdiği noktaların birleşmesinden oluşan
meteorolojik olaylara göre değişen doğal çizgidir.
KIYI KENAR ÇİZGİSİ: Deniz, doğal ve yapay göl ve akarsuların alçak - basık
kıyı özelliği gösteren kesimlerinde kıyı çizgisinden sonraki kara yönünde su
hareketlerinin oluşturduğu, kumsal ve kıyı kumullarından oluşan kumluk, çakıllık,
kayalık, taşlık, sazlık, bataklık ve benzeri alanların doğal sınırı; dar-yüksek kıyı
özelliği gösteren kesimlerinde ise, şev ya da falezin üst sınırıdır.
KIYI: Kıyı çizgisi ile kıyı
kenar çizgisi arasındaki alandır.
SAHİL ŞERİDİ: Kıyı kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak en az
metre genişliğindeki alandır.
AŞIRI YERALTI SUYU ÇEKİM ALANLARI: Bu alanlar; yeraltı suyu
havzasından beslenmenin üzerinde çekim yapılan ve dinamik su seviyesinin
düşük olduğu alanlardır.
KUMUL KUMSAL ALANLARI:
Yerleşim alanları dışında kalan doğal plaj ve
hareketli (aktif) kumul alanlarıdır.
8
SU TOPLAMA HAVZASI: İlgili yönetmeliklerde tanımlanan ve sınırları
ilgili
idaresince belirlenen akarsu, gölet, doğal ve yapay göl (baraj) vb. gibi su
depolarının beslenme alanlarıdır.
HAVZA
YÖNETİM MODELİ: Bir su toplama havzasında, ekolojinin temel
esasları dikkate alınarak, toplumun sosyal, kültürel ve ekonomik kalkınmasını
sağlayacak şekilde doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımının planlanması,
geliştirilmesi ve yönetilmesidir.
İÇME VE KULLANMA SUYU TEMİN EDİLEN YÜZEYSEL SU KAYNAKLARINI
KORUMA KUŞAKLARI: Yüzeysel içmesuyu kaynakları için ilgili kurum ve
kuruluşların yönetmeliklerinde tanımlanan mutlak, kısa orta ve uzun mesafe
olarak derecelendirilmiş koruma kuşağı alanlarıdır.
YERALTI SUYU BESLEME ALANI: Yeraltı suyu depolama bölgelerine (akifer)
yüzey sularının doğrudan ve/veya dolaylı olarak süzülmesini sağlayarak, jeolojik
anlamda geçirimli (taneli ortamlar, çatlaklı, erimeli karstik ortamlar v.b) nitelikteki
ortamları ifade eden alanlardır.
GÖL, GÖLET VE BARAJLAR: İçme, kullanma ve tarımda sulama amaçlı olarak
kullanılan ve kullanılması düşünülen doğal ve yapay (baraj) göl, gölet ve benzeri
kaynaklardır.
JEOLOJİK SAKINCALI ALANLAR: Taşkın, heyelan, kaya düşmesi, çığ, havza
koruma kuşağı, bataklık, aktif fay zonları, sıvılaşma potansiyeli olan alanlar gibi
jeolojik açıdan yerleşime sakıncalı alanlardır. Bu alanların sınırları ve kullanım
kararları, ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerine göre alt ölçekli planlarda
netleştirilecektir. Bu alanlardaki mevcut ve zorunlu olarak yapılacak yapılar için
zemin iyileştirmesi ve/veya temellerin güçlendirilmesi gereklidir. Jeolojik açıdan
yerleşime sakıncalı alanlarda, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Afet İşleri Genel
Müdürlüğü’nün tarih, sayılı genelgesinde belirtilen uygulama
esasları geçerlidir.
AFET: Yaygın biçimde can kaybı, fiziksel ve ekonomik veya çevresel kayıplara
sebep olan, toplumun işlevselliğinde ciddi bozulmalar oluşturan ve yönetimlerin
kendi kaynakları ile başa çıkamayacağı olağan dışı durumdur.
AFET
İSKÂN ALANLARI: Yerleşimlerde, deprem, yangın, su baskını, yer
kayması, kaya düşmesi, çığ, tasman ve benzeri afetler sonucu yapı ve kamu
9
tesislerinin genel hayata etkili olacak derecede zarar gördüğü ve/veya büyük
çapta hasara uğradığı durumlarda kullanılmak üzere ayrılan geçici iskân
sahalarıdır.
DEPREMSELLİK: Deprem aktivitesinin alansal ve zamana bağlı dağılım
özelliklerinin tümüdür. Bu kavram deprem tehlikesinin ve sismotektonik yapının
özelliklerinin anlaşılmasına yönelik analizlerde kullanılır.
DEPREM RİSKİ: Belli bir süre için, dönüşüm periyodu bu süreye eşit olan bir
deprem nedeni ile meydana gelebilecek bina hasarı, ölü ve yaralı sayısı ve
ekonomik kayıpların bütünüdür. Bu tanıma bağlı olarak;
Deprem Riski = Deprem tehlikesi x Hasar görebilirlik x Riske maruz
varlıklar olarak ifade edilebilir. Deprem riski; jeoloji, mikro bölgeleme, depreme
dayanıklılık ve benzeri konularda çalışma yapılması ve yapılaşmış alanlarda
kentsel dönüşümü de içermek üzere zarar azaltmanın tüm boyutları ile ele
alınması gereken bir kavramdır.
SIVILAŞMA RİSKLİ ALANLAR (ZEMİN SIVILAŞMASI): Özellikle yeraltı su
seviyesinin yüksek olduğu (deniz kenarı, dere kenarı gibi) yerlerde yüzeylenen
doygun kohezyonsuz zeminlerde, boşluk suyu drenajının mümkün olamadığı,
deprem dalgası titreşimleri gibi ani yükleme durumlarında, bu tür zeminlerin
sıkışmaya meyilli olmaları sebebiyle, boşluk suyu basınçlarındaki ani
yükselmeye bağlı olarak efektif gerilmelerin azalmasının doğurduğu riskli
alanlardır.
TAŞKIN ALANLARI: Akarsu vadilerinde, Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüklerince
taşkın olasılığı saptanan alanlardır.
EROZYON:
Verimli yüzey topraklarının rüzgar, sel, yanlış arazi kullanımı ve
tarımsal uygulamalar gibi sebeplerden dolayı aşınması sonucu, arazilerin
verimsizleşmesine sebep olan doğal afetlerdir.
MİKRO BÖLGELEME: Mikro bölgeleme; bir yerdeki doğal ve teknolojik
tehlikelerin tümünün dikkate alınarak yerleşime uygunluk kararlarına yönelik
olarak gerçekleştirilen haritalama eylemidir. Sismik mikro bölgeleme ise bir yerde
maruz kalınabilecek yıkıcı deprem etkileri, yer sarsıntısı, şiddeti, sıvılaşma ve
heyelan potansiyeli dikkate alınarak yerleşime uygunluk kararlarının bölgesel
veya yerel olarak haritalanmasıdır.
10
YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARI: Hidrolik, rüzgâr, güneş, jeotermal,
biyokütle, biyogaz, dalga, akıntı enerjisi ve gel-git gibi fosil olmayan yenilenebilir
enerji kaynaklarıdır.
FOSİL ENERJİ KAYNAKLARI: Karbon bazlı olarak adlandırılabilecek petrol,
doğalgaz ve kömür gibi enerji kaynaklarıdır.
ENERJİ KİMLİK BELGESİ: sayılı Enerji Verimliliği Kanunu kapsamında
tanımlanan ve asgarî olarak binanın enerji ihtiyacı ve enerji tüketim
sınıflandırması, yalıtım özellikleri ve ısıtma ve/veya soğutma sistemlerinin verimi
ile ilgili bilgileri içeren belgedir.
MADEN
VE TAŞ OCAKLARI: Endüstriyel, metalik minerallerin, karbonatlı
kayaçlar ağırlıklı olmak üzere her türlü taşın çıkarıldığı ocaklardır.
SİT ALANLARI: sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
kapsamında Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurullarınca tescil ve ilan
edilmiş kentsel, arkeolojik, tarihi ve doğal koruma alanlarıdır.
KARMA SİT: Birbirinden farklı sit alanlarının bir arada bulunduğu koruma
alanlarıdır.
EKOLOJİK TURİZM FAALİYETLERİ: Yerele özgü doğal, kültürel ve tarihi
değerleri sürdürülebilirlik çerçevesinde değerlendirerek kullanan ve yerel halka
sosyo-ekonomik yarar sağlayan agro-eko turizm, doğa turizmi, arkeoloji turizmi,
kültür turizmi, sağlık turizmi gibi turizm faaliyetlerini içeren alternatif turizm
yaklaşımıdır.
EKO-TURİZM KENTİ: Çevresinde ekolojik turizm faaliyetlerinin yoğun olarak
yapıldığı
ve ekonomik getirisinin temelleri ekolojik turizm faaliyetlerine dayanan
yerleşimlerdir.
AGRO-EKO TURİZM: Ekolojik turizm faaliyetleri; doğal üretim ile doğal ve
kültürel sit alanlarının tanıtılmasını, doğa sporları (trekking) parkurlarının
oluşturulmasını, yöresel yiyecek ve içeceklerin öne çıkarılmasını, doğa
sporlarının yaygınlaşmasını ve arttırılması ile yaratılacak turizm faaliyetlerini
içeren turizm türüdür.
11
ARKEOLOJİK PARK ALANLARI: Arkeolojik eserlerin ortaya çıkarılması,
korunması, restorasyonu, sergilenmesi kültür envanterinin oluşturulmasını
sağlamak amacıyla özel olarak kurulan alanlardır.
ARKEOLOJİ TURİZMİ: Arkeolojik ve tarihi değerlerin korunarak
değerlendirildiği, ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde gerçekleştirilen turizm
türüdür.
SAĞLIK TURİZMİ: Orman alanları ve su kaynakları gibi doğal çevresel
özelliklerin tedavi ve sağlıklı yaşam amacına yönelik kullanımı ile gerçekleştirilen
turizm türüdür.
DOĞA ODAKLI SPOR TURİZMİ: Trakya Bölgesi’nin doğal değerlerinin
korunması, iyileştirilmesi ve geliştirilmesine yönelik koruma-kullanma dengesinin
sağlandığı, ekolojik yapısına uyumlu, çevresi ile bütünleşen, nüfusun eğlenme,
dinlenme ve tatil ihtiyaçlarına yönelik rekreasyon ve turizm alanlarıdır.
TURİZM VE KÜLTÜR AMAÇLI KULLANIM ALANLARI: Doğal, tarihi ve kültürel
değerlerinin korunması, iyileştirilmesi ve geliştirilmesi amacına yönelik tarihi ve
kültürel değerler ile uyumlu, çevresi ile bütünleşen kültür ve turizm alanlarıdır. Bu
alanlarda, kültür ve turizm faaliyetlerine hizmet edecek sosyal ve kültürel tesisler,
her türlü turistik ve günübirlik tesis alanları, rekreasyon kullanımları, konaklama
tesisleri, ticari tesisler, yeme-içme tesisleri, teknik altyapı yer alabilir.
GÜNÜBİRLİK TURİZM VE REKREASYON ALANLARI: Açık ve yeşil alan
ihtiyacı başta olmak üzere, kent içinde ve çevresinde günübirlik kullanıma
yönelik eğlenme, dinlenme ve piknik ihtiyaçlarının karşılanabileceği alanlardır.
REKREASYON ALANLARI:
Kentin bütününde yer alan aktif ve pasif yeşil
alanlar, açık spor alanları ile her türlü park ve içerisinde seyir terasları, piknik
alanları, çocuk oyun alanları vb. kullanımların yer alabileceği açık alanlardır.
KONUT
DIŞI KENTSEL ÇALIŞMA ALANLARI: Planlı Alanlar Tip İmar
Yönetmeliği’nde tanımlanan, içerisinde motel ve lokanta da bulunabilen akaryakıt
ve bakım istasyonları, resmi ve sosyal tesisler, dumansız, kokusuz, atık ve artık
bırakmayan ve çevre sağlığı
yönünden tehlike yaratmayan imalathaneler ile
patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı maddeler içermeyen depoların yapılabileceği
alanlardır.
12
TİCARET VE HİZMET ALANLARI: Kentsel meskun ve gelişme alanlarına
olduğu kadar, çevre köy yerleşimlerine de hizmet sunumunda bulunan; bu
itibarla başta yönetim, sağlık, eğitim, kültür, ticaret ve ulaşım olmak üzere gerekli
merkezi birimleri ve fonksiyonları yapısında barındıran kentsel yerleşim
alanlarının merkezinde bulunan alanlardır.
KENTSEL VE BÖLGESEL DONATI ALANI: Kent ve bölge ölçeğinde hizmet
veren, eğitim, sağlık, sosyal, kültürel, dini, idari ve spor tesis alanları ile park,
çocuk bahçesi gibi aktif ve pasif yeşil alanlar ile elektrik, gaz, içme ve kullanma
suyu, kanalizasyon ve arıtma, her türlü ulaştırma ve haberleşme gibi hizmetlerin
sağlanması için yapılan teknik ve sosyal altyapı alanlarıdır.
BÖLGE PARKI: Kentin bütününe ve bölgeye hizmet edecek kapasitede, açık
alanlar ve aktif yeşil alanları içeren büyük park alanlarıdır.
ÜNİVERSİTE KAMPUS ALANLARI: Yerleşke şeklinde planlanmış, araştırma
yapılan ve bilgi üretilen yüksek öğretim ve eğitim alanlarıdır.
FUAR
ALANI: Aktif açık alanlarla birlikte sanayi, tarım vb. gibi ürünlerin
sergilendiği ulusal ve uluslararası nitelikte fuar ve festival düzenlenmesi amacına
yönelik olarak çağdaş, teknolojik sosyal tesis ve ilgili yönetim merkezleri ile
donanmış alanlardır.
TARIM FUARI: Konvansiyonel ve organik tarım faaliyetleri ile tarımsal üretimin
ve tarım makineleri araç ve gereçlerinin tanıtılacağı, pazarlama olanaklarının
sunulacağı bölgesel, ülkesel ve küresel ölçeklerde hizmet verecek uluslar arası
nitelikteki fuar alanlarıdır.
ASKERİ ALANLAR: sayılı Kanun kapsamında olan ve ülke savunması
bakımından hayati önem taşıyan askeri tesislerin bulunduğu alanlardır.
TEKNİK ALTYAPI TESİSLERİ: Bölge ve kent bütününde yer alması gereken
elektrik, gaz, içme ve kullanma suyu, kanalizasyon, her türlü ulaştırma,
haberleşme ve arıtma gibi hizmetlerin sağlanması için yapılan tüm altyapı
tesisleri, sağlık, güvenlik ve çevre kirliliğinin önlenmesi amacı taşıyan planlama
alanı bütününe yönelik atık bertaraf ve depolama alanları ile transfer alanlarıdır.
ATIK BERTARAF VE DEPOLAMA ALANLARI: Atıkları düzenli depolama,
yakma, kompost ve geri kazanım yolları ile uzaklaştırmak ve/veya bertaraf etmek
amaçlı alanlardır.
13
DEPOLAMA ALANLARI: Sanayi hammaddesi ve mamul ürünleri gibi her türlü
ara ve ana malı depolamak, paketlemek amacıyla ayrılan ve düzenlenen
alanlardır.
LOJİSTİK ALANLAR: Şehir içi taşıma ve depolama başta olmak üzere tüm
lojistik faaliyetlerin; maliyet, hız, güvenilirlik, izlenebilirlik ve esneklik değişkenleri
ile şehrin tarihi, sosyal, siyasi, çevresel, coğrafi özelliklerine göre en uygun yerde
ve şekilde yapılabilmesi amacıyla belirlenen alanlardır. Bu alanlarda, gümrükler,
antrepo ve depolar, nakliye ambarları, kargo aktarma tesisleri, perakende
dağıtım birimleri, sigorta, gümrük, acente, taşıma işleri komisyoncuları, lojistik
destek hizmetleri veren işletme ve sosyal tesisler (müşteri ofisleri, personel ofis
ve sosyal tesisleri, yönetim merkezleri bankalar, restoranlar, oteller, bakım
onarım ve yıkama tesisleri, büfeler, iletişim merkezleri vb.) haller, TIR-kamyon
parkları, manevra sahaları, konteyner depo alanları, Ro-La stok ve triyaj alanları,
depolama, bakım-onarım, yükleme-boşaltma, elleçleme, tartı, barkodlama,
ambalajlama, etiketleme, paketleme, depo ve antrepo faaliyetleri ile sınırlı
montaj, ayrıştırma, gruplama, konsolidasyon v.b. lojistik faaliyetler, ve doğalgaz,
rüzgar (kendi ihtiyacını karşılamak amacıyla çevre kirliliğine sebep olmayan)
enerji santralleri, vb. kullanımlar yer alacaktır.
YOL BOYU HİZMET ALANLARI: Akaryakıt istasyonu, LPG ikmal istasyonu,
yıkama- yağlama, araç bakım servis istasyonu, motel, kamping, teşhir ve satışa
yönelik ticari üniteler, gazino, lokanta gibi karayoluna hizmet verecek tesislerin
yapılabileceği alanlardır.
EĞİTİM, BİLİŞİM, TEKNOLOJİ ALANI: Sanayi, araştırma kurumları,
üniversiteler ve kamu sektörü arasında işbirliğini sağlayacak ortamı oluşturarak
yenilikçi ve katma değeri yüksek nitelikli üretim süreçlerine katkı sağlayacak,
bilimsel bilgiden yüksek/ileri teknoloji üreterek esnek üretim ve esnek otomasyon
sistemlerinin, bilişim ve iletişim teknolojilerinin geliştirildiği ve üretildiği bölgeler ile
bilgi ekonomilerinde çalışabilecek eleman yetiştirmek üzere düzenlenen ve
gelişen teknolojileri en üst düzeyde kullanılabilen eğitim merkezlerinin yer aldığı
alanlardır.
YAT LİMANI: Her yata doğrudan yürüyerek çıkılmasına olanak ve güvenli
bağlama yeri sağlayan, yeterli derinlikte su bulunduran ve yatlara teknik ve
sosyal altyapı, yönetim ve destek, bakım ve onarım hizmetleri sunan, rüzgar ve
14
deniz tesirlerinden korunmuş, ilgili kurumların izni ile kurulan turizm belgeli kıyı
yapılarıdır.
İSKELE: Yük ve yolcu deniz taşıtlarının kıyıya yanaşmasına yarayan, yüklerin
araç üstünden gemiye, gemiden araca yüklenip boşaltıldığı alanlardır.
BALIKÇI
BARINAĞI: Balıkçılık faaliyetlerine hizmet vermek amacı ile
dalgakıranla korunmuş, yöre balıkçılarının ihtiyacına yetebilecek kadar havuz ve
geri sahaya sahip, bağlama rıhtımları ile suyu, elektriği, ağ kurutma sahası,
çekek yeri, deniz ürünlerini geçici depolama ve satış
üniteleri bulunan kıyı
yapılarıdır.
OTOYOL (TAM ERİŞME KONTROLLÜ KARAYOLU): Ülkeler ve bölgeleri
birbirine bağlayan, “ sayılı
Erişme Kontrollü Karayolları Kanunu”nda
belirtilen tam erişme kontrollü karayollarıdır. İlgili Kanuna göre, özellikle transit
trafiğe tahsis edilen, belirli yerler ve şartlar dışında giriş ve çıkışın yasaklandığı
yaya, hayvan ve motorsuz taşıt ve araçların giremediği; ancak izin verilen
motorlu taşıtların yararlandığı ve trafiğin özel kontrole tabi tutulduğu karayoludur.
Erişme kontrollü karayolu belediye hudutları içinde de olabilir.
BİRİNCİ DERECE KARAYOLU: Merkezi yerleşmeler ve erişme kontrollü yollar
arası bağlantıyı sağlayan birinci kademedeki bölünmüş yollardır.
İKİNCİ DERECE KARAYOLU: Yerleşmeler arası
ve içi, ana yol aksı niteliğindeki
ikinci kademedeki ana yollardır.
İMARA ESAS YOL: Mülkiyeti ya da tasarrufu kamu elinde bulunan fiilen
kullanılan yollar (DSİ, Orman, İl Özel İdaresi, vb.), tapu kadastro veya tapulama
haritasında bulunan kamu eline geçmiş yollar ve “Geçit Hakkı” ile oluşturulmuş
yollar imara esas yollardır.
SU
ÜRÜNLERİ ÜRETİM ALANLARI: Tarım ve Köyişleri Bakanlığının
koordinasyonunda, su ürünleri üretimi ve yetiştirilmesine yönelik tesislerin
kurulabileceği alanlardır.
KAYNAK SULARI
ŞİŞELEME VE AMBALAJLAMA ALANLARI: DSİ Genel
Müdürlüğü ve ilgili kuruluşlardan alınacak görüşler doğrultusunda, doğal kaynak
ve maden sularının değerlendirilmesine yönelik tesislerin kurulabileceği
alanlardır.
15
ALT ÖLÇEKLİİMAR PLANI: Sayılı
İmar Kanununda tanımlanan 1/
ölçekli nazım ve 1/ ölçekli uygulama imar planlarıdır.
2. GENEL HÜKÜMLER
Bu Plan, Plan paftaları, Plan uygulama hükümleri ve Plan açıklama raporları (2
adet) ile bir bütündür.
Bu plan paftasında çizilen arazi kullanım kararlarına ait sınırlar şematik olarak
gösterildiğinden; bu Plan üzerinden ölçü alınarak parsel bazında yer tespiti ve
uygulama yapılamaz. Hakim fonksiyonun belirtildiği bu alanların ve bu alanlar
içerisinde yer alacak diğer fonksiyonların dağılımları
ve bu dağılımların
yoğunlukları, sınırları ve detayları doğal, yapay ve yasal eşikler dikkate alınarak
ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda alt ölçekli planlarda belirlenecektir.
Bu planın onay tarihinden itibaren daha önce onaylanmış 1/ ölçekli planlar
yürürlükten kalkar.
Bu planda gösterilen il sınırı ve ilçelere ait idari sınırlar ölçek gereği şematik
olarak gösterilmiş olup, alt ölçekli planlarda ve yasal uygulamalarda, ilgili kanun
ve yönetmeliklere göre belirlenmiş idari sınırlar ve tapu kayıtları esas alınacaktır.
Bu Plan, mevzuata aykırı olarak yapılaşmış yapılar için herhangi bir hak
oluşturmaz.
Bu plan sınırları içerisinde yasalarla belirlenen farklı kurumlara ait planlama
yetkileri saklıdır.
Öncelikle belediye yetki ve sorumluluk alanlarında bulunan ve/veya kentsel
özellik gösteren yerleşim ve bu plan ile kentsel fonksiyon önerilen tüm alanlarda
bu planın ilke, karar ve stratejilerine uygun alt ölçekli planlar tamamlanmadan ve
bu plan kararları ile uyumsuz olan alt ölçekli planlar revize edilmeden uygulama
yapılamaz. Nazım imar planları bütün olarak yapılacak olup, uygulama imar
planları etaplar halinde yapılabilir. Bu planın ilke, karar ve stratejilerine uygun
olan yürürlükteki alt ölçekli planlarda uygulamaya devam edilir. İmar planı
gerektirmeyen uygulamalarda 1/ ölçekli il çevre düzeni planına göre
uygulama yapılır.
Bu Plan’ın bütünlüğünün ve sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla Kırklareli İl
Özel İdaresi, “Çevre Düzeni Plan Paftaları ve Plan Açıklama Raporu”nun ilgili
16
idareler ile konusuna ve görev alanına göre gerekli kurum ve kuruluşların
bilgilendirilmesi ve dağıtımı hususunda sorumludur.
Bu Plan’ın koruma, gelişme ve planlama ilkelerine, strateji ve plan kararlarına ve
nüfus kabullerine aykırı alt ölçekli imar planları ve bu planlara ilişkin ilave,
değişiklik ve revizyon yapılamaz.
Bu planda öngörülen yılı nüfus dengelerini ve plan bütünlüğünü bozacak
münferit sanayi ve konut kullanım kararları oluşturulmayacaktır.
Bu Plan sınırı içerisinde, bu planın ilke ve stratejilerine uygun olarak yapılacak alt
ölçekli planlarda ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerinin alınması zorunludur.
Bu Plan’ın onaylanma tarihinden sonra yapılacak olan alt ölçekli planlarda,
tarihsel yerleşim kimliklerinin ve korunması gerekli kültür varlıklarının korunması
esastır.
Bu Plan ve Plan Hükümleri’nde yer almayan konularda, konumu ve ilgisine göre,
yürürlükteki Üst Ölçekli Planlar, Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Genelge, Tebliğ ve
standartlar uygulanır.
Bu Planın onay tarihinden önce, yapıldığı tarihteki üst ölçek plana uygun ve
gerekli kurumlardan uygun görüşü alınmış ve onaylanmış, ölçeği nedeni ile (10
hektardan küçük) bu Plan’da gösterilmemiş olan mevzii imar planları geçerlidir.
Teknik ve sosyal altyapı ihtiyaçlarına yönelik kamusal yatırımları içeren mevzii
planlar için bu koşul aranmaz.
Bu plan’da ve kıyı alanlarına yönelik olarak yapılacak alt ölçekli planlarda “
Sayılı Kıyı Kanunu” ve ilgili yönetmelikleri geçerlidir.
Deniz, göl ve nehir kıyılarında, küresel iklim değişikliğinin sonucunda su
seviyesinde gerçekleşebilecek olası yükselmeler dikkate alınarak kıyılarda
kamusal kullanımların arttırılmasına yönelik parklar, günübirlik rekreasyon
alanları gibi kamuya açık rekreasyon amaçlı kullanımların düzenlenmesi, ilgili
kurum ve kuruluşlar tarafından alt ölçekli planları yönlendirecek kıyı alanları
yönetim planının hazırlanması esastır.
Bu Plan kapsamında kıyı kenar çizgisi tespitleri “Kıyı
Kanunu” ve “Kıyı Kanunun
Uygulanmasına Dair Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde yapılır.
17
sayılı Orman Kanunu ile tanımlanan, orman kadastrosuna göre orman
özelliği gösteren alanlar ile kadastrosu henüz tamamlanmamış ancak
amenajman planlarında orman vasfına sahip olduğu belirtilen alanlar ve
ağaçlandırma sahaları, ilgili mevzuatları uyarınca korunacaktır.
Orman alanlarında olabilecek yangınların yerleşim alanlarına ve yerleşim
alanlarında olabilecek yangınların orman alanlarına sıçrama risklerine karşı,
meskûn, gelişme ve köy yerleşik alanları ile orman alanları arasında, ilgili Orman
İdaresinin uygun göreceği büyüklükte “Koruma Bandı” oluşturulacak ve
oluşturulan bu bant içerisinde her türlü imar faaliyeti yasaklanacaktır.
Orman Kanunu’nun 2/B maddesine istinaden, orman varlığı dışına çıkarılan
alanlardan, üzerindeki orman varlığı devam eden veya orman kadastral sınırının
devamı niteliğinde olan 2/B alanları, ekolojik olarak ormanla bütünleştirilecek
alanlar, köy yerleşimlerinin yakın çevresinde yer alan ve üzerinde ağırlıklı olarak
tarımsal faaliyetlerin sürdürüldüğü alanlar ise tarım alanları olarak
değerlendirilecektir. Tarım alanı olarak değerlendirilen alanlardan, ekolojik tarıma
uygun olanlarda, öncelikli olarak ekolojik tarım faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi
teşvik edilecektir.
Yatırım ve proje aşamasındaki sulama projeleri kapsamında yer alan tarım
arazileri, sınıfına bakılmaksızın 1. öncelikli korunacak tarım alanı olarak
değerlendirilecektir. Bu alanlarda yalnızca Sayılı Toprak Koruma ve Arazi
Kullanım Kanunu 3. Maddesi ile tanımlanan tarımsal amaçlı yapılar yapılabilir.
Bitkisel üretimde iyi tarım uygulamaları ve ekolojik tarım özendirilecektir.
Devlet ya da özel sektör eliyle işletilen, Lüleburgaz İlçesi’ndeki Türkgeldi ve
Sarımsaklı Tarımsal İşletmeleri benzeri büyük ölçekli tarımsal işletmelerin
bütünlükleri korunacak ve işlevleri devam ettirilecektir.
Bu Plan’da gösterilen tarım alanlarına ait sınırlar şematik olup, kesin sınırlar ve
tarım toprağı sınıfları
İl Tarım Müdürlüğü’nün görüşü doğrultusunda alt ölçekli
planlarda ve tarımsal amaçlı arazi kullanım planlarında belirlenecektir. Kesin
sınırların belirlenmesinde bu Plan “Hukuki Belge” olarak kullanılamaz.
Bu Plan’ın onayından sonra, tarımsal kullanıma ayrılan arazilerde, bu Plan
kararlarının ve tarım kaynaklarının sürdürülebilirliği, verim artışının sağlanması,
18
tarımsal nüfusun yerinde istihdamı, kalkınması
vb. gibi amaçlarla arazi
toplulaştırması ve tarımsal arazi kullanım planları yapılmalıdır.
İlgili kurum ve kuruluşların işbirliği ile ekolojik, ekonomik ve toplumsal yönden
daha verimli yeni tarım parsellerinin oluşturulması esasına dayanan arazi
toplulaştırma çalışmalarının öncelikle yapılması öngörülecek alanlar, ilgili
kurumlar tarafından yapılacak tarımsal amaçlı planlama çalışmalarında
belirlenecek ve uygulanacaktır.
Bu planın onama tarihi itibariyle, mutlak tarım arazisi, özel ürün arazisi, dikili
tarım arazisi veya marjinal tarım arazisi olarak belirlenmiş olan, ancak tarım dışı
amaçlı kullanım talebine istinaden yapılan parsel bazında tarımsal etüt
neticesinde, Tarım İl Müdürlüğü veya Toprak Koruma Kurulunca tarım dışı
amaçla kullanılması uygun görülerek gerekli tarım dışı kullanım izni verilen
“Tarım Dışı Amaçla Kullanıma Tahsis Edilen Alanlar”da, Tarımsal Niteliği Sınırlı
Alanlar için belirlenen yapılaşma koşulları geçerlidir.
Tarım dışı kullanıma ayrılan alanlar için, Tarım İl Müdürlüğü’nün gerekli gördüğü
yerlerde, sayılı Kanun’a uyumlu olarak, en az 1/ ölçekli detayda toprak
koruma projeleri yapılmalıdır.
Tarımsal nitelik kazandırılacak alanlarda tarımsal sürdürülebilirliğin ve tarımsal
üretimin devamlılığının sağlanması esastır. Bu nedenle tarımsal nitelik
kazandırılacak alanlarda, Tarımsal Niteliği I. Öncelikli Korunacak Alanlar için
belirlenen yapılaşma koşulları geçerlidir.
Tarım alanları için yapılacak tarımsal amaçlı arazi kullanım planlarında, ilgili
kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda, öncelikle tarım turizminin (agroeko
turizm) ve ekolojik tarımın geliştirilmesi ve ekolojik üretime uygun olmayan
geleneksel tarımın yapıldığı alanlarda ise ürün çeşitliliğinin arttırılmasına yönelik
çalışmaların yapılması, damlama sulama yönteminin yaygınlaştırılması ve bu
amaçla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliğinin sağlanması göz önünde
bulundurulacaktır.
Kırklareli Merkez, Kofçaz, Vize, Pınarhisar ve Demirköy ilçeleri köyleri ekolojik
tarımın, bu ilçelerdeki ormana bitişik köyler ise orman içi tıbbi-aromatik bitki
toplayıcılığı
ve organik arıcılık faaliyetlerinin; Kırklareli Merkez İlçesi ve Demirköy
İlçesi köyleri organik hayvancılık ve ipekböcekçiliğinin; Ergene Nehri ve yan
19
dereleri boyunca yer alan geleneksel tarım uygulamalarının yapıldığı sulu tarım
alanları ise organik tarımın öncelikle geliştirileceği alanlardır.
Tarım alanları üzerinde yer alan ve erozyon tehdidi altındaki eğimli arazilerde;
toprak koruma projeleri oluşturulacaktır. Eğimli bölgelerde toprak koruma
önlemleri alındıktan sonra, damlama sulama sistemi tesis edilmesi, yağışa bağlı
dikili tarım (bahçe tarımı) ve hayvan yetiştiriciliğinin teşvik edilmesi ve polikültür
tarım uygulamalarının tercih edilmesi esastır.
Tarımda kullanılan gübre ve pestisitlerin aşırı kullanımlarının önlenmesi için, ilgili
kurumlarca kayıt ve denetim mekanizmasının kurulması ve işletilmesi esastır.
büyükbaş küçükbaş’a kadar büyüklüğe sahip hayvancılık işletmelerinin
kurulmasına ve yaygınlaştırılmasına öncelik verilecektir.
“Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu” uyarınca belirlenen ve
belirlenecek olan sit alanları (kentsel, arkeolojik, doğal, tarihi v.b.) korunacaktır.
Henüz tespit ve tescil işlemleri tamamlanmamış olan tarihi, doğal ve kültürel
değerlerin ilgili kurumlarca envanter çalışmaları yapılacak ve tescil işlemleri
ivedilikle tamamlanarak koruma altına alınacaktır.
Göl, deniz ve akarsu kıyıları ile bu kıyıları çevreleyen ve sınırları ilgili yasa ile
belirlenen sahil şeritlerinin ekolojik özellikleri korunacak ve bu alanlardan
yararlanmada kamu yararı gözetilecektir.
Flora ve fauna açısından zengin olan sulak alanlar, lagün gölleri vb. gibi ekolojik
açıdan nitelikli özellikler taşıyan alanlar korunacaktır. Bu alanlara ait koruma
sınırlarının belirlenmesi, bu sınırlar içerisinde alınacak önlemler, bu alanların
yönetimi denetimi, ilgili kurum ve kuruluşların (Çevre ve Orman Bakanlığı ve İl
Çevre ve Orman Müdürlüğü) sorumluluğundadır.
Yeraltı ve yerüstü su kaynaklarını kirletici ve aşırı su kullanarak rezervi tehdit
edici faaliyetler ve bu faaliyetlerin kirleticilik ve su kullanım düzeylerinin tespiti, bu
planın onay tarihinden itibaren ivedilikle DSİ Genel Müdürlüğü / Bölge Müdürlüğü
ve İl Çevre Orman Müdürlükleri’nce yapılacak / yaptırılacak ve mevzuata aykırı
uygulamaların tespiti halinde mevzuatın öngördüğü yaptırımlar uygulanacaktır.
Su Yönetim Birliği oluşturulacak ve yapılacak uygulamalarda ve planlamalarda
Birliğin görüşü alınacaktır.
20
DSİ’nin tarih ve sayılı
Resmi Gazete’de yayınlanan ‘Ergene
ve Meriç Havzaları Yeraltı Suyu İşletme Sahası’na ilişkin tebliğ hükümlerine
uyulacaktır. Yapılacak uygulamalarda ve planlamalarda varsa Su Yönetim
Birliği’nin görüşü alınacaktır.
İçme suyu ve tarımda sulama amaçlı kullanılan ve kullanılması düşünülen gölet
ve benzeri kaynaklar ve su toplama havzaları için ilgili kurumların yönetmelik
hükümleri geçerlidir. Bu alanlarda yapılacak uygulamalarda kurum görüşlerinin
alınması zorunludur. İçme ve kullanma suyu koruma kuşakları içinde kalan tüm
kentsel ve köy yerleşmelerinin altyapılarının öncelikle ele alınıp iyileştirilmesi
esastır.
Planlama alanı içerisinde yer alan akarsu, baraj ve göl kıyılarında yapılacak
madencilik faaliyetleri (taş ve maden ocakları), Maden Kanunu ile bu kanuna
dayalı
yönetmelik hükümleri “Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği” ve diğer
yönetmelikler ile ilgili kurumların yasal düzenlemelerine göre yapılır.
Planlama alanı içerisinde yer alan akarsu, baraj ve göl kıyılarında arazinin doğal
topografyasını değiştirecek hiçbir kazı-dolgu yapılamaz, kum, çakıl çekilemez.
Moloz, inşaat artıkları, hafriyat malzemesi, cüruf, çöp vb. dökülemez,
kanalizasyon şebekeleri ve pis su çukurları kesinlikle deniz, göl, gölet ve
akarsulara bağlanamaz ve boşaltılamaz. Bu alanlarda bu tür faaliyetlerin
gerçekleştirilmemesi amacı ile denetim, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve DSİ
tarafından gerçekleştirilecektir. Yapılacak uygulamalarda ve planlamalarda varsa
Su Yönetim Birliği’nin görüşü alınacaktır.
Akarsu, çay, nehir dere yataklarına yakın meskun ve gelişme alanlarında, taşkın,
sel, su kirliliği vb tehlikelerin önlenmesi amacıyla, ilgili DSİİdaresinin uygun
göreceği büyüklükte koruma bandı oluşturulacak ve bu alan içerisinde
yapılaşmaya izin verilmeyecektir. Mevcut yapılar, kullanım süresince kirliliği
önleyici tedbirleri alacak ve alt ölçekli planlarda çevre sorunu yaratmayacak
uygun alanlara taşınacaktır. Akarsu ve dere yataklarına cepheli tarım alanlarında
da, yine ilgili DSİİdaresinin uygun göreceği mesafede yapı yapılabilecektir.
Alt ölçekli planlarda yerleşimlerin gelişme alanlarında, vadi tabanları ve dere
yataklarının açık yeşil alanlar olarak düzenlenmesine azami özen gösterilecektir.
Sanayi alanlarında kontrolsüz kuyu açılması önlenecek, denetlemeler DSİ Bölge
Müdürlüğü’nce ve Birlikçe sayılı Yeraltı Suları Yasası hükümlerine göre
21
gerçekleştirilecektir. Yeraltı-yerüstü suları ile ilgili konularda sivil toplum örgütleri
ve üniversitelerden katkıyla güçlendirilecek Su Yönetim Birliği’nin görüşü
alınacaktır.
Sanayi gelişimi mevzuata ve üst ölçek plan kararlarına uygun olan mevcut planlı
sanayi alanları ile sınırlandırılacak ve yeni sanayi yatırım taleplerinin planlı boş
sanayi alanlarında yer seçimleri teşvik edilecektir.
Mevcut sanayi tesislerinin ve mevcut planlı sanayi alanlarında yeni kurulacak
sanayi tesislerinin çevre kirliliği yaratmaması için her türlü altyapı tesislerini
tamamlaması ve gerekli tedbirleri alması, ilgili kurum ve kuruluşların denetiminde
sağlanacaktır. Sektörüne göre uygun arıtma önlemini almayan sanayi tesislerine
işletme izni verilemez.
Bölgede yer seçecek sanayi faaliyetlerinde, insan ve çevre sağlığını tehdit
etmeyen, enerji talebi ve su yüksek olmayan, katma değeri ve rekabet edebilirliği
yüksek sektör gruplarının tercih edilmesi Plan hedeflerinde yer almaktadır. Bu
açıdan değerlendirilerek planlı sanayi alanlarında yer seçecek sanayi faaliyetleri
ile ilgili yapılacak yönlendirmeler, ilgili kurum, kuruluş ve Birliğin yetkisi ve
sorumluluğundadır.
Planlama alanı sınırları dâhilinde, aşağıda belirtilen ve çevresel kirleticiliği
yüksek olan ve/veya çevresel tahribe neden olan sanayi türleri ve kullanımlar
kesinlikle yer almayacaktır;
•
Metal Sertleştirme (tuz ile)
•
Metal Kaplama
•
Yüzey Temizleme (asit ile)
•
Tekstil Boyama-yıkama ve Emprime Baskı
•
Madenin işlenmesine yönelik ağır sanayiler
•
Hurda Plastik Yıkama
•
Lifli Yıkama-Yağlamacılar
•
Kâğıt İşleme
•
Ham Deri İşleme
•
Asit İmal ve Dolum Yerleri
•
Pil, Batarya-Akü İmal Yerleri
•
Kömüre Dayalı Termik santraller
•
Gres Yağ Fabrikaları (Petrol Türevi)
22
•
İlaç Sentez Fabrikaları
•
Ağır Metal Tuzu Üretimi
•
Demir çelik üretimi
•
Petrokimya
•
Klor-Alkali
•
Rafineri vb.
nolu plan notunda belirtilen sanayi türleri içinde olup da mevcut yasal
sanayi alanlarında yer alan sanayiler; her türlü çevresel yatırımı yapacak olup,
yer altı suyu kullanımını ve proses atıksuyu miktarını artıran üretim/kapasite
artışlarının ve/veya alansal olarak kullanım artışının yapılmaması
şartıyla,
yalnızca mevcuttaki yapılaşmış alanı dahilinde teknoloji yenilenmesi sonucu
oluşacak üretim/kapasite artışı yapılabilir.
nolu plan notunda belirtilen sanayi türlerinin içinde yer almayan diğer
sanayilerin prosesinde su kullanımı var ise, faaliyetle ilgili plan/proje/ÇED
aşamasında ilgili kurumundan alınacak su kullanım izin belgesinin sunulması
zorunludur.
Planlama alanında yer alabilecek sanayi alanlarının “Su Kirliliği Kontrol
Yönetmeliği”nde belirtilen standartları sağlamaları esastır.
Sanayi alanlarında yerel kaynak çeşitliliğine göre, kırsal kalkınmayı destekleyen,
tarım ve hayvancılığa dayalı sanayi fonksiyonları teşvik edilecektir.
Yerleşme merkezlerinde bulunan sanayi alanlarının sıhhileştirilmesi, çevre
kirliliğini önleyici önlemlerin alınması zorunludur.
Yerleşmelere yönelik, içme-kullanma suyu, kanalizasyon hatları, kanallar, her
türlü iletişim hatları, açık-kapalı otopark alanları, arıtma tesisleri, çöp biriktirme ve
fosseptik alanları gibi toplum sağlığını
ve çevre kalitesini korumak amacı ile
yapılması gereken tesis ve alanların tümünün alt ölçekli planlarda, nüfusun
gerektirdiği standartlar doğrultusunda sağlanması zorunludur.
Atık depolama ve bertarafı ile ilgili çalışmalar İl Çevre ve Orman Müdürlüğü,
valilik ve belediyeler tarafından tamamlanarak işlemler buna göre yürütülecektir.
Planlama kararlarının uygulanmasına yönelik olarak önerilen birlik modelleri, katı
atık yönetim sisteminin kurulmasını üstlenebilirler. Yönetim sistemi kuruluncaya
kadar “Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği” koşulları geçerlidir.
23
Atıksu ve katı atıkların bölgesel bir arıtma tesisinde toplanarak tekrar kullanıma
hazır hale getirilmesinde, “Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği” ve “Toprak Kirliliğinin
Kontrolü Yönetmeliği”nde belirlenen standartlar ve yöntemlerin uygulanması
esastır.
Kentsel atıksuların toplanması, arıtılması ve deşarjı ile belirli endüstriyel
sektörlerden kaynaklanan atıksu deşarjının olumsuz etkilerine karşı çevreyi
korumak amacıyla ‘Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği’ hükümlerine uyulması
zorunludur.
Yapılan yapı
ve tesisler çerçevesinde ihtiyaca cevap verebilecek ölçekte ve
sağlık kurallarına uygun pis su kanalları ağı (şebekesi) var ise, tesisin pis su
kanalları bu ağa bağlanması, yok ise tarih ve sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanan “Lağım Mecrası
İnşaatı
Mümkün Olmayan Yerlerde
Yapılacak Çukurlara Ait Yönetmelik”te belirtilen boyut, nitelik ve şartlara uygun
olacak biçimde yapılacak genel veya her yapı
ve tesis için bağımsız pis su
kanallarının tesis edilen çukurlara bağlanması zorunlu tutulacaktır.
İhtiyaç duyulması halinde, bu planın genel ilke ve politikalarına aykırı olmamak
üzere; sosyal ve teknik altyapının gerektirdiği eğitim, sağlık, spor, turizm, kültürel
ve idari kullanımlar ile PTT, haberleşme santrali, su depoları, trafo yapıları,
doğalgaz boru hatları, enerji nakil hatları, kanalizasyon gibi alt yapı tesisleri,
güvenlik ve çevre kirliliğinin önlenmesi amacıyla kent veya bölge bütününe
yönelik kamu yararı bulunan diğer tesisler ile Başbakanlık Toplu Konut İdaresi ve
Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı’nın mevzuatı kapsamında
getirilecek fonksiyonlar yapılabilir. Bu tür yapılar bu Planın revizyonuna gerek
olmaksızın ilgili kurum, kuruluş ve Birliğin uygun görüşleri alınması koşuluyla alt
ölçekli imar planları ile yapılabilir. Ancak söz konusu tesisler yukarıda belirtilen
kamusal amaçlar dışında kullanılamaz.
Planlama alanı bütününde (Kırklareli ili sınırları
dahilinde) tehlikeli atık bertaraf
ve yakma tesisi kurulamaz.
Bu Plan’da gösterilen bölgesel ve kentsel ölçekteki donatılar dışında kalan
gerekli alt bölge ve mahalle ölçekli donatılar, gelişme alanlarında İmar Kanunu
standartları ve şehir planlama ilkeleri doğrultusunda yeterli ve dengeli
fonksiyonel dağılım çerçevesinde alt ölçekli planlarda sağlanacaktır. Meskun
alanlarda ise sağlıklı yaşam mekanları oluşturmak yönünde yasalar
24
çerçevesinde gerekli düzenlemelerin yapılması esastır. Ölçek nedeniyle
gösterilemeyen donatılar alt ölçekli planlarda gösterilecektir.
Turistik tesis, kamu tesisleri ve toplu olarak gerçekleştirilecek konut
yerleşmelerinin atık sularının mevcut ise kanalizasyon sistemine bağlanması,
kanalizasyon sistemi bulunmayan veya bağlantısına imkan olmayanlar için, Su
Kirliliği Kontrol Yönetmeliği hükümleri ve Mahalli Çevre Kurulu kararları
doğrultusunda atıksu arıtma sistemi kurulması ve işletilmesi zorunludur.
Atıksular, ilgili Yönetmeliklerde belirtilen parametreler oranında arıtılmadan
deşarj yapılamaz. Arıtma sistemi zorunlu olan kullanımlar için, arıtma sistemi
kurulmadan yapı kullanma izni verilemez.
İlgili kurum ve kuruluşların uygun görüşlerinin alınması
şartıyla ve çevre
etkileşimleri göz önünde bulundurularak kömüre dayalı termik santraller
yapılmamak kaydıyla rüzgâr, güneş ve doğalgaz enerji kaynakları üretim tesisleri
ile doğalgaz kombine çevrim santrali plan değişikliğine gerek olmadan alt ölçekli
imar planı ile yapılabilir.
Bu Planın onaylanmasından sonra yapılacak alt ölçekli plan, revizyon ve
ilavelerde, meskun ve gelişme alanlarında kalan askeri alanlardan askeri alan
dışına çıkarılanlar, bu planda değişiklik yapılmasına gerek olmadan kamu yararı
doğrultusunda, eğitim, sağlık, sosyal ve teknik altyapı alanı (tehlikeli atık
depolama ve bertaraf alanları dışında) olarak kullanılabilir. Yine Meskun ve
gelişme alanlarında bulunan ve daha önce askeri yasak bölge veya askeri
güvenlik bölgesi içinde olup ta, bu vasıftan çıkarılan özel mülkiyete ait
taşınmazlar, bulunduğu bölgenin hakim fonksiyonu, donatı ihtiyacı ve plan
bütünlüğü esas alınarak alt ölçekli planlarda değerlendirilebilir.
Bu Plan kapsamında kullanım kararı getirilen alanlarda ilgili idarece gerekli
görüldüğünde 1/ ölçekli plan aşamasında Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın
tarih ve sayılı genelgesine göre hazırlanacak jeolojik-jeoteknik
rapor ve taşkın ihtimali olan alanlar için de Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nün
görüşü istenecektir. 1/ ölçekli planlama aşamasında jeolojik ve jeoteknik
rapor hazırlanması ve taşkınla ilgili kurum ve kuruluş görüşlerinin alınması ve bu
görüşlere uyulması zorunludur.
Başta deprem olmak üzere doğal afetler açısından risk taşıyan alanların (jeolojik,
hidrolojik-hidrojeolojik, sismotektonik/depremsellik kökenli potansiyel tehlike
alanları ile erozyon ve yangına hassas alanlar) sınırları, alt ölçekli plan
25
aşamalarında ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılacak veya yaptırılacak mikro
bölgeleme çalışmaları
ile belirlenecektir. Mikro bölgeleme çalışması olmayan
alanlarda ise bu sınır; yetkili kurumlar tarafından onaylanan 1/, 1/
veya 1/ ölçekli jeolojik, jeoteknik etüt raporları veya benzer adlar altında
hazırlanan jeolojik açıdan yerleşime uygunluk harita ve raporları ile belirlenir.
Doğal afetler açısından risk taşıyan, depreme hassas bölgeler ve heyelan
bölgelerinde (jeolojik, hidrolojik-hidrojeolojik, sismotektonik/ depremsellik kökenli
potansiyel tehlike alanları) yapılacak her tür ve her ölçekteki imar planları için
yetkili kurum tarafından onaylanmış olan 1/ veya 1/ ölçekli mikro
bölgeleme çalışmaları esas alınır. Mikro bölgeleme çalışması yapılmamış
1/ ölçekli nazım imar planları için jeolojik ve jeoteknik özelliklere göre
1/ veya 1/ ölçekte hazırlanmış ve yetkili kurum tarafından onaylanmış
“Yerleşime Uygunluk Harita ve Raporlar”ı esas alınır. Bölgesel olarak ilgili kurum
ve kuruluşlarca yapılacak olan bölgesel enerji, iletişim, ulaşım ve benzeri
altyapılar ile doğalgaz boru hatları ve tesisleri için de aynı çalışmalar gereklidir.
Öncelikle deprem olmak üzere mikro bölgeleme kararlarına göre afet riski
yüksek tehlikeli yerlerde yangın, patlama vb. gibi afetleri tetikleyecek tehlike arz
eden kullanımlara izin verilmeyecek, mevcut olanların ise il bütününde veya
dışında, yerleşim alanlarının dışına taşınması olanakları ilgili birimlerin
araştırmaları sonucunda alt ölçekli plan çalışmalarında değerlendirilecektir.
Alt ölçekli planlama çalışmalarında, planlanan nüfusa göre afet sonrası acil
yardım ve destek merkezi, afet yönetim merkezi, acil müdahale merkezi ile
toplanma alanları belirlenecektir. Ayrıca, afet hasarlarını azaltmak ve can
kayıplarını
en aza indirmek için erişilebilir noktalarda yerel tahliye alanları ve
toplanma yerleri olarak kullanılacak yeşil alanlar, parklar, rekreasyon alanları,
spor alanları vb. büyük açık alanlara sahip donatı alanları oluşturulacaktır.
Afet yönetim merkezleri, acil müdahale merkezleri, acil ihtiyaçlara ilişkin
merkezler ve kamu tesislerinde depreme dayanıklılık incelemelerinin yapılması
ve bu incelemeler sonucunda belirlenecek zayıf yapılar için gerekli önlemlerin
(güçlendirme, iyileştirme veya yeniden yapım gibi) alınması ve uygulama
programlarının başlatılması esastır.
Afet bölgelerinde yapılacak yapılar hakkında Afet İşleri Genel Müdürlüğü’nün
tarih sayılı
genelge hükümleri geçerlidir. Ayrıca, afet
hasarlarını azaltmak ve can kayıplarını en aza indirmek için erişilebilir noktalarda
26
yerel tahliye alanları
ve toplanma yerleri olarak kullanılacak yeşil alanlar, parklar,
rekreasyon alanları, spor alanları vb. büyük açık alanlı donatı alanları alt ölçekli
planlarda oluşturulacaktır.
Afetin oluşumundan hemen sonra acil durum operasyonlarının etkili, hızlı ve
verimli yapılabilmesi için afet yönetim merkezleri, acil müdahale merkezleri ve
acil ihtiyaç merkezleri ile ilişkilendirilmiş acil ulaşım ağı belirlenecek; söz konusu
ulaşım ağının fonksiyonunun korunması için gerekli önlemler alınacak (dar
yolların yol hiyerarşisine uygun olarak genişletilmesi, belirlenecek tahliye
güzergâhlarının genişletilmesi gibi) ve varsa acil müdahale planı öneri acil
yollara dayalı olarak tekrar organize edilecektir.
Bu Plan’da gösterilmemiş fakat ilgili kurumlar tarafından erozyon tehdidi altında
olduğu tespit edilmiş alanlarda, “Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü
Seferberlik Kanunu” geçerlidir. Bu alanlarda, erozyona neden olabilecek paralel
sürüm, anız yakımı, monokültür tarım uygulamaları gibi faaliyetlerin
engellenmesi ve toprak muhafaza projeleri hazırlanarak damlama sulama, dikili
tarım ve/veya hayvan yetiştiriciliği gibi uygulama ve faaliyetlerin teşvik edilmesi
esastır. Ayrıca, toprakların verimlilik düzeyinin düşük olduğu bölgelerde tarımsal
üretimde verimliliğin artırılması
ve buna bağlı olarak toprakların tarımsal amaçlı
olarak sürdürülebilir kullanımlarının sağlanabilmesi için ekolojik tarım ürünlerinin
yetiştirilmesi teşvik edilecektir. Bu konu ile ilgili uygulamalar İl Özel İdaresi ve
ilgili kurumların koordinasyonunda gerçekleştirilecektir.
Bölgedeki mevcut doğalgaz çevrim santrallerinin yanısıra, çevre dostu doğalgaz
rezervlerinin araştırılarak bulunmasına ve bölgenin tüketimine sunulmasına hız
verilecektir.
İnşa edilecek yapılarda, binalardaki ısı kayıplarının azaltılması, enerji tasarrufu
sağlanması ve uygulama esaslarının belirlenmesi amacıyla hazırlanmış olan
sayılı “Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği” hükümleri geçerlidir.
Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde, binalarda yaşam standardı ve hizmet
kalitesinin, endüstriyel işletmelerde ise üretim kalitesi ve miktarının düşüşüne yol
açmadan enerji tüketiminin azaltılmasını sağlamak amacıyla; yeni yapılacak
binalarda, asgari olarak binanın enerji ihtiyacı ve enerji tüketim sınıflandırması,
yalıtım özellikleri ve ısıtma ve/veya soğutma sistemlerinin verimi ile ilgili bilgileri
içeren “Enerji Kimlik Belgesi” aranacaktır.
27
Alt ölçekli imar planlarında yeni imar adalarının 1. derece yollardan cephe
almamasına dikkat edilecektir. Yan yollar ve yeşil bantlar oluşturulmak suretiyle
trafik güvenliği sağlanacaktır.
3. ÖZEL HÜKÜMLER
KORUMA ALANLARI
ORMAN ALANLARI
ORMAN VARLIĞI MUTLAK KORUNACAK ALANLAR
a) sayılı Orman Kanunu ve bu Kanun’da değişiklik yapılmasına dair kanunların
hükümlerine tabi alanlardır. Söz konusu alanlar dışında, mevcutta üzerinde orman
varlığı bulunan ancak, orman kadastrosunun yapılmadığı
veya orman kadastro
çalışmalarının tamamlanmadığı
alanlar da sayılı
Kanun’da belirtilen orman
alanları statüsünde olup aynı kapsamda değerlendirilecektir.
b) sayılı
Kanun ile tanımlanan orman alanları üzerindeki tüm tasarruf, Hazine
adına Çevre ve Orman Bakanlığı
ve ilgili taşra teşkilatlarınca yürütülmektedir. Orman
alanı üzerinde yer alan özel orman, orman içi rekreasyon alanları, özel koruma
bölgeleri de, sayılı Kanun’a tabi alanlardır ve dolayısıyla, koruma alanı statüsü bu
alanlar için de geçerlidir. Orman Kanununun maddesine göre, söz konusu alanları;
bilim ve fennin istifadesine tahsis edilmesi, tabiatın muhafaza edilmesi, yurdun
güzelliğinin sağlanması, toplumun çeşitli spor ve dinlenme ihtiyaçlarının karşılanması,
turistik hareketlere imkan verilmesi maksadıyla, milli parklar, tabiat parkları, tabiat
anıtları, tabiatı koruma sahaları ve orman mesire yerleri olarak ayırma, düzenleme,
yönetme ve gerektiğinde işletme veya işlettirme, Orman Genel Müdürlüğü’nün yetkisi
dâhilindedir. Bu konularla ilgili girişimlerde, ilgili kurumun ve Birliğin görüşünün alınması
zorunludur.
c) Ayrıca bu Plan’da orman köylerine yönelik olarak geliştirilmesi öngörülen günübirlik
turizm, eko-turizm gibi kullanım önerileri ve bu kullanımlara yönelik yapılaşma koşulları
aynı Kanun ve ilgili yönetmelikleri çerçevesinde Çevre ve Orman Bakanlığı’nın uygun
görüşü alınmak kaydı ile gerçekleştirilebilir.
d) Bu alanlarda kamu yararına gerçekleştirilecek faaliyetler için aynı Kanun hükümleri
geçerlidir.
28
e) Ormana tahsisli alanlarda akaryakıt servis alanları ve akaryakıt istasyonları ve
buna bağlı yapılar yapılamaz.
f) Orman alanları içerisindeki maden ocağı işletmesi kurulumu taleplerinde Birlik ve
Su Yönetim Birliği görüşleri de alınarak Orman Kanunu’nun ilgili hükümlerine uyulur.
g) Özel orman statüsünde bulunan alanlarda yapılacak inşaatlara, orman alanlarının
doğal özelliklerinin korunmasına özen göstermek kaydıyla ormanın kapalılık durumu ve
arazinin topoğrafik yapısını göz önünde bulundurmak ve orman içi açıklıklardan ve
bozuk orman alanlarından azami faydalanmak suretiyle, uygun yerlerde izin verilir.
Özel ormanlarda toplam alanın belirtilen arazi seçim kriterleri çerçevesinde seçilen
maksimum %6’sında konut, sağlık ve turizm amaçlı yapılar yapılabilir. Seçilen alanda
maksimum TAKS=, hmax=m koşulları ile mimari projesine uygun yapılaşmaya
izin verilebilir. Bu alanlar ifraz edilemez. Bu kriterlere göre 1/ ölçekli nazım imar
ve 1/ ölçekli uygulama imar planları yapılmadan ve ilgili kurum ve Birliğin görüşleri
alınarak yapılacak avan projeler ilgili idarece onaylanmadan uygulamaya geçilemez.
h) Enerji nakil hattı, haberleşme, su isale hattı, doğalgaz hattı, kanalizasyon, yol ve
benzerleri ile sayılı
Orman Kanunu’nun maddesine göre genel kamu
hizmetlerine yönelik verilen izinler %6’lık alana dahil değildir. Bunların dışındaki her
türlü tesis ve müştemilat; garaj, havuz, spor tesisleri, çocuk oyun alanı, otopark, ticari
ve sosyal tesisler ve benzeri yapılar bu alana dahildir. İnşaat izini verilirken sayılı
Kıyı Kanunu, 21/7/ tarihli ve sayılı
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma
Kanunu, 3/5/ tarihli ve sayılı
İmar Kanunu ve 19/10/ tarihli ve sayılı
Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığının Kurulmasına Dair Kanun Hükmünde
Kararname ayrıca göz önünde bulundurulur.
i) İlin kuzeyinde orman varlığının yoğun olarak bulunduğu alanlarda (Merkez İlçe,
Demirköy, Vize, Pınarhisar, Kofçaz ilçelerinde), noktasal olarak ve doğal dengeyi
olumsuz yönde etkilemeyecek şekilde, orman ürünlerinin işlenmesine yönelik kesme,
biçme ve yapıştırma işlemleri içeren (entegre olmayan) tesisler ilgili kurum ve
kuruluşların uygun görüşleri alınarak ilgili idaresince yapılabilir.
j) Bu alanlarda, ormanların ekonomiye olan katkısını
ve orman köylüsünün gelirini
artırmak amacıyla, odun dışı orman ürünlerinin (Arıcılık–bal, Mantar, Yabani meyveler,
Tıbbi ve aromatik bitki toplayıcılığı, Reçel yapımı, Ahşap el işçiliği, vb.) tarım ve turizm
sektörleri ile bütünleştirilerek değerlendirilmesi teşvik edilecek, bölgede orman
potansiyeline dayalı tarımsal üretim ve orman ürünlerinin işlendiği el sanatlarına dayalı
üretimler ve bu ürünlerin satışı agro-eko turizm çerçevesinde geliştirilecektir.
29
k) Orman alanı içinde olup da ölçek nedeniyle gösterilemeyen özel mülkiyete konu
olan ya da tapuda orman alanı olarak tescil edilmemiş alanlarda; yapılacak ifrazdan
sonra elde edilecek en küçük parsel bir kadastral yola en az 25 m cepheli olmak koşulu
ile m²’dir. Bu alanda inşaat alanı katsayısı ’den ve toplam inşaat alanı da
m²’den büyük olmamak, bina yüksekliği m’yi aşmamak koşulu ile tarım ve
hayvancılık amaçlı yapılar yapılabilir.
l) Longoz Ormanları Milli Parkı ve Kasatura Körfezi Tabiatı Koruma Alanı ve yakın
çevresindeki ekosistemin tahribatına neden olacak yeni yol açımı, yol genişletmesi,
isale hattı ve diğer kentsel fonksiyonlara, ekosisteminin sürdürülebilirliği ilkesi
çerçevesinde izin verilmez.
EKOLOJİK OLARAK ORMAN ALANLARI İLE BÜTÜNLEŞTİRİLECEK
ALANLAR
a) Üzerindeki orman varlığı devam eden veya orman kadastral sınırının devamı
niteliğindeki 2/B alanları olan bu alanlar, orman varlığını tehdit eden riskler göz önüne
alınarak ilgili kurumların görüşleri doğrultusunda belirlenecek uygulamalarla orman
ekosistemi ile bütünleştirilecektir.
b) Bu alanlardaki mevcut ağaçların korunması, ağaçsız alanların ise bölgenin toprak
ve iklim karakteristiğine uygun olarak ağaçlandırılması suretiyle ekolojik olarak orman
alanlarıyla bütünlüğünün sağlanması esastır.
c) Ağaçlandırılarak ekolojik olarak orman alanlarıyla bütünleştirilecek alanlar içinde
özel mülkiyete konu olan yerlerde, kamulaştırma yapılıncaya kadar sadece günübirlik
rekreasyon, kampçılık, seracılık, fidanlık faaliyetleri yapılabilir.
TARIM ALANLARI
TARIMSAL NİTELİĞİ I. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR
a) Bu alanlarda yapılacak ifraz işlemlerinde “ sayılı Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı Kanunu” ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen koşullara uyulacaktır. Tarımsal
niteliği I. Öncelikli Korunacak Alanlarda, tarımsal faaliyetin niteliğine göre, Plan
bütünlüğünü ve sürdürülebilirliği etkilemeyecek şekilde, tarımsal faaliyetleri destekleyen
ve mevcut sayılı
Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanun ve Yönetmeliği’nde
tanımlanan tarımsal amaçlı yapılar imara esas bir yola cephesi bulunan parsellerde
yapılabilir. Bu tür yapılardan emsale dahil toplam kapalı alanı m2’yi aşanlar için
30
imar planı yapma zorunluluğu vardır. Bu alanlarda yer alacak tarımsal amaçlı
yapılarda;
Maksimum Kat Alanı Katsayısı (Emsal):
Ana faaliyetin yapıldığı bina h max : Teknolojinin gerektirdiği yükseklik
İdari bina, lojman, depo vb. h max : 7,5 metre (2 kat)
Çekme Mesafesi: yoldan en az 5 metre, komşu parsellerden en az 3 metredir.
b) Bir parselde birden fazla yapı yapılabilir.
TARIMSAL NİTELİĞİ II. ÖNCELİKLİ KORUNACAK ALANLAR
a) Bu alanlarda yapılacak ifraz işlemlerinde “ sayılı Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı Kanunu” ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen koşullara uyulacaktır.
b) Bu alanlarda, tarımsal faaliyetleri destekleyen ve mevcut sayılı Toprak
Koruma ve Arazi Kullanımı Kanun ve Yönetmeliği’nde tanımlanan tarımsal amaçlı
yapılar ile tarımsal amaçlı entegre yapılar, bağ, bahçe ve çiftlik evleri, kamusal amaçlı
(sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor, altyapı vb.) yapılar, turizm, konaklama ve
rekreaktif amaçlı yapılar yapılabilir.
c) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı
yapılardan toplam kapalı alanı m2’yi
aşanlar için imar planı yapma zorunluluğu vardır.
Tarımsal amaçlı yapılar için;
Maksimum KAKS (Emsal):
Ana faaliyetin yapıldığı bina h max : Teknolojinin gerektirdiği yükseklik
İdari bina, lojman, depo vb. h max : 7,5 metre (2 kat)
Çekme Mesafesi: yoldan en az 5 metre, komşu parsellerden en az 3 metredir.
d) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı entegre yapılar, turizm, konaklama ve
rekreatif amaçlı yapılar için imar planı yapılması zorunlu olup, yapılanma koşulları;
Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:
e) Bu alanlarda yapılacak kamusal amaçlı (sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor,
altyapı vb.) yapılar için imar planı yapılması
zorunlu olup, yapılanma koşulları ilgili
idaresince onaylanacak alt ölçekli imar planlarında belirlenecektir.
f) Bu alanlarda yapılacak bağ, bahçe, çiftlik evleri gibi yapılar için imar planı yapma
zorunluluğu bulunmamaktadır;
Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:
31
Maksimum İnşaat Alanı: m²
Maksimum Yükseklik: m (2 kat)’dir.
g) Bu madde kapsamında imar planı gerektirmeyen yapıların yapılacağı parsellerin
imara esas yola cephesi veya tapuda tescil edilmiş bir geçiş yolu izni bulunması, imar
planı gerektiren yapıların yapılacağı parsellerin, planda imara esas yola bağlantısının
sağlanması
şarttır.
h) Kat mülkiyetine esas olmayacak şekilde bir parselde birden fazla yapı yapılabilir.
Yapılar arası
mesafe en az 6 m olacaktır.
i) Belirtilmeyen hususlarda sayılı
İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümleri
geçerlidir.
j) sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun ‘Tarım Arazilerinin
Amaç Dışı Kullanımı’nı kapsayan bölümdeki madde hükmünce “tarımsal amaçlı
yapılar için projesine uyulması
şartıyla ihtiyaç duyulan miktarda her sınıf ve özellikteki
tarım arazisi Valilik izni ile kullanılır” Söz konusu izin verilirken bu Plan’ın karar ve
hükümleri dikkate alınır.
TARIMSAL NİTELİĞİ SINIRLI ALANLAR
a) Bu alanlarda yapılacak ifraz işlemlerinde “ sayılı Toprak Koruma ve Arazi
Kullanımı Kanunu” ve ilgili yönetmeliklerde belirtilen koşullara uyulacaktır.
b) Bu alanlarda, tarımsal faaliyetleri destekleyen ve mevcut sayılı Toprak
Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve Yönetmeliği’nde tanımlanan tarımsal amaçlı
yapılar ile tarımsal amaçlı entegre yapılar, bağ, bahçe ve çiftlik evleri, kamusal amaçlı
(sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor, altyapı vb.) yapılar, turizm, konaklama ve
rekreatif amaçlı yapılar yapılabilir.
c) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı yapılardan toplam kapalı alanı max
m2’ye kadar olanlar için imar planı yapma zorunluluğu bulunmamaktadır.
Tarımsal amaçlı yapılar için;
Maksimum Kat Alanı Kat Sayısı (Emsal): ’dir.
Ana faaliyetin yapıldığı bina h max : Teknolojinin gerektirdiği yükseklik
İdari bina, lojman, depo vb. h max : 7,5 metre (2 kat)
Depo h max : 9,5 metre (2 kat)
Çekme Mesafesi: yoldan en az 5 metre, komşu parsellerden en az 3 metredir.
32
d) Bu alanlarda ticari amaç dışında zati ihtiyaçları karşılamak üzere toplam kapalı
alanı en çok m2’ye kadar olan tarımsal amaçlı yapılar için imar planı yapma
zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu tür yapılarda;
Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı (EMSAL): ’dır.
Tarımsal İşletme Amaçlı Silo vb. Gibi Tesisler İçin Maksimum Yükseklik: 21 m
Diğer Yapılar İçin Maksimum Yükseklik: m (2 kat)
e) Bu alanlarda yapılacak tarımsal amaçlı entegre yapılar için imar planı yapılması
zorunlu olup, yapılanma koşulları;
Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:
Bu alanda yapılacak, turizm, konaklama ve rekreatif amaçlı yapılar için imar planı
yapılması zorunlu olup, yapılanma koşulları;
Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı EMSAL:
f) Bu alanlarda yapılacak kamusal amaçlı (sosyal, idari, eğitim, sağlık, kültür, spor,
altyapı vb.) yapılar için imar planı yapılması
zorunlu olup, yapılanma koşulları ilgili
idaresince onaylanacak alt ölçekli imar planlarında belirlenecektir.
g) Bu alanlarda yapılacak bağ, bahçe, çiftlik evleri gibi yapılar için imar planı yapma
zorunluluğu bulunmamaktadır. Bu tür yapılarda;
Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı (EMSAL):
Maksimum İnşaat Alanı: m²
Maksimum Yükseklik: m (2 kat)’dir.
h) (f) fıkrası kapsamında bir parselde kat mülkiyetine esas olmayacak şekilde en fazla
iki yapı yapılabilir. Yapılar arası mesafe en az 6 m olacaktır.
i) Belirtilmeyen hususlarda sayılı
İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümleri
geçerlidir.
j) İlgili kurumlardan tarım dışı kullanım izni almış fakat bu planda gösterilmeyen izinli
tarım topraklarında, ilgili iznin belgelendirilmesi koşulu ile Tarımsal Niteliği Sınırlı
Alanlar için belirlenen yapılanma koşulları geçerlidir.
k) sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun ‘Tarım Arazilerinin
Amaç Dışı Kullanımı’nı kapsayan bölümündeki madde hükmünce “tarımsal amaçlı
yapılar için projesine uyulması
şartıyla ihtiyaç duyulan miktarda her sınıf ve özellikteki
tarım arazisi Valilik izni ile kullanılır” Söz konusu izin verilirken bu Plan’ın karar ve
hükümleri dikkate alınır.
33
TARIMSAL NİTELİK KAZANDIRILACAK ALANLAR
a) Bu alanlar, tarımsal sürdürülebilirlik ve tarımsal üretimin devamlılığının
sağlanacağı, daha önceki planlarda sanayi alanı olarak planlanmış olmasına rağmen
üzerinde sanayi faaliyetinin yer almadığı boş alanların tarım alanlarına bitişik dış
sınırlarından başlayarak tarıma dönüştürülecek alanlardır.
b) Bu alanlar nolu plan hükmünün (h) fıkrası gereğince mevzuata aykırı
yapılaşmış sanayi tesislerinin bulundukları yerde yasallaştırılmalarına karşılık olarak
sanayiden tarıma dönüştürülecektir.
c) Bu alanların belirlenmesinde ve takas işlemlerinin gerçekleştirilmesinde; vali
başkanlığında oluşturulacak, Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü sekretaryasında kurulacak
ilgili belediyeler, il özel idaresi, İl Genel Meclisinin belirleyeceği 1 üye, tarım il
müdürlüğü, mali hizmetler müdürlüğü, meslek odaları, ticaret ve sanayi odası ve ilgili
sivil toplum örgütlerinin da yer alacağı komisyonlarca yapılacaktır.
d) Bu alanları sanayi fonksiyonundan tarım alanına dönüştüren alt ölçekli plan
revizyonları ilgili idaresince sonuçlandırılmadan, mevzuata aykırı yapılaşmış sanayi
tesisleri nolu plan hükmünün (h) fıkrasından yararlanamazlar.
e) Takas çerçevesindeki tüm işlemler en geç 3 sene içinde gerçekleştirilecektir.
f) Tarımsal Nitelik Kazandırılacak Alanlarda Tarımsal Niteliği I. Öncelikli Korunacak
Alanlar için belirlenen yapılaşma koşulları geçerli olacaktır.
MERA ALANLARI
a) Bu alanlarda sayılı
Mera Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir.
b) Meralarda, sayılı Köy Kanunu’nda öngörülen yapılar, İmar Kanunu’na göre
yapılacak kullanma amacına uygun mandıra, suluk, sundurma ve süreklilik
göstermeyen barınak ve ağıllar ile Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın talebi üzerine turizme
açılması uygun görülen bölgelerde ahşap yapılar dışında inşaat yapılamaz.
c) Meralar üzerinde boyutlarının mera teknik ekiplerince belirlenmesi ve İl Mera
Komisyonu’nun görüşünün alınması kaydıyla, tahsis amacı değişikliğine gerek olmadan
Hayvan İçme Suyu Göletleri yapılabilir.
34
YERÜSTÜ SULARI
AKARSULAR
a) Nehir ve dere yataklarına yakın meskûn ve gelişme alanlarında, taşkın, sel, su
kirliliği vb tehlikelerin önlenmesi amacıyla, ilgili D.S.İ. İdaresinin uygun göreceği
büyüklükte koruma bandı oluşturulacak ve bu alan içerisinde yapılaşmaya izin
verilmeyecektir. Mevcut yapıların, kullanım süresince kirliliği önleyici tedbirleri almaları
ve alt ölçekli planlarda çevre sorunu yaratmayacak uygun alanlara taşınmaları
zorunludur. Akarsu ve dere yataklarına cepheli tarım alanlarında da, yine ilgili D.S.İ.
İdaresinin uygun göreceği mesafede yapı yapılabilecektir. Planda, meskun ve gelişme
alanlarında gösterilen dere ve akarsu kenarlarındaki yeşil bantlar (rekreasyon alanları)
şematik bir gösterim olup, bu yeşil bantların kesin sınırları, ilgili D.S.İ. görüşü, Jeolojik
Etüt Raporu, plan bütünlüğü ve bölge yeşil alan ihtiyaçları dikkate alınarak alt ölçekli
imar planlarında belirlenecektir.
b) Evsel veya endüstriyel atıklar, akarsulara kesinlikle doğrudan deşarj edilemez.
c) Bu alanlarda kirliliğin önlenmesi için düzenli izleme ve denetim ilgili kurum ve
kuruluşlarca yapılır. Su kalitesi yönetimi ve nehir kalitesinin iyileştirilmesi, Su Yönetim
Birliği ve ilgili kurum ve kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.
d) Alt ölçekli planlarda, içme suyu üretilen doğal kaynakların her türlü kirlilikten
korunması için gerekli sınırlar morfolojik, jeolojik ve hidrolojik/hidrojeolojik özelliklere
göre ilgili kurum ve kuruluşların görüşü doğrultusunda belirlenecek ve bu sınırların
belirlediği alanlar yapılaşmaya açılmayacaktır.
e) Ergene Nehri üzerinde gözlem istasyonları kurularak kirlilik değişimlerinin
sistematik olarak gözlemlenmesi, arıtma modellerinin oluşturulması ve buna yönelik
acil eylem planlarının hazırlanması esastır. Uzun vadeli hidrolojik, hidrojeolojik yeni
temizleme modelleri oluşturulacak ve Ergene Nehri Temizlenme Planı hazırlanacaktır.
GÖL, GÖLET VE BARAJLAR
a) İçme ve kullanma suyu amaçlı baraj, gölet ve göllerin su toplama havzalarında,
ilgili kurumların yönetmelik ve tebliğleri geçerlidir. Bu alanlar ile ilgili denetimlerin
yapılması, ilgili kurumun yetki ve sorumluluğundadır.
b) İlgili yönetmeliklerde su toplama havzalarının koruma alanları aşağıdaki gibidir;
•
Mutlak Koruma Alanı ( m)
35
İçme ve kullanma suyu rezervuarının maksimum su seviyesinden itibaren
m genişlikteki şerit, mutlak koruma alanıdır. Söz konusu alan sınırının su
toplama havzası sınırını aşması halinde, mutlak koruma alanı havza sınırında
son bulur.
•
Kısa Mesafeli Koruma Alanı ( m)
Kısa mesafeli koruma alanı, içme ve kullanma suyu rezervuarlarının mutlak
koruma alanı sınırından itibaren m genişliğindeki şerittir. Söz konusu alan
sınırının, su toplama havzası sınırını aşması halinde, kısa mesafeli koruma
alanı havza sınırında son bulur.
•
Orta Mesafeli Koruma Alanı (m)
Orta mesafeli koruma alanı içme ve kullanma suyu rezervuarlarının kısa
mesafeli koruma alanı sınırından itibaren 1km genişliğindeki şerittir. Söz konusu
alan sınırının su toplama havzası sınırını aşması halinde orta mesafeli koruma
alanı havza sınırında son bulur.
•
Uzun Mesafeli Koruma Alanı ( üstü havza sınırına kadar)
İçme kullanma suyu rezervuarının yukarıda tanımlanan koruma alanlarının
dışında kalan su toplama havzasının tümü uzun mesafeli koruma alanıdır.
c) Mutlak surette korunması gerekli mutlak ve kısa mesafeli koruma alanlarında,
hangi amaçla olursa olsun hiçbir şekilde yapı yapılmaz. Mezarlık kurulamaz. Sıvı ve
katı atıklar dökülemez, depolanamaz. Ancak, ilgili kurumun görüşü alınarak
hazırlanacak peyzaj planları doğrultusunda, toprak geçirimliliğini engelleyici
betonlaştırma gibi faaliyetler yapılmamak ve doğal yapıyı bozmamak kaydıyla
ağaçlandırma yapılarak gezi, seyir, açık spor alanları ve balık tutma cepleri teşkil
edilebilir. Bu cepler su alma yapısına m’den daha yakın olamaz.
d) İçme suyu havzalarının mutlak koruma mesafeli alanlarında hiçbir şekilde tarım ve
hayvancılık yapılamaz. Mutlak koruma mesafesi dışındaki içme suyu havza alanlarında
ilgili kurumun kontrol ve denetiminde ekolojik tarım metoduyla bitkisel üretim ve organik
arı yetiştiriciliğine ve kontrollü otlatmaya izin verilebilir.
YERALTI SULARI
a) Planlama alanının en önemli ekolojik değerlerini oluşturan yeraltı suyu rezervlerinin
kirlilik durumları ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından takip edilerek bu kaynakların
sürdürülebilirliğinin sağlanabilmesi için alınması gerekli önlemler rapor edilerek, İl
Çevre ve Orman Müdürlüğü, ilgili belediye ve Valiliğe bildirilecektir.
36
b) Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği’ne göre içme ve kullanma suyu amaçlı kuyu ve
membalardan (yeraltı su kaynağı) itibaren ilk 50 m’lik mesafede yol dahil hiçbir
yapılaşmaya izin verilemez. Mevcut olanlar, kullanım süresince kirliliği önleyici tedbirleri
alacak ve alt ölçekli planlarda çevre sorunu yaratmayacak uygun alanlara taşınacaktır.
Bu alanlar ile ilgili tespit ve denetim çalışmaları, yetki alanlarına göre ilgili kuruluşlarca
yapılacaktır. Bu alanlarda yer alan mevcut tesislerin taşınmasından, belediye ve
mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyeler, dışında ise İl Özel İdaresi sorumludur.
c) Membaların çevresindeki 50m mesafedeki alan dışında yeraltı su kaynakları
kullanan tesis talebi olması halinde, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Maden Tetkik
Arama Enstitüsü Genel Müdürlüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü
ve belediye ve mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyeler, dışında İl Özel İdaresi’nden
izin alınması ve bu kurumların talep edeceği ilgili kurum, kuruluş ve Birliğin görüşleri
doğrultusunda yapılacak tesise ait fizibilite raporu ve 1/ ölçekli imar planı
yaptırması koşulu ile izin verilebilir.
HASSAS EKOSİSTEMLER
BATAKLIK VE SAZLIK ALANLAR
a) Bu alanlar, ekolojik açıdan hassas ayrıca, jeolojik açıdan yerleşime sakıncalı
alanlar olup, hiçbir amaçla yerleşime açılmayacak ve kurutma yapılmayacak alanlardır.
b) Bu alanlar için, ilgili idarece gerekli görüldüğünde 1/5 ölçekli plan aşamasında
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın tarih ve sayılı genelgesine göre
Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü’nün ayrıntılı görüşü istenecektir.
c) Sulak alanlarda, Ramsar sözleşmesi ve sulak alanlar yönetmeliği hükümleri
geçerlidir.
d) Bu alanlara kesinlikle doğrudan evsel veya endüstriyel atık deşarj edilemez.
e) Bu alanlardan sulama amaçlı su sağlanamaz.
f) Ekolojik açıdan korunması gerekli Mert Gölü’nün kuzeyinde İğneada sınırları
içerisinde kalan ve funduszeue.info doğal sit alanı olarak tescilli bulunan alanda, ilave
yapılaşmalara izin verilmez.
g) Mevcut yerleşimden kaynaklanan evsel atık suların, teknik önlemler alınarak Mert
Gölü’ne boşaltımı önlenecektir.
37
KUMUL VE KUMSAL ALANLARI
a) Bu alanlara ait sınırlar 1/ ölçekli nazım imar planlarında netleştirilecektir. Bu
alanlarda turizm ve hizmet amaçlı
geçici, hareketli ahşap modüller dışındaki yapılara
kesinlikle izin verilemez.
SİT ALANLARI
a) Sit alanlarında sayılı “Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu”, İlke
Kararları
ve ilgili Koruma Kurulu kararlarına göre uygulama yapılır.
b) Doğal alanların korunması ve tescili için, yetkili Taşınmaz Kültür ve Tabiat
Varlıklarını
Koruma Bölge Kurulu’na teklif götürülecek ve alınacak karar doğrultusunda
ivedilikle işlem yapılacaktır.
c) Sit alanlarındaki arazi kullanım kararları, hazırlanacak olan koruma amaçlı imar
planlarında belirlenecek olup, ilgili Koruma Kurulunca uygun görülmesi ve ilgili
İdaresince onaylanmasıyla kesinleştirilecektir.
d) Bu planda gösterilmeyen veya bu planın onayından sonra ilan edilecek sit
alanlarında da bu hükümler uygulanır.
ÖZEL ÖNLEM GEREKTİREN ALANLAR
YERALTI SUYU BESLEME ALANI
a) Bu alanlar yeraltı suyu depolama bölgelerine (akifer) yüzey sularının doğrudan
ve/veya dolaylı olarak süzülmesini sağlayarak, jeolojik anlamda geçirimli (taneli
ortamlar, çatlaklı, erimeli karstik ortamlar v.b) nitelikteki ortamları ifade eden alanlardır.
Bu açıdan, bu alanlarda akifere yüzey sularının süzmesini engelleyecek ve akiferlerin
kirlenmesine neden olacak nitelikte yapı ve/veya faaliyet yapılamaz. Alt ölçekli
planlarda Yeraltı Suyu Besleme Alanına zarar vermeyecek yapılaşma koşulları ilgili
idarelerin ve Birliğin görüşü doğrultusunda belirlenecek ve uygulanacaktır.
b) İl’in kuzeyinde ve güneyinde yer alan Yeraltı Suyu Besleme Alanları fiziksel olarak
farklı özellikler gösterdiği için, bu alanların sürdürülebilirliğine yönelik farklı önlemler
alınmalıdır. İl’in kuzeyinde Istranca Dağları etekleri boyunca, Vize-PınarhisarKaynarca-
Kırklareli Merkez üzerinde bir kuşak niteliğinde uzanan ve yaygın olarak
karstik (kırıklı, çatlaklı, mağaralı) kireçtaşlarının yer aldığı
alanlarda geçirgenlik daha
fazla olduğu için, alt ölçekli planlarda, bu alanların geçirgenliğini bozacak, süzülme ile
38
gelişecek beslenmeyi engelleyecek faaliyet ve yapılara izin verilmemesi, düşük
yoğunluklu yapılaşma koşullarının sağlanması, ağaçlandırma, var olan ekosistemin
korunması gibi önlemler alınması göz önünde bulundurulacaktır. İl’in güneybatısında,
Babaeski ve Pehlivanköy civarındaki taneli ortamların bulunduğu Yeraltı Suyu Besleme
Alanları’nda ise, akiferlerin kirlenmesini engelleyecek önlemler daha öncelikli olarak ele
alınacaktır. Mevcut yapıların bu doğrultuda rehabilite edilmesi ve alt ölçekli planlarda
gelişme alanlarında yapılaşma koşullarının bu doğrultuda belirlenmesi esastır. Alt
ölçekli planlarda, bu alanlara yönelik yapılaşma koşullarının belirlenmesinde ilgili
idarelerin ve Birliğin görüşlerinin alınması zorunludur.
c) Bu alanlara doğrudan evsel veya endüstriyel atık kesinlikle deşarj edilemez. Bu
konu ile ilgili denetimler, ilgili kurum, kuruluşlar ve Birliğin yetki ve sorumluluğundadır.
Meskun alanlarda kanalizasyon şebekesinin öncelikli olarak tamamlanması esastır.
d) Bu alanlar üzerindeki mevcut yapı ve faaliyetler için ise, kullanım süresince kirliliği
önleyici tedbirler alınması zorunludur. Bu planın onayından sonra yeraltı ve yerüstü su
kaynaklarını kirletici ve aşırı su kullanarak rezervi tehdit edici faaliyetler ve bu
faaliyetlerin kirleticilik ve su kullanım düzeylerinin tespiti DSİ ve İl Çevre Orman
Müdürlükleri’nce ivedilikle yapılacak, çevresel yaptırımlar uygulanacak ve rezervi tehdit
edici su kullanımı engellenecektir. Buna ilişkin yaptırımlar, sayılı Çevre Kanunu
gereğince yapılacaktır.
e) Planlama alanında, yüzeysel su kaynaklarının kullanımının özendirilerek, yeraltı
sularının rezerv olarak korunması esastır. Bu konu ile ilgili girişimler, ilgili kurum ve
kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.
f) Bu alanlarda mevcut ve açılacak kuyulardan su çekiminin denetlenmesi ve
gereğinin yapılması, DSİ’nin yetki ve sorumluluğundadır.
g) Doğrudan yeraltı suyu beslemesini sağlayan her türlü formasyondan malzeme
temini yasaktır.
h) Yeraltı sularının kirliliğini önlemek amacıyla, tarımsal faaliyetlerde, kimyasal gübre
ve ilaç kullanımı sınırlandırılacaktır. Bu konu ile ilgili girişim ve denetimler, ilgili kurum
ve kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.
i) Atıksularla veya yağmur suları ile çözünerek yeraltı suyuna taşınabilecek nitelikteki
maddeler yeraltı suyu besleme havzası içerisinde zeminde doğrudan depolanamaz.
39
j) Bu alanlarda yer alan mevcut yerleşimlerde kanalizasyon şebekesinin öncelikli
olarak tamamlanması ve akiferlerin kirlenmesini engelleyecek tüm teknik önlemlerin
alınması zorunludur. Bu alanlarda ancak akifer tabakasının geçirimliliğini
engellemeyecek nitelikte düşük yoğunluklu yapılaşmalara izin verilebilir. Ayrıca,
gelişme alanlarında kanalizasyon şebekesi yapılmadan iskan ruhsatı verilemez. Bu
alanlara doğrudan evsel ve endüstriyel atık kesinlikle deşarj edilemez. Bu konu ile ilgili
denetimler, ilgili kurum ve kuruluşların yetki ve sorumluluğundadır.
AŞIRI YERALTI SUYU ÇEKİM ALANLARI
a) Dinamik su seviyesinin denetim dışı aşırı çekimle düşürülmüş olduğu bu alanlarda
ilave kuyu açılması, sayılı “Yeraltı Suları Hakkında Kanun” hükümlerine göre
kesinlikle yasaktır.
b) Bu alanlarda yer alan mevcut su kuyularından su çekimi DSİ tarafından denetlenir
ve düzenlenir.
TAŞKIN ALANLARI
a) Bu alanlarda, 1/ ölçekli nazım imar planları
ve 1/ ölçekli uygulama imar
planlarının yapımı sırasında, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın tarih ve
sayılı genelgesine göre Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü’nün ayrıntılı görüşü
istenecek ve taşkın alan sınırları ve yapılaşma koşulları, ilgili kurum ve kuruluşların
görüşü doğrultusunda netleştirilecektir. Bu alanlar, taşkın önleme çalışmaları
tamamlanıp, ilgili kurumların görüş ve onayı alınmadan yapılaşmaya açılamaz. Bu
alanlarda, taşkından korunmayı ve zararlarını azaltmayı amaçlayan yapılaşma şartları
benimsenecektir.
b) Meskun konut alanlarının veya kentsel fonksiyonların taşkın alanı sınırları dahilinde
kalması durumunda, bu alanlar için ilgili idarelerce taşkına karşı önlemler alınacaktır.
Bu planda taşkın sınırlarında kalan alanlarda DSİ görüşü alınmadan yapılaşma
yapılamaz.
c) Taşkın riskli alanlarda ileride oluşabilecek taşkınların önlenmesi ve taşkın
hasarlarının azaltılmasına yönelik alınacak tedbirlerde “ sayılı Taşkın Sulara ve Su
Baskınlarına Karşı Koruma Kanunu”, tarih ve sayılı Resmi
Gazete’de yayınlanan /27 funduszeue.info Başbakanlık Genelgesi ile ilgili diğer mevzuat
hükümleri geçerlidir.
40
d) 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni
Planına altlık teşkil eden taşkın alanlarının sınırları DSİ Bölge Müdürlüğü’nden
sağlanan 1/ ölçekli haritalar esas alınarak belirlenmiştir. Dolayısı ile alt ölçekli
planlamalarda taşkın alanlarının kesin sınırları, DSİ Bölge Müdürlüğünün denetiminde
ve/veya sorumluluğunda yapılacak / yaptırılacak ayrıntılı çalışmalarla belirlenecektir.
HEYELAN ALANLARI
a) Jeolojik, jeomorfolojik, hidrolojik ve depremsellik yönünden sakıncalı olan alanların
arasında yer alan bu alanlarda, 1/ ölçekli nazım imar planları ve 1/ ölçekli
uygulama imar planlarının yapımı sırasında, ilgili Kurum tarafından onaylanmak üzere
yerleşime uygunluk amaçlı jeolojik ve jeoteknik etütlerin yapılması zorunludur. 1/
ölçekli uygulama imar planı yapımı sırasında hazırlanacak olan bu etütlere göre,
potansiyel ve aktif heyelan alanlarının sınırları netleştirilecektir.
b) Buna göre, aktif heyelan alanları jeolojik-jeoteknik raporlar sonuçlarında belirlenen
önlemler alınmadan kesinlikle yerleşime açılmayacak alanlardır. Potansiyel heyelan
alanları ile ilgili yapılaşma koşulları ise ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüd sonuçlarına göre
ilgili kurum ve kuruluşların görüş ve onayı doğrultusunda düzenlenecektir.
c) Bu alanların, alt ölçekli planlarda, kesin sınırları belirlendiğinde, sınır değişikliği
olması ve havza, tarım vb. gibi eşik kısıtlı olmaması halinde, meri planlar dikkate
alınarak bu alanlarda plan revizyonuna gidilebilecek ve kullanım kararı yeniden
belirlenebilecektir.
DEPREME HASSAS BÖLGELER
a) Depreme duyarlı alanlarda 1/ ölçekli nazım imar planı, 1/ ölçekli
uygulama İmar Planına esas yerleşim ve yerleşime uygunluk kararları için Bayındırlık
ve İskan Bakanlığı’nın tarihli ve sayılı genelge kararlarına uygun
yerbilimsel etüdler yapılması
ve uygun görüş alınması zorunludur.
b) 1 / ölçekli uygulama imar planı yapımı sırasında ilgili genelge çerçevesindeki
etütlere göre, “kesinlikle yapılaşmaya izin verilmeyecek alanlar” netleştirilecektir.
Netleştirilecek bu alanlar alt ölçekli planlarda açık alan ve/veya rekreasyon alanı olarak
düzenlenecektir. Bu alanlarda kalıcı tesisler olmamak kaydıyla sökülüp takılabilir
yapıların yer alabileceği, yeşil alan ağırlıklı günübirlik ve mevsimlik turizm tesislerine
izin verilebilir.
41
c) Ancak bu alanların “Afet Bölgesi” olarak ilan edilecek kısımları için, sayılı
“Umumi Hayatta Müessir Afetler Dolayısı ile Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara
Dair Kanun” ve bununla ilgili yönetmelik ve kanun hükmünde kararname hükümleri
geçerlidir.
d) Büyük mühendislik yapılarının (baraj, köprü, viyadük, çok katlı konutlar vb.) deprem
sırasında maruz kalacağı davranış biçimlerini incelemek için bu yapılara ait kuvvetli
hareket sismograflarıyla teçhiz edilmeli ve uygulama imar planlarının 1/; 1/
ölçek ayrıntısında jeolojik, jeofizik ve jeoteknik etütler sonucu elde edilecek sayısal
sınıflamalara göre deprem parametrelerinin ve ivme değerlerinin yeniden belirlenmesi
esastır.
e) Kıyılarda yer alacak kullanımların ve uygulanacak önlemlerin, sayılı yasa ile
belirlenen kıyı-kenar çizgisinin konumu ile buradaki dolgu ve alüvyon alanlarının
deprem sırasındaki zemin davranış
özellikleri ve zemin sıvılaşması gibi faktörler göz
önünde bulundurularak belirlenmesi esastır.
f) İmar planı yapılması gerekmeyen yapılaşma taleplerinde; yürürlükte bulunan
Kanun, Yönetmelik ve Genelgelere uygun olarak parsel bazında zemin etüt raporu
hazırlanması zorunludur.
g) Kırklareli İli’nin güney doğusunda kalan bir kısmı, 3. derece deprem bölgesinde yer
almaktadır ve ivme değeri yüksektir. Bu nedenle alt ölçekli plan çalışmalarında bu
etkinin yerleşime uygunluk analizlerinde göz önüne alınması esastır.
ARAZİ KULLANIMI
YERLEŞİM ALANLARI
MESKÛN ALANLAR
a) Bu alanlar mevcut yapılaşmış alanlar olup, içerisinde konut ve konut kullanımına
hizmet verecek ticaret, turizm, sosyal, kültürel ve teknik alt yapı ve küçük sanayi sitesi
vb. kullanımlar yer alabilir. Meskûn alanların kesin sınırları alt ölçekli planlarda
netleştirilecektir.
b) Bu alanlarda yapı stoğunun durumuna, doku ve işlevsel özelliklerine, alanın jeolojik
yapısına, donatı niteliklerine, alanda yaşayan nüfusun sosyal ve ekonomik yapısına
göre; koruma/yenileme, sağlıklaştırma veya tasfiye amaçlı plan ve projeler
yapılır/yaptırılır.
42
c) İmar planı dışında gelişmiş konut alanlarının bulunduğu alanlarda bu Plan’ın
kullanım kararlarına uygun koruma/yenileme, sağlıklaştırma veya tasfiye amaçlı plan
ve projeler, jeolojik yapı, arazi kullanımı, toprak vasfı gibi konularda ilgili kurum ve
kuruluşların görüşü doğrultusunda yapılabilir. Bu alanlarda bu Plan’ın kullanım
kararlarına uygun 1/ ve 1/ ölçekli nazım ve uygulama imar planları
yapılmadan uygulama yapılamaz.
d) Bu alanlarda kanalizasyon ve su altyapısının tamamlanması zorunludur. Evsel
atıklar, alıcı ortama arıtılmadan doğrudan deşarj edilemez.
e) Meskun Alanlarda yüksek kalitede yaşam mekânlarının oluşturulması için “AB
Kentli Hakları Deklarasyonu”nun aşağıda yer alan hükümleri alt ölçekli planlarda göz
önünde bulundurulacaktır.
•KONUT: Mahremiyet ve dokunulmazlığının garanti edildiği, sağlıklı, satın
alınabilir, yeterli konut stokunun sağlanması.
•DOLAŞIM: Toplu taşım, özel araçlar, yayalar ve bisikletliler gibi tüm yol
kullanıcıları arasında, birbirinin hareket kabiliyetini ve dolaşım özgürlüğünü
kısıtlamayan uyumlu bir düzenin sağlanması.
•SAĞLIK: Kentliler için beden ve ruh sağlığının korunmasına yardımcı çevrenin
ve koşulların sağlanması.
•SPOR VE DİNLENCE: Yaş, yetenek ve gelir durumu ne olursa olsun her birey
için, spor ve boş vakitlerini değerlendirebileceği olanakların sağlanması. Her kent
sakininin kişisel potansiyelleri doğrultusunda istediği sporu yapma hakkının
olanaklı kılınması.
•KALİTELİ BIR MİMARİ VE FİZİKSEL ÇEVRE: Tarihi yapı mirasının duyarlı bir
biçimde korunması, çağdaş mimari uygulamalarıyla uyumlu ve estetik nitelikli
fiziksel mekanların yaratılması.
•İŞLEVLERİN UYUMU: Yaşama, çalışma, seyahat işlevleri ve sosyal aktivitelerin
olabildiğince birbiriyle ilintili olmasının sağlanması.
•KİŞİSEL BÜTÜNLÜK: Bireyin sosyal, kültürel, ahlaki ve ruhsal gelişimine, kişisel
refahına yönelik kentsel koşulların oluşturulması,
•EŞİTLİK: Yerel yönetimlerin; tüm bu hakları bütün bireylere cinsiyet, yaş, köken,
inanç, sosyal, ekonomik ve politik ayrım gözetmeden, fiziksel veya zihinsel
özürlerine bakılmadan, eşit olarak sunulmasını sağlamakta yükümlü olması.
43
GELİŞME ALANLARI
a) Bu alanlarda sayılı
İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri geçerli olup, 1/ ve
1/ ölçekli nazım ve uygulama imar planları onanmadan ve ilgili kanunun
Madde uygulaması yapılmadan uygulamaya geçilemez.
b) Yeni gelişmeye açılacak alanlarda 1/ ve daha alt ölçekte jeolojik etüt
yapılması ve yapı niteliklerinin ayrıntılı jeolojik etütler doğrultusunda belirlenmesi
zorunludur. Jeolojik etüt yapılmadan herhangi bir alan yerleşime açılamaz veya
yapılacak planlar geçerli sayılamaz. Gelişme alanlarında yapılaşma koşulları,
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın “Deprem Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında
Yönetmelik” hükümleri dikkate alınarak belirlenecektir.
c) Bu alanlarda yapılacak 1/ ve 1/ ölçekli nazım ve uygulama imar
planlarında, nüfus projeksiyonları doğrultusunda, İmar Kanunu’nun öngördüğü
minimum sosyal donatı standartları sağlanacak ve yaşam kalitesi yüksek yerleşim
alanları oluşturulacaktır.
d) Ayrıca 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Plan
Revizyonu ve bu Plan’da ana fonksiyonlar gösterilmiş olup, bu Plan’da belirtilmeyen ek
sosyal donatı alanı kararları; alt ölçekli planlarda belirlenecektir.
e) Bu alanlarda konut ve konut kullanımına hizmet verecek sosyal, kültürel ve teknik
alt yapı kullanımlarının haricinde sanayi, depolama vb. gibi kullanımlar yer alamaz.
f) Gelişme Konut Alanlarında yüksek kalitede yaşam mekânlarının oluşturulması için
“AB Kentli Hakları Deklarasyonu”nun hükümleri alt ölçekli planlarda göz önünde
bulundurulacaktır.
g) Ayrıca alt ölçekli planlarda, demografik yapı
göz önünde bulundurularak farklı
konut tipolojilerinin üretilmesi, Plan Stratejileri’nin uygulamaya yansıması açısından
zorunludur.
KÖY YERLEŞİM ALANLARI
a) Sanayi, turizm, hizmet vb. fonksiyonların hızlı gelişimi sonucu, doğal nüfus artışı ve
ivmesinin üstünde gelişen/gelişmesi beklenen veya deprem, taşkın gibi doğal
nedenlerle özel önlem gerektiren köy yerleşim alanlarında imar planı yapımı
zorunludur. Bütüncül imar planları ilgili idaresince belirlenecek bir program dâhilinde
44
yapılacaktır. Hazırlanacak imar planlarında fiili yapılaşmalar nedeniyle gerekli
görüldüğü takdirde hmax: m olabilir. İmar planları yapılıncaya kadar köy yerleşim
alanlarında aşağıdaki hükümler geçerlidir.
b) Köy yerleşim alanları Plan’da şematik olarak gösterilmiş olup, yasal uygulamalarda
kanun ve yönetmeliklere göre onaylanmış bulunan köy yerleşik alan sınırları geçerlidir.
İhtiyaç duyulması halinde köy yerleşik alan sınırları yeniden tespit edilebilir. Köy
yerleşik alan sınırı tespiti yapılmayan köylerde, tespit işlemleri bu Plan’ın onay
tarihinden itibaren 2 yıl içinde ilgili idaresince tamamlanacaktır ve bu köylerde köy
yerleşik alan sınırları tamamlanıncaya kadar, tapusunda köyiçi mevkii olarak geçen
parsellerde de bu plan notundaki yapılanma koşulları geçerlidir.
c) Köy yerleşim alanlarında imar planı bulunmayan parsellerde yapılacak ifraz
işlemlerinde ifraz suretiyle elde edilecek parsellerin imara esas bir yola en az m
cephesi bulunması
ve minimum m²’ olması
şartı aranır. İfraz suretiyle en fazla beş
adet parsel elde edilebilir, elde edilen parsellerde ikinci kere ifraz yapılamaz.
d) Bu alanlarda yer alan, bu Plan’ın onay tarihinden önce köy nüfusuna kayıtlı olmak
koşuluyla mevcut 3 katlı yapılaşmalar için hmaxm’dir.
e) Bu alanlarda yer alacak, mevcut 3 katlı yapılaşmalar haricindeki diğer yapılar için;
Maksimum Yükseklik (H): m (2 Kat).
Maksimum İnşaat Alanı Kat Sayısı (EMSAL): olacaktır.
f) Zemin katın tarıma yönelik araçların depolanması için kullanıldığı yapılarda;
Maksimum Yükseklik (H): m (2 Kat) olacaktır. Bu durumlarda, zemin kat kesinlikle
İkamete yönelik kullanılamaz.
g) Yapı yaklaşma mesafeleri, yapının kullanım şekline ve civardaki yapılaşma
durumuna göre Köy İhtiyar Heyeti’nce belirlenir.
h) Köy yerleşim alanlarında imar planı bulunmayan, köy nüfusuna kayıtlı ve köyde
sürekli oturanlara ait parsellerde konut amaçlı olarak en çok iki yapı yapılabilir. Bir
yapıda birden fazla bağımsız bölüm yapılabilir.
i) Köy yerleşik alanlarında Agro-Eko turizme yönelik olarak ev pansiyonculuğu vb.
işletmeler yer alabilir.
j) Köy yerleşim alanlarında talep edilecek zati ihtiyaçlar dışındaki tarımsal amaçlı
yapıların TAB’lara yönlendirilmesi esastır. Bu alanlarda yer alacak tarımsal amaçlı
45
işletme talepleri, Hayvancılık İşletmelerinin Kuruluş, Çalışma, Denetleme Usul ve
Esaslarına Dair Yönetmelik ile ilgili Tarım Müdürlüklerinin görüşü doğrultusunda
sonuçlandırılacaktır.
k) Köy yerleşim alanlarında; köyün genel ihtiyaçlarına yönelik olarak konutun yanı
sıra sosyal, teknik, idari, eğitim, sağlık, spor, teknik altyapı, ticari, dini, turizm,
konaklama, rekreatif ve tarımsal amaçlı yapılar ile konut dışı kentsel çalışma
alanlarında belirtilen yapılar yapılabilir. Bu tür yapılanma taleplerinden, ilgili idaresince
gerekli görülenler için alt ölçekli imar planı yaptırılması zorunludur.
l) Bu madde kapsamında alt ölçekli imar planı gerektirmeyen yapıların yapılacağı
parsellerin imara esas yola cephesi bulunması, alt ölçekli imar planı gerektiren
yapıların yapılacağı parsellerin imar planında imara esas yola bağlantısının sağlanması
şarttır.
m) Köy yerleşik alanlarındaki ifraz taleplerinde köy yollarının daha sağlıklı oluşması
için, ilgili idare tarafından oluşturulacak ve yaptırılacak yol istikamet planları
çerçevesinde yola terk yapılması
şarttır.
n) Köy yerleşim ve gelişme alanlarının tamamı içme ve kullanma suyu barajlarının
mutlak ve kısa mesafeli koruma kuşağında kalan köylerde ilgili kurumlarca öncelik ve
ivedilikle işlem yapılacak, ilgili yönetmelik hükümleri uygulanacaktır.
o) Belirtilmeyen hususlarda sayılı
İmar Kanunu ve ilgili Yönetmelik hükümleri
geçerlidir.
DOĞAL VE KIRSAL KARAKTERİ KORUNACAK YERLEŞME ALANLARI
a) Bu alanlarda; yalnızca tarımsal faaliyetler ile yapılaşma koşulları alt ölçekli
planlarda belirlenecek bağ-çiftlik evleri, hobi bahçeleri gibi kırsal nitelikli yapılaşmalar
yer alacaktır.
b) Bu Plan’dan önce planlanan ve/veya imar uygulaması yapılan alanlar, tarım dışı
kullanıma yönelik görüş alınmak kaydıyla alt ölçekli planlarda düşük yoğunluklu
yerleşim alanı olarak değerlendirilmek üzere revize edilir.
ÇALIŞMA ALANLARI
a) 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Çevre Düzeni Plan Revizyonu
kararlarına göre, Kırklareli İli Merkez İlçe ve Lüleburgaz İlçesi, hizmet ve nüfus
46
büyüklüğü açısından işlerliğini koruyan ve çevresindeki yerleşmelere hizmet veren,
hizmetler sektörünün yoğunlukta olduğu, Trakya Alt-bölgesi merkezler kademelenmesi
içerisinde funduszeue.info merkez olarak geliştirilecektir. Bu ilçeler, öncelikle bölgedeki
sanayi gelişiminin yol açacağı nüfus birikimi ve hizmet sektöründeki yoğunlaşma ile
gelişmesi öngörülen merkezler olacaktır. Vize ve Babaeski ilçeleri yakın çevrelerindeki
kırsal yerleşimlere de hizmet etmek üzere 3. kademe merkezler olarak gelişecektir.
Demirköy, Kofçaz, Pehlivanköy ve Pınarhisar ilçeleri ise kırsal merkez özelliği
taşıyacak olup, funduszeue.info merkez olarak gelişecektir. Bu merkezler tarımsal üretimin
desteklendiği ve tarımsal ihtiyaçları karşılamaya yönelik fonksiyonları barındıracaktır.
Ayrıca Demirköy ve Vize ilçelerinde spor, agro-eko ve doğa turizm alanları geliştirilecek
ve İğneada- Kıyıköy beldeleri “eko-turizm” kenti olarak değerlendirilecektir.
TİCARET VE HİZMET ALANLARI
a) Bu alanlar alt ölçekli planlarda, kentsel meskun ve gelişme konut alanlarına olduğu
kadar, çevre köy yerleşimlerine de hizmet sunumunda bulunan; bu itibarla başta
yönetim, sağlık, eğitim, kültür, ticaret ve ulaşım olmak üzere gerekli merkezi birimleri ve
fonksiyonları yapısında barındıran alanlar olarak, sosyal donatı standartlarını
sağlayacak şekilde planlanacaktır. Bu alanlarda belirtilen fonksiyonlarla birlikte konut
kullanımı da yer alabilir.
b) Ticaret ve hizmet alanlarında, yürürlükteki imar planındaki yapı yoğunlukları ve
imar hakları artırılmamak, sınırları nazım imar planında gösterilmek kaydı ile ilgili
belediyesince belirlenecek programa göre, koruma, işlevlendirme, sağlıklaştırma ve
yenileme yolu ile, bu alanlarda kalan konut alanları, küçük sanayi siteleri ile bu alanlar
dışına taşınan idari, eğitim, sağlık vb. kamu kuruluşlarının merkezi iş alanına
dönüşümü amaçlı ve kentsel tasarım projesine dayalı olarak imar planlarında revizyon
yapılabilir.
KONUT DIŞI KENTSEL ÇALIŞMA (KDKÇ) ALANLARI
a) Bu alanlarda, Sayı
Gürcan Kırım, kararla ilgili olarak tüm dökümanları da bizlerle paylaştı.
İşte 1/25 binli Kırklareli Çevre Düzeni Planı’nın durumu;
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI
İSTEYENLER (DAVACILAR) : 1- SİBEL ÇİNAR
2- APTULLAH MUTLUER
3- GÜRCAN KIRIM
VEKİLİ : AV. COŞKUN MOLLA
Hükümet Cad. Kule Sok.Uğur Apt. No.1/1 - EDİRNE
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1-ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI-ANKARA
VEKİLİ HUKUK MÜŞAVİRİ DOÇfunduszeue.info KESKİN (Aynı Adreste)
2- KIRKLARELİ VALİLİĞİ - KIRKLARELİ
İSTEMİN ÖZETİ : Davacılar tarafından, 1/ ölçekli plana karşı Danıştay nezdinde açılan davada verilen iptal kararlarının 1/ ölçekli Kırklareli Çevre Düzeni Planında da uygulanması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kırklareli Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı işlemi ile dayanağı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın tarih ve sayılı işleminin, Danıştayda açılan davada iptal kararı verildiği, 1/ ölçekli çevre düzeni planında da iptal kararlarının uygulanması gerektiği ileri sürülerek iptali ve yürütmesinin durdurulması istenilmektedir.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Usul bakımından, ehliyet, süre ve kesin ve yürütülebilir işlem bakımından reddi, esasta ise işlemlerin halen devam ettiği, çevre düzeni planlarının planlama sürecinin uzun süre aldığı, 1/ ölçekli planın bazı maddelerinin iptal edilmiş olması 1/ ölçekli planın da buna göre iptalini gerektirmediği ileri sürülerek davanın ve yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
KIRKLARELİ VALİLİĞİ SAVUNMASININ ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Edirne İdare Mahkemesi'nce, dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Davalı idarenin usul itirazı yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi:
Dava, davacılar tarafından,1/ ölçekli plana karşı Danıştay nezdinde açılan davada verilen iptal kararlarının 1/ ölçekli Kırklareli Çevre Düzeni Planında da uygulanması talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kırklareli Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü'nün tarih ve sayılı işlemi ile dayanağı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın tarih ve sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
sayılı Kanun'un maddesinde de; "Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler." hükmü yer almaktadır.
Anayasası'nın 2. maddesinde, Türkiye Cumhuriyeti, toplumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devleti olduğu, maddesinde ise, Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmış, sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun maddesinde de, "Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur oldukları hüküm altına alınmıştır.
İmar planları ülke, bölge ve kent verilerine göre kentsel işlevler arasında var olan ya da sağlanabilecek olanaklar ölçüsünde en iyi çözüm yollarını bulmak, belde halkına iyi yaşama düzeni ve koşulları sağlamak amacıyla kentin kendine özgü, yaşayış biçimi ve karakteri, nüfus planı ve yapı ilişkileri, yörenin gerek çevresiyle ve gerekse çeşitli alanları arasında olan bağlantıları, halkın sosyal ve kültürel gereksinimleri, güvenlik ve sağlığı ile ilgili konular gözönüne alınarak hazırlanır ve koşulların zorunlu kıldığı biçim ve zamanda mevzuatta öngörülen yöntemlerle değiştirilebilir.
sayılı İmar Kanunu'nun "Planlama kademeleri" başlıklı 5. maddesinde, Çevre düzeni planının; Ülke ve bölge plan kararlarına uygun olarak konut, sanayi, tarım, turizm, ulaşım gibi yerleşme ve arazi kullanılması kararlarını belirleyen plan olduğu, funduszeue.infoinde, Planların, kapsadıkları alan ve amaçları açısından; "Bölge Planları" ve "İmar Planları olarak hazırlanacağı hükme bağlanmıştır.
Yukarıda anılan mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, yürürlükteki mevzuat hükümleri doğrultusunda belirlenen esaslar çerçevesinde üst ölçekli planların hazırlanması halinde alt ölçekteki planların söz konusu planlara aykırı hükümler taşıyamayacağı, diğer bir anlatımla taşınmazlarla ilgili bölgede 1/ , 1/ veya 1/ ölçekli çevre düzeni planı bulunması halinde; alt ölçekli planların imar hukuku ve planlama ilkeleri uyarınca ve plan hiyerarşisi gereği üst ölçekli çevre düzeni planlarına uygun olarak hazırlanması gerektiği açıktır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından, günü onaylanan 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni Planı, plan karar ve notları ile bu planda günlü, sayılı onayla yapılan değişikliklerin iptali istemiyle Danıştay funduszeue.infoi'nin E/ esasına kayden dava açıldığı, Danıştay Altıncı Dairesi'nin tarih ve K/ sayılı kararı ile günü onaylanan 1/ ölçekli Trakya Alt Bölgesi Ergene Havzası Revizyon Çevre Düzeni Planı, plan karar ve notları ile bu planda günlü, sayılı onayla yapılan değişikliklerin, Bilirkişi Raporunun "Plan Politikaları" kapsamında saptanan yedi madde (, , , , , , sayılı maddeler), "Arazi Kullanım Kararları" kapsamında saptanan sekiz madde (, , , , , , , sayılı maddeler), "Plan Hükümleri" kapsamında saptanan dokuz madde (, , , , , , , , sayılı maddeler),ve "Yargı Kararları" kapsamında saptanan iki madde ( ve sayılı maddeler) olmak üzere toplam yirmialtı madde yönünden iptaline karar verildiği,davacı tarafından bu kez bu iptal kararının 1/ ölçekli Kırklareli İl Çevre Düzeni Planı'nda da uygulanması amacıyla davalı idareye başvuru yapıldığı, anılan başvurunun davalı Bakanlık görüşü doğrultusunda reddi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bakılan davada, davalı idarelerce davacının başvurusu üzerine; 1/ Ölçekli planın iptal kararı üzerine işlem tesis edilmemesi, mevcut uygulamaların devam ettirilmesi ve mahkeme kararları üzerine yapılan çalışmaların devam ettiği yönünde gerekçe ile dava konusu işlem tesis edilmiştir. Mahkememizin tarihli ara kararı ile; "Danıştay Altıncı Dairesi'nin 1/ ölçekli çevre düzeni planının ve notlarının bazı maddelerinin iptalinden sonra idarelerinizce söz konusu Danıştay Kararının 1/ ölçekli Kırklareli Çevre Düzeni Planını ilgilendiren hususları ile ilgili ne gibi çalışmaların yapıldığı hususunun sorulduğu, verilen cevap dilekçesinde davalı idarelerce sonuçlandırılmış herhangi bir çalışmanın bulunmadığı ancak çalışmaların halen devam ettiği yönüde bilgi verilmiştir.
Uyuşmazlık konusu olayda, yürürlükteki mevzuat hükümleri doğrultusunda belirlenen esaslar çerçevesinde üst ölçekli planların hazırlanması halinde alt ölçekteki planların söz konusu planlara aykırı hükümler taşıyamayacağı, diğer bir anlatımla taşınmazla ilgili bölgede 1/, 1/ veya 1/ ölçekli çevre düzeni planı bulunması halinde alt ölçekli çevre düzeni planlarının imar hukuku ve planlama ilkeleri uyarınca ve plan hiyerarşisi gereği üst ölçekli çevre düzeni planlarına uygun olması gerektiği açıktır.
Bu durumda, Anayasada yerini bulan hukuk devleti ilkesi ve sayılı Kanun'un
Diğer taraftan, hukuka aykırılığı ortaya konulmuş olan dava konusu işlemin uygulanması durumunda 1/ ölçekli Kırklareli İl Çevre Düzeni Planına göre verilmiş imar uygulamalarının devam edeceği ve sonrasında ortaya çıkacak olan yıkım gibi işlemler nedeniyle telafisi güç ve imkansız zararlar ortaya çıkacağı da açıktır.
Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemlerin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden sayılı Kanun'un maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 7 gün içerisinde Edirne Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere 08/07/ tarihinde oybirliğiyle karar verildi.”
Haber Merkezi
çamaşır makinesi ses çıkarması topuz modelleri kapalı huawei hoparlör cızırtı hususi otomobil fiat doblo kurbağalıdere parkı ecele sitem melih gokcek jelibon 9 sınıf 2 dönem 2 yazılı almanca 150 rakı fiyatı 2020 parkour 2d en iyi uçlu kalem markası hangisi doğduğun gün ayın görüntüsü hey ram vasundhara das istanbul anadolu 20 icra dairesi iletişim silifke anamur otobüs grinin 50 tonu türkçe altyazılı bir peri masalı 6. bölüm izle sarayönü imsakiye hamile birinin ruyada bebek emzirdigini gormek eşkiya dünyaya hükümdar olmaz 29 bölüm atv emirgan sahili bordo bereli vs sat akbulut inşaat pendik satılık daire atlas park avm mağazalar bursa erenler hava durumu galleria avm kuaför bandırma edirne arası kaç km prof dr ali akyüz kimdir venom zehirli öfke türkçe dublaj izle 2018 indir a101 cafex kahve beyazlatıcı rize 3 asliye hukuk mahkemesi münazara hakkında bilgi 120 milyon doz diyanet mahrem açıklaması honda cr v modifiye aksesuarları ören örtur evleri iyi akşamlar elle abiye ayakkabı ekmek paparası nasıl yapılır tekirdağ çerkezköy 3 zırhlı tugay dört elle sarılmak anlamı sarayhan çiftehan otel bolu ocakbaşı iletişim kumaş ne ile yapışır başak kar maydonoz destesiyem mp3 indir eklips 3 in 1 fırça seti prof cüneyt özek istanbul kütahya yol güzergahı aski memnu soundtrack selçuk psikoloji taban puanları senfonilerle ilahiler adana mut otobüs gülben ergen hürrem rüyada sakız görmek diyanet pupui petek dinçöz mat ruj tenvin harfleri istanbul kocaeli haritası kolay starbucks kurabiyesi 10 sınıf polinom test pdf arçelik tezgah üstü su arıtma cihazı fiyatları şafi mezhebi cuma namazı nasıl kılınır ruhsal bozukluk için dua pvc iç kapı fiyatları işcep kartsız para çekme vga scart çevirici duyarsızlık sözleri samsung whatsapp konuşarak yazma palio şanzıman arızası